葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于修訂葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

 

各縣（市）區(qū)人民政府,，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門,，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將修訂后的《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。

葫蘆島市人民政府辦公室

2024年12月19日

　?。ù思_發(fā)布）

 

葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4預(yù)案體系

　　1.5工作原則

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1葫蘆島市重污染天氣專項應(yīng)急指揮部

　　2.1.1市專項應(yīng)急指揮部組成

　　2.1.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室

　　2.1.3市專項應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　2.2各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1績效分級管理

　　3.2編制應(yīng)急減排清單

　　3.2.1動態(tài)管理減排清單

　　3.2.2核算減排基數(shù),，落實減排比例

　　3.3實行績效分級差異化應(yīng)急管控

　　3.3.1重點行業(yè)企業(yè)

　　3.3.2保障類企業(yè)

　　3.3.3保障類工程

　　3.3.4小微涉氣企業(yè)

　　3.4指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1監(jiān)測預(yù)報

　　4.1.1監(jiān)測

　　4.1.2預(yù)報

　　4.1.3會商

　　4.2預(yù)警分級

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　4.3.1預(yù)警信息

　　4.3.2預(yù)警發(fā)布

　　4.3.3發(fā)布方式

　　4.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.3 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　5.6信息報送和總結(jié)評估

　　5.7責(zé)任追究

　　6預(yù)案管理

　　6.1預(yù)案備案

　　6.2預(yù)案宣傳

　　6.3預(yù)案演練

　　6.4預(yù)案培訓(xùn)

　　6.5預(yù)案修訂

　　7保障措施

　　7.1組織保障

　　7.2經(jīng)費保障

　　7.3物資保障

　　7.4預(yù)報預(yù)警能力保障

　　7.5信息聯(lián)絡(luò)保障

　　8附則

　　8.1預(yù)案實施

　　8.2預(yù)案解釋權(quán)

　　8.3名詞解釋

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面落實黨的二十大提出的基本消除重污染天氣任務(wù)要求,，健全完善我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，提高預(yù)警,、應(yīng)對能力,，及時、科學(xué),、有效控制,、降低或消除重污染天氣造成的不利影響，鞏固空氣質(zhì)量改善成果，保障人民群眾身體健康,，推動經(jīng)濟和社會綠色高質(zhì)量發(fā)展,。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《葫蘆島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),。因沙塵、山火,、局地?fù)P沙,、國境外傳輸?shù)纫蛩睾统粞跷廴驹斐傻闹匚廴咎鞖猓患{入預(yù)警應(yīng)急范疇,。

　　1.4預(yù)案體系

　　本預(yù)案是《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》下的市級專項

　　應(yīng)急預(yù)案,，統(tǒng)領(lǐng)全市重污染天氣應(yīng)急工作。全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（包括重污染天氣應(yīng)急減排清單）,、各縣（市）區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,、市政府有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案和涉氣污染源重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案,。

　　1.5工作原則

　　堅持以人為本、預(yù)防為主,。以保障公眾身體健康作為污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點,，引導(dǎo)公眾加強自我防范和保護，強化節(jié)能減排措施,，最大程度降低污染天氣對公眾造成的影響,。

　　堅持屬地管理、區(qū)域聯(lián)動,。重污染天氣應(yīng)急工作遵循屬地為主,、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),、多方聯(lián)動的原則,，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各級生態(tài)環(huán)境部門牽頭協(xié)調(diào),，相關(guān)部門各司其職,、密切配合、協(xié)同合作,。健全區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制,，保障啟動區(qū)域聯(lián)動時，做到及時響應(yīng),、有效應(yīng)對,。

　　堅持科學(xué)預(yù)警、分級管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系,，加強分析研判,，實行定期會商，科學(xué)預(yù)警,。根據(jù)不同級別應(yīng)急響應(yīng),，實施重點行業(yè)績效分級管理，嚴(yán)格差別化管控措施,，推動行業(yè)治理水平整體提升,，實現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

　　堅持信息公開,、社會參與,。通過各種通信手段、傳播媒介等方式,，快速,、及時、準(zhǔn)確地將重污染天氣預(yù)警信息傳播給社會公眾,。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活,，廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1葫蘆島市重污染天氣專項應(yīng)急指揮部

　　市政府成立葫蘆島市重污染天氣專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱市專項應(yīng)急指揮部）,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作,，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置重大事項決策，決定應(yīng)急的啟動,、調(diào)整和終止,，組織實施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，督促指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會