報(bào)告》和2025年市《政府工作報(bào)告》

任務(wù)分解方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　為全面落實(shí)市委六屆十一次全會(huì)通過的《市委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告》和市七屆人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》2025年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，市政府辦公室制定了《〈市委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告〉任務(wù)分解方案》和《2025年市〈政府工作報(bào)告〉任務(wù)分解方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、提高站位抓落實(shí)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，做好各項(xiàng)工作非常重要。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)清完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫性和重要性，切實(shí)提升抓好落實(shí)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

　　二、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)抓落實(shí)

　　各地區(qū)各部門要逐項(xiàng)分析、對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。牽頭單位承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，要主動(dòng)謀劃、積極組織，制定具體落實(shí)方案和工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作有序開展。責(zé)任單位要依據(jù)自身職責(zé)主動(dòng)作為，積極融入工作大局，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格把控工作質(zhì)量，推動(dòng)任務(wù)高質(zhì)量完成。各地區(qū)是各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合本地實(shí)際情況，整合資源、調(diào)配力量，將各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化到具體項(xiàng)目、落實(shí)到具體人員，確保工作任務(wù)在本地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。

　　三、細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)

　　各地區(qū)各部門對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)要進(jìn)行再分解、再細(xì)化，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，全面落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，形成“事事有人管、層層抓落實(shí)”的良好局面。對(duì)多方努力仍推動(dòng)困難的工作，要及時(shí)報(bào)告市政府研究解決，堅(jiān)決防止拖延誤事。

　　四、強(qiáng)化督考抓落實(shí)

　　市政府辦公室要牽頭對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施嚴(yán)格督查考核，密切跟蹤任務(wù)進(jìn)度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)度明顯滯后、完成質(zhì)量不佳的任務(wù)掛牌督辦、推動(dòng)落實(shí)。要建立健全督考反饋機(jī)制，收集各地區(qū)各部門在工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，為市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全方位落實(shí)、高質(zhì)量落實(shí)。

　　葫蘆島市人民政府

　　2025年1月23日

　　（此件公開發(fā)布）

《市委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告》任務(wù)分解方案

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆十一次全會(huì)通過的《市委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告》部署，做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就《市委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，制定任務(wù)分解方案如下：

　　一、2025年主要預(yù)期目標(biāo)

　　1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5％左右，力爭實(shí)現(xiàn)6％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　2．規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　3．固定資產(chǎn)投資增長10％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　4．一般公共預(yù)算收入增長5％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)政工作的副市長

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　5．社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　6．外貿(mào)進(jìn)出口增速達(dá)到全省平均水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　7．居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　二、在擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長上決戰(zhàn)決勝

　　（一）抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資

　　8．搶先推進(jìn)一批。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”，梳理220個(gè)新建項(xiàng)目，攻堅(jiān)百天，力爭160個(gè)以上項(xiàng)目完成前期手續(xù)。加快建設(shè)一批。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目650個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增加，搶抓進(jìn)度、加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊升”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　9．招商引進(jìn)一批。壓實(shí)招商引資一把手責(zé)任，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等發(fā)展短板組織招商，全年新簽約、新落地項(xiàng)目繼續(xù)保持增長。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　10．深度謀劃一批。搶抓超長期特別國債、專項(xiàng)債券、“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，借助上級(jí)支持災(zāi)后重建重大契機(jī)，謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，特別要對(duì)1300多個(gè)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，盡快做好對(duì)接、轉(zhuǎn)化落地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二）促消費(fèi)、增活力

　　11．實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，開展系列促銷活動(dòng)，通過消費(fèi)品“以舊換新”擴(kuò)大大宗消費(fèi)，通過大規(guī)模設(shè)備更新擴(kuò)大生產(chǎn)性消費(fèi)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　12．創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，積極擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)，培育壯大數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，做大規(guī)模、做出品牌。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持開設(shè)首發(fā)中心、特色首店，吸引消費(fèi)流量。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　13．大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)冰雪旅游、運(yùn)動(dòng)、文化、裝備等加快發(fā)展，讓冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“熱動(dòng)力”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　三、在三產(chǎn)協(xié)同、提質(zhì)增效上決戰(zhàn)決勝

　　（三）穩(wěn)住一產(chǎn)

　　14．扛牢糧食安全首要擔(dān)當(dāng)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，因地制宜發(fā)展新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，增強(qiáng)“造血功能”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（四）挺住二產(chǎn)

　　15．防減量，最大限度爭取錦西石化增加煉量。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，連山區(qū)政府

　　16．做增量，加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭投資增幅兩位數(shù)以上。加快新型工業(yè)化建設(shè)，深入實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新改造項(xiàng)目，創(chuàng)建一批數(shù)字化車間、智能工廠，推進(jìn)綠色化智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（五）發(fā)力三產(chǎn)

　　17．發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)等行業(yè)發(fā)展壯大。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　18．持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，回收處置存量土地，合力有序開工新項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　四、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、建設(shè)集群上決戰(zhàn)決勝

　　19．基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，要聚焦“4﹢8”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)揚(yáng)農(nóng)、錦西石化“油頭化身”改造項(xiàng)目建設(shè)，加快基礎(chǔ)化工轉(zhuǎn)型升級(jí)、精細(xì)化工集聚發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　20．清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，要統(tǒng)籌風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)徐大堡核電、興城抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　21．有色冶金產(chǎn)業(yè)集群，要聚焦鋅鉛銅鉬四條產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鋅業(yè)股份、宏躍北銅改造升級(jí)，加快有色冶金產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，打造東北重要有色金屬冶煉基地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　22．船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，要依托一船一園，推進(jìn)順達(dá)機(jī)械、中船風(fēng)電總裝基地等滿產(chǎn)超產(chǎn)，積極融入全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　23．泳裝服飾產(chǎn)業(yè)集群，要聚焦發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)斯達(dá)威泳裝生產(chǎn)車間、印染產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)泳裝產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，興城市政府

　　24．海洋漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，要加快布局“3﹢10”海洋漁業(yè)和“7﹢7”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造遼西海洋牧場核心片區(qū)和全省水產(chǎn)品加工聚集區(qū)，推進(jìn)花生、大豆等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　25．文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，要深度開發(fā)“六大文旅綜合區(qū)”，推進(jìn)文體旅融合項(xiàng)目建設(shè)，策劃精品旅游線路，實(shí)施“引客入葫”，打造全域旅游目的地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　五、在科技創(chuàng)新、激發(fā)動(dòng)能上決戰(zhàn)決勝

　　（六）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　26．實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“4﹢X”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、新材料、信息技術(shù)和核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。特別要依托徐大堡核電、原子能研究院葫蘆島基地，大力發(fā)展集“料、堆、園、素、器、藥”于一體的全鏈條核產(chǎn)業(yè)，打造國家核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（七）推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展

　　27．落實(shí)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市教育局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　28．打造創(chuàng)新平臺(tái)，梯度培育壯大科技型企業(yè)群體，力爭全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到140家、雛鷹瞪羚企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　29．深入實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”，開展柔性引才，吸引更多優(yōu)秀人才。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（八）推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　30．健全完善成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑。加快東戴河“帶土移植”轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，全力打造京津冀科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。力爭全年技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)6億元。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　六、在深化改革、擴(kuò)大開放上決戰(zhàn)決勝

　　（九）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　31．堅(jiān)持把企業(yè)和群眾的獲得感作為第一評(píng)價(jià)，深化“綜合窗口”“高效辦成一件事”等改革，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。要持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)，真正解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈問題。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市司法局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十）推進(jìn)深層次改革

　　32．高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，深化“三能機(jī)制”改革，推動(dòng)市屬國企良性發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市國資委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　33．深化園區(qū)綜合配套改革，盤活存量閑置低效用地，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)“騰籠換鳥”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉、袁伶

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　34．統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融、科技體制機(jī)制改革。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)稅工作的副市長、袁伶

　　牽頭單位：市財(cái)政局、市科技局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十一）推動(dòng)高水平開放

　　35．抓住“一帶一區(qū)”雙重戰(zhàn)略，打通遼西大通道。謀劃建設(shè)葉綏鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)綏中港區(qū)口岸擴(kuò)大開放，全力開拓遼蒙歐新通道。推進(jìn)京哈高速改擴(kuò)建、凌綏高速建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)秦沈高速、秦沈高鐵第二通道，構(gòu)筑“兩主兩輔”對(duì)外運(yùn)輸核心通道。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、柳曉東

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　36．向東對(duì)接日韓，南下抓住遼蘇對(duì)口合作、遼粵合作契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作交流。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　七、在協(xié)調(diào)發(fā)展、補(bǔ)齊短板上決戰(zhàn)決勝

　　（十二）壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　37．因地制宜推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，差異化、特色化布局謀劃縣域產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升、提檔升級(jí)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)落地園區(qū)。推動(dòng)城鄉(xiāng)貫通發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，興城市、綏中縣、建昌縣政府

　　（十三）提升海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

　　38．堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、科技興海、開放活海、生態(tài)護(hù)海，大力發(fā)展海洋船舶、海工裝備、海洋石油化工、海上風(fēng)電、水產(chǎn)深加工等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各沿海縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十四）激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力

　　39．堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，強(qiáng)化惠企政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)推送，深化“政企直通車”企業(yè)服務(wù)機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家權(quán)益。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重、關(guān)愛、包容企業(yè)家，真正當(dāng)成自家人。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　八、在綠色發(fā)展、守護(hù)生態(tài)上決戰(zhàn)決勝

　　（十五）深入推進(jìn)污染防治

　　40．堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力整治群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題，確保空氣質(zhì)量和水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。扎實(shí)做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，確保整改到位、銷號(hào)清零。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十六）加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理

　　41．堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)做好沙化土地綜合防治、礦山復(fù)綠等工作，加快生態(tài)修復(fù)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十七）穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

　　42．堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)含綠量。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　九、在民生保障、增進(jìn)福祉上決戰(zhàn)決勝

　　（十八）加強(qiáng)社會(huì)保障

　　43．強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，穩(wěn)定特殊群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.55萬人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高各類社保標(biāo)準(zhǔn)，兜牢困難群眾基本生活保障底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位：市民政局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十九）優(yōu)化公共服務(wù)

　　44．統(tǒng)籌區(qū)域教育資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市教育局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　45．開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層下沉。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　46．推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展，積極籌備省十五運(yùn)，舉辦品牌賽事。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　47．深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　48．深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓農(nóng)村環(huán)境年年有變化。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十）抓好災(zāi)后重建

　　49．堅(jiān)持大治大建，加快推進(jìn)172個(gè)恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　50．鞏固災(zāi)后重建成果，加大受災(zāi)群眾幫扶力度，切實(shí)防止返貧致貧。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　51．提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推進(jìn)84個(gè)提升防災(zāi)減災(zāi)能力項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建抵御“百年一遇”防洪體系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十、在防范風(fēng)險(xiǎn)、安全穩(wěn)定上決戰(zhàn)決勝

　　（二十一）狠抓安全生產(chǎn)

　　52．深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好漁業(yè)船舶、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十二）狠抓社會(huì)治理

　　53．持續(xù)推進(jìn)信訪問題源頭治理和積案化解，完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管信訪工作的副市長

　　牽頭單位：市信訪局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十三）狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范

　　54．嚴(yán)防金融、地方債務(wù)、財(cái)政、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好“三保”工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)政工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十四）編制“十五五”規(guī)劃

　　55．立足市情、站位全局，做好與國家、省規(guī)劃銜接，深入調(diào)查研究，積極謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增優(yōu)勢、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，提出既鼓舞人心又切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)，繪制好未來五年振興發(fā)展藍(lán)圖。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

2025年市《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解方案

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市七屆人大五次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》部署，做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就市《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，制定任務(wù)分解方案如下：

　　一、2025年主要預(yù)期目標(biāo)

　　1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5％左右，力爭實(shí)現(xiàn)6％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　2．規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4％左右。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　3．固定資產(chǎn)投資增長10％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　4．一般公共預(yù)算收入增長5％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)政工作的副市長

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　5．社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　6．招商引資實(shí)際到位資金增長10％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速超過全省平均水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　7．城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　8．主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　二、擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

　　（一）拉動(dòng)有效投資

　　9．踐行“項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“十五項(xiàng)重大工程”，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目670個(gè)，增長10.7％；總投資2700億元，增長5.7％。深化“百日攻堅(jiān)”，統(tǒng)籌推進(jìn)220個(gè)新建項(xiàng)目前期工作，力爭160個(gè)以上項(xiàng)目完成攻堅(jiān)任務(wù)。緊盯項(xiàng)目“三率”，強(qiáng)化全生命周期服務(wù)，加快徐大堡核電、興城抽水蓄能電站、原子能院葫蘆島基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中船風(fēng)電等項(xiàng)目投產(chǎn)，形成高質(zhì)量項(xiàng)目良性循環(huán)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　10．堅(jiān)持規(guī)范招商，強(qiáng)化“一把手”招商，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板抓招商，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈招商，注重專業(yè)招商，抓實(shí)駐點(diǎn)招商，全年新簽約項(xiàng)目340個(gè)以上、新落地項(xiàng)目170個(gè)以上，進(jìn)一步積蓄發(fā)展動(dòng)能。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二）激發(fā)消費(fèi)活力

　　11．堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，支持汽車、家電、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新，組織冰雪消費(fèi)季等活動(dòng)360場次以上。提升消費(fèi)層級(jí)，發(fā)展興宮中街等六大特色街區(qū)，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。壯大服務(wù)消費(fèi)，建設(shè)適老化服務(wù)體驗(yàn)館，鼓勵(lì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型旅居康養(yǎng)，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展省級(jí)電商直播基地，培育首發(fā)中心、特色首店，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市文化旅游廣播電視局、市民政局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三）釋放政策效能

　　12．緊跟“國發(fā)21號(hào)文件”等政策導(dǎo)向，搶抓“兩重”“兩新”機(jī)遇，積極申報(bào)資金項(xiàng)目。用好用足一攬子政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、助企幫扶，加快冰雪經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、保障民生。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、劉輝

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　13．客觀評(píng)估“十四五”成果，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)葉綏鐵路等項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)為發(fā)展動(dòng)力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　三、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量

　　（四）推動(dòng)工業(yè)平穩(wěn)增長

　　14．始終把工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)錦西石化增加排產(chǎn)指標(biāo)，推動(dòng)富利銅業(yè)、遼寧麗天等企業(yè)提升產(chǎn)能，鞏固工業(yè)回升向好態(tài)勢。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　15．拓展增量項(xiàng)目，加快遼寧銣銫、維多新材料等項(xiàng)目建設(shè)，全年工業(yè)投資力爭兩位數(shù)增長。壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　16．推動(dòng)千億級(jí)基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群向下游延伸，支持遼寧優(yōu)創(chuàng)一期二階段、先達(dá)七期等項(xiàng)目建設(shè)，加快20—2分離廠整體搬遷，促進(jìn)綠色農(nóng)藥、化工新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)煉化一體化，豐富精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造石化產(chǎn)業(yè)高地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　17．推動(dòng)五百億級(jí)有色冶金產(chǎn)業(yè)集群向精深拓展，引進(jìn)鋅（鉛）、銅、鉬深加工企業(yè)，推進(jìn)有色冶金產(chǎn)業(yè)園鋅基新材料、鋅冶煉升級(jí)等項(xiàng)目，加快鋅業(yè)股份電機(jī)能效提升等項(xiàng)目建設(shè)，打造新型有色冶金基地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　18．推動(dòng)百億級(jí)船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群向高新突破，加快海華多功能作業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中船海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，打造船舶和海工裝備集聚地；

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　19．推動(dòng)百億級(jí)泳裝產(chǎn)業(yè)集群向特色發(fā)力，引進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，加快印染產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善電商平臺(tái)，促進(jìn)全鏈條數(shù)字化、智能化改造，做大“中國泳裝名城”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，興城市政府

　　（五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效

　　20．扛牢糧食安全重任，嚴(yán)守耕地紅線，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　21．樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，深耕“兩水一特”、推動(dòng)“接二連三”，改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，實(shí)施糧改飼、肉牛增量提質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，加快興城小粒花生等國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　22．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，做大百億級(jí)海洋漁業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品深加工）產(chǎn)業(yè)集群，加快多寶魚立體養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建海洋漁業(yè)“3﹢10”體系，完善農(nóng)產(chǎn)品深加工“7﹢7”格局，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（六）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　23．落實(shí)“葫16條”，建立“人房地錢”聯(lián)動(dòng)新模式，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　24．優(yōu)化金融服務(wù)，重點(diǎn)支持制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等加快發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管金融領(lǐng)域工作的副市長

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、中國人民銀行葫蘆島市分行、葫蘆島金融監(jiān)管分局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　25．健全流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的電商與快遞配送體系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市郵政管理局

　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　26．推進(jìn)“兩業(yè)”融合，壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展韌性。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　27．深化文體旅融合，立足“北方黃金海岸、四季康養(yǎng)勝地”，壯大百億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)“文體旅﹢”多業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)九門口創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、興城古城改造、覺華島保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目，加快隆東萬豪五星級(jí)酒店、海螺灣文旅綜合體建設(shè)，遞進(jìn)開展四季游系列活動(dòng)，打造高品質(zhì)文體旅目的地城市。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力積蓄發(fā)展動(dòng)能

　　（七）培育良好創(chuàng)新生態(tài)

　　28．深化科技創(chuàng)新體制改革，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。對(duì)標(biāo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，加快國華能源聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)，與中核集團(tuán)、長春光機(jī)所葫蘆島研究院共建創(chuàng)新平臺(tái)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　29．深化產(chǎn)學(xué)研用合作，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)作用，推動(dòng)伊菲科技大功率模塊基板等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速超10％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　30．實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”，堅(jiān)持“引育用留”并重，推行“新八級(jí)工”制度，全年新增專業(yè)技術(shù)人才1800人以上，夯實(shí)振興發(fā)展關(guān)鍵支撐。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（八）壯大創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能

　　31．因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深入融合。加快數(shù)字葫蘆島建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興標(biāo)壹二級(jí)節(jié)點(diǎn)企業(yè)750戶以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮、袁伶

　　牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　32．發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大五百億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，圍繞風(fēng)光核儲(chǔ)一體化發(fā)展，加快中船風(fēng)電、大唐風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，打造省級(jí)清潔能源供應(yīng)基地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　33．培育百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新材料、信息技術(shù)、核關(guān)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錦化研航空新材料、擎天化學(xué)硫代酯等項(xiàng)目，添補(bǔ)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。支持原子能院葫蘆島基地建設(shè)國家級(jí)科研平臺(tái)，深化核醫(yī)療、核裝備等領(lǐng)域院地合作，推進(jìn)“料堆素器藥”全產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造國家重要的核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（九）加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　34．完善“科技創(chuàng)新﹢成果轉(zhuǎn)化﹢企業(yè)孵化”機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　35．推動(dòng)遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，完善高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心配套，依托葫蘆島科技大市場吸引更多要素集中集聚。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，綏中縣政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　36．深化碳基材料等領(lǐng)域合作與成果轉(zhuǎn)化，全市技術(shù)合同成交額增長10％以上，科技型中小企業(yè)突破500戶，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加明顯。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　五、持續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　（十）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　37．推進(jìn)放權(quán)賦能改革，深化“綜合窗口”改革，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”。擴(kuò)大“高效辦成一件事”改革覆蓋范圍，打造“微笑服務(wù)”名片。拓展“熱線﹢”路徑，暢通“12345﹢人民建議”渠道。清理影響振興發(fā)展做法，深化“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感滿意度。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十一）推進(jìn)國資國企改革

　　38．深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，鞏固國企優(yōu)化重組成果。壓實(shí)國企黨委主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革全過程。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市國資委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位

　　39．健全“一企一策”考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)市投資集團(tuán)花崗巖開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高端裝備配套服務(wù)、工程咨詢集團(tuán)路網(wǎng)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，盤活閑置國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)資源效益最大化。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市國資委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位

　　40．深化央地合作，探索民企參與機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市國資委

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　41．積極服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，推進(jìn)要素市場化改革，實(shí)現(xiàn)資源要素高效流動(dòng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　42．深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)，推進(jìn)市級(jí)零基預(yù)算改革，深化市以下財(cái)政體制改革，健全轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金作用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)稅工作的副市長

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　43．推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革，探索城鄉(xiāng)“一體化”運(yùn)營管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　44．推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革，實(shí)質(zhì)性運(yùn)行“管委會(huì)﹢公司”模式，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎作用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉、袁伶

　　牽頭單位：市商務(wù)局、科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　六、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)更高水平開放

　　（十三）提升港口發(fā)展能級(jí)

　　45．積極參與全省港口一體化發(fā)展，推動(dòng)葫蘆島港“一港四區(qū)”提質(zhì)升級(jí)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北港一期航道工程，加快柳條溝化工泊位升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力。改善疏港路網(wǎng)，實(shí)施凌綏高速入港工程，推進(jìn)葉柏壽至綏中港鐵路前期工作，構(gòu)建多層次港口集疏運(yùn)體系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，興城市、綏中縣、龍港區(qū)政府，葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　46．推動(dòng)口岸建設(shè)，謀劃推進(jìn)“北糧南運(yùn)”通道項(xiàng)目，提升大宗貨物倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力，加快臨港工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、柳曉東

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局等有關(guān)單位，興城市、綏中縣、龍港區(qū)政府，葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　47．推動(dòng)綏中港區(qū)口岸擴(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收，推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，提升口岸物流通關(guān)效率，打造遼西蒙東最便捷出海口。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位，綏中縣政府

　　（十四）穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放

　　48．打造遼西大通道，推進(jìn)京哈高速改擴(kuò)建、綏凌高速建設(shè)，規(guī)劃秦沈高鐵，推動(dòng)秦沈高速第二通道開工，構(gòu)筑“兩主兩輔”對(duì)外運(yùn)輸核心通道。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　49．與省內(nèi)沿海城市深化“五建五通”，與京津冀地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場銜接，與遼西三市促進(jìn)多領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮“雙重戰(zhàn)略”效應(yīng)。構(gòu)建開放新格局，北接?xùn)|北亞，加強(qiáng)項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)合作；東出日韓，深化科技、文化交流；西拓遼蒙歐新通道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國互聯(lián)互通；南下抓住遼蘇對(duì)口合作、遼粵合作契機(jī)，加強(qiáng)與南方經(jīng)貿(mào)合作交流，支持常州來葫建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十五）外貿(mào)外資企穩(wěn)提質(zhì)

　　50．落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，推動(dòng)三大出口基地提質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)增加大宗商品進(jìn)口。壯大外貿(mào)主體，推進(jìn)外貿(mào)“破零”行動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，積極申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。開拓國際市場，發(fā)揮“黃金九條”效應(yīng)，挖掘RCEP市場潛力，提高新興市場份額，培育外貿(mào)新動(dòng)能。落實(shí)外資服務(wù)員制度，健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提高投資運(yùn)營便利化水平，推動(dòng)外資有效增長。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　七、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　（十六）持續(xù)提升城市品質(zhì)

　　51．聚焦人民群眾需求，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造系列工程，完善連山河、五里河、茨山河兩岸污水管網(wǎng)，建設(shè)五里河、茨山河生態(tài)綠廊，讓海綿城市更好服務(wù)百姓生活。推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)110個(gè)以上，改造供熱、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)85公里以上。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動(dòng)城中村改造，改善居住條件。深化城區(qū)“一體化”運(yùn)維，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。增強(qiáng)承載能力，優(yōu)化城市功能，打造宜居宜業(yè)宜游的人民之城。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十七）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　52．學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引育新型經(jīng)營主體，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。改善人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)治理，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)基本公共服務(wù)，維修改造農(nóng)村公路300公里，爭創(chuàng)省級(jí)美麗宜居村100個(gè)。健全治理體系，推進(jìn)精神文明建設(shè)，深化移風(fēng)易俗。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　八、精準(zhǔn)綜合施策，補(bǔ)齊全面振興短板

　　（十八）加快縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展

　　53．推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全市占比保持50％以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，興城市、綏中縣、建昌縣政府

　　54．建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)大臺(tái)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，擦亮興城多寶魚、綏中蘋果、建昌雜糧等知名品牌。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　55．打造工業(yè)大縣，推動(dòng)泳裝、水產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核關(guān)聯(lián)、玄武巖纖維等新興產(chǎn)業(yè)，承接京津冀產(chǎn)業(yè)和科技轉(zhuǎn)移，融入“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　56．發(fā)展商貿(mào)重鎮(zhèn)，依托交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)和新城新市鎮(zhèn)，改造升級(jí)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建電商物流配送體系，以點(diǎn)帶面提升縣域商業(yè)水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　57．培育旅游名縣，推動(dòng)紅色文化、長城文化、民俗文化融合，打造生態(tài)游、休閑游、研學(xué)游品牌，促進(jìn)濱海運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（十九）支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　58．堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)行公平競爭審查制度，有序擴(kuò)大民間資本市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)政策供給，強(qiáng)化惠企政策推送，讓企業(yè)更加可感可及。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　59．發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)作用，深入推廣應(yīng)用“政企直通車”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　60．推動(dòng)科技創(chuàng)新，支持民企開展技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵(lì)科技型和“專精特新”民企發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　61．強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民企履行社會(huì)責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營，依法維護(hù)民企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)生力軍作用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、劉耀南

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局、市司法局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十）推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　62．聚焦海洋強(qiáng)市目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，做好經(jīng)略海洋的“藍(lán)色”大文章。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，推進(jìn)海洋牧場全產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造“藍(lán)色糧倉”；壯大海工裝備等海洋制造業(yè)，發(fā)展海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)，形成“大中小﹢上下游”的海洋產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展濱海旅游，推動(dòng)濱海度假、海洋運(yùn)動(dòng)、海洋康養(yǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建漁工貿(mào)游一體化新格局。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文化旅游廣播電視局等有關(guān)單位，沿海縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　63．加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)沿海地區(qū)工業(yè)、商貿(mào)、物流及城市功能有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城相互賦能。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　64．推進(jìn)人海和諧，健全開發(fā)保護(hù)機(jī)制，提高海洋資源利用效率，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，沿海縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　九、改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

　　（二十一）穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”雙控

　　65．堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化科學(xué)管控，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，探索碳排放統(tǒng)計(jì)核算，抓好能耗與碳排放雙控。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　66．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施航錦化工改造等項(xiàng)目，提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。推進(jìn)“綠色制造”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，打造綠色工業(yè)園區(qū)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　67．節(jié)約利用資源，養(yǎng)成綠色低碳方式，積極營造良好風(fēng)尚。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十二）深化污染防治攻堅(jiān)

　　68．完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)大氣精細(xì)化管控，大力整治群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　69．全面落實(shí)河湖長制，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)、近岸海域水質(zhì)保持良好。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　70．強(qiáng)化土壤污染源頭防控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100％。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　71．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察整改，建立長效機(jī)制，確保整改到位、銷號(hào)清零。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十三）加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)

　　72．堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，夯實(shí)“林長”增綠護(hù)綠管綠責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)沙化土地綜合防治，全年造林綠化5萬畝、修復(fù)草原2.7萬畝。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　73．實(shí)施白狼山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成建昌宮山咀水庫水源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：市水利局等有關(guān)單位，建昌縣政府

　　74．復(fù)綠礦山2700畝，實(shí)現(xiàn)入庫圖斑全部“清零”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十、增進(jìn)人民福祉，持續(xù)改善民生質(zhì)量

　　（二十四）加強(qiáng)社會(huì)保障

　　75．堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善青年就業(yè)支持體系，推動(dòng)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作。2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.55萬人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善社保體系，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　76．健全救助體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對(duì)象救助保障標(biāo)準(zhǔn)，兜牢困難群眾生活底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市民政局

　　責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十五）優(yōu)化公共服務(wù)

　　77．堅(jiān)持學(xué)有所教、文有所樂，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市教育局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　78．組織惠民演出活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育工程，維修配建健身路徑，全力籌備遼寧省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　79．堅(jiān)持病有所醫(yī)、醫(yī)有所保，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)，加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)縣域醫(yī)共體，優(yōu)化縣級(jí)“五大中心”服務(wù)，完善農(nóng)村院前急救服務(wù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平；落實(shí)便民惠民醫(yī)保政策，推進(jìn)支付方式改革，讓群眾方便看病、看得起病。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　80．堅(jiān)持幼有所育、老有所養(yǎng)，完善生育促進(jìn)政策，構(gòu)建布局合理、功能完善、層次清晰的養(yǎng)老與托育服務(wù)體系，讓更多老人安享晚年、更多孩子幸福成長。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、袁伶

　　牽頭單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十一、推進(jìn)災(zāi)后重建，提升應(yīng)急處置水平

　　（二十六）抓好恢復(fù)重建工作

　　81．堅(jiān)持專班化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化落實(shí)，確保今年入汛前，水利、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施和水毀大棚、果園、畜禽圈舍基本修復(fù)，教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)服務(wù)全面提升，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、柳曉東、袁伶

　　牽頭單位：市教育局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十七）加強(qiáng)受災(zāi)群眾幫扶

　　82．完善監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)困難救助，保障基本生活，兜牢受災(zāi)群眾生活底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　83．拓寬增收渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)扶持項(xiàng)目，鼓勵(lì)務(wù)工就業(yè)，全力支持受災(zāi)群眾重建美好家園。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（二十八）增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力

　　84．完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，改造小型避難場所500個(gè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　85．落實(shí)預(yù)案措施，建立立體化應(yīng)急通信系統(tǒng)和資源信息共享機(jī)制。強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警，做足應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十二、堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定

　　（二十九）筑牢安全防線

　　86．完善重大突發(fā)公共事件防范處置體系，提升應(yīng)急管理能力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市公安局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　87．深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　88．落實(shí)四個(gè)“最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品藥品安全攻堅(jiān)行動(dòng)，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：市食品安全委員會(huì)成員單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　89．強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)高水平數(shù)據(jù)安全。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局

　　責(zé)任單位：市公安局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　90．嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守牢生態(tài)安全底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三十）強(qiáng)化社會(huì)治理

　　91．全面推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪問題源頭治理和積案化解。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管信訪工作的副市長

　　牽頭單位：市信訪局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　92．完善治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安葫蘆島。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉耀南

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三十一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　93．健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，鞏固葫蘆島銀行改革成果，加強(qiáng)地方金融組織規(guī)范整治，持續(xù)推進(jìn)清收挽損，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管金融工作的副市長

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市法院、市檢察院、葫蘆島金融監(jiān)管分局、中國人民銀行葫蘆島市分行、葫蘆島銀行、遼寧農(nóng)商行駐葫蘆島改革發(fā)展工作推進(jìn)組等有關(guān)單位

　　94．嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　95．完善風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，確保地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財(cái)政工作的副市長

　　牽頭單位：市財(cái)政局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十三、加強(qiáng)政府建設(shè)，全面提升治理能力

　　（三十二）堅(jiān)持絕對(duì)忠誠

　　96．始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，牢記“國之大者”，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，確保黨中央決策部署和省、市委工作要求不折不扣落地落實(shí)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三十三）堅(jiān)持依法行政

　　97．自覺運(yùn)用法治思想和法治方式推進(jìn)政府工作，切實(shí)做到依法決策、依法用權(quán)、依法履職。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提升政務(wù)公開質(zhì)效，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三十四）堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)

　　98．弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立正確政績觀，撲下身子，拼搶爭實(shí)。弘揚(yáng)敢于斗爭、一抓到底作風(fēng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，務(wù)求實(shí)效。弘揚(yáng)統(tǒng)籌落實(shí)、高效快捷作風(fēng)，以上率下、干在實(shí)處，奏響快干實(shí)干最強(qiáng)音。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　（三十五）堅(jiān)持清正廉潔

　　99．以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。習(xí)慣過緊日子，兜牢“三保”底線，用政府“勤儉務(wù)實(shí)”換取百姓“歲月靜好”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　十四、重點(diǎn)民生實(shí)事（工程）

　　100．實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工程。以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為主要目標(biāo)，根據(jù)老年人改造意愿和實(shí)際需求，完成1255戶家庭適老化改造。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　責(zé)任單位：市民政局

　　101．實(shí)施喪失勞動(dòng)能力殘疾人醫(yī)療保障全覆蓋行動(dòng)。擴(kuò)大政府全額資助喪失勞動(dòng)能力殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員范圍，實(shí)現(xiàn)全市喪失勞動(dòng)能力殘疾人群醫(yī)療保障全覆蓋，進(jìn)一步提升重點(diǎn)人群醫(yī)療保障服務(wù)水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市醫(yī)保局

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局、市殘聯(lián)等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　102．實(shí)施“舒心就業(yè)”服務(wù)進(jìn)基層行動(dòng)。新建30家左右“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)向基層延伸，打造百姓家門口的“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　103．實(shí)施公共交通服務(wù)質(zhì)量提升工程。改造候車亭25座，更新增設(shè)城區(qū)及城鄉(xiāng)公交站牌650座，切實(shí)改變老年人查詢公交信息困難的情況，進(jìn)一步改善市民出行條件。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市財(cái)政局等有關(guān)單位

　　104．實(shí)施五里河、茨山河生態(tài)綠廊項(xiàng)目。對(duì)五里河、茨山河城區(qū)段進(jìn)行海綿化改造，新建和維修河道水閘、堤防等設(shè)施，并針對(duì)健身步道、沿河照明等節(jié)點(diǎn)實(shí)施沿岸景觀提升改造，讓市民擁有更多休閑好去處。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局等有關(guān)單位，連山區(qū)、龍港區(qū)政府

　　105．實(shí)施“三河”兩岸截污能力提升工程。對(duì)沿五里河、茨山河、連山河82.4公里截污干管實(shí)施系統(tǒng)化維修，提高建成區(qū)城市污水集中收集率，降低生活污水溢流污染，鞏固黑臭水體治理成效，讓沿河百姓生活更有品質(zhì)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局等有關(guān)單位，連山區(qū)、龍港區(qū)政府

　　106．實(shí)施城區(qū)道路排水改造工程。實(shí)施龍港區(qū)玉皇街道區(qū)域、龍港區(qū)教育園區(qū)區(qū)域、連山區(qū)渤海街道區(qū)域、連山區(qū)城區(qū)西北區(qū)域等4個(gè)道路雨污分流改造項(xiàng)目，建設(shè)雨水管網(wǎng)40公里，進(jìn)一步完善城區(qū)道路排水系統(tǒng)，提高防洪排澇能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局等有關(guān)單位，連山區(qū)、龍港區(qū)政府

　　107．實(shí)施托幼服務(wù)一體化工程。進(jìn)一步挖掘和利用普惠性學(xué)前教育資源，支持和鼓勵(lì)有條件的幼兒園利用自身資源優(yōu)勢向下延伸，為3歲以下幼兒提供托育服務(wù)，開設(shè)托班90個(gè)以上，新建幼兒學(xué)位3000個(gè)以上，更好滿足幼兒家庭送托需求。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、袁伶

　　牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　108．實(shí)施重點(diǎn)人群消防安全服務(wù)保障項(xiàng)目。為臥床癱瘓、失能失智、精神異常和65歲以上獨(dú)居老人等重點(diǎn)人群安裝智能聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙探測報(bào)警器，強(qiáng)化物防和技防措施應(yīng)用，提高火災(zāi)早期預(yù)警處置能力，針對(duì)性防范遏制住宅“小火亡人”火災(zāi)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管消防工作的副市長

　　牽頭單位：市消防救援支隊(duì)

　　責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

　　109．實(shí)施市博物館安防系統(tǒng)升級(jí)改造工程。完成市博物館現(xiàn)用安防監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)市博物館免費(fèi)對(duì)市民開放，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平，豐富市民精神文化生活。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局 

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局等有關(guān)單位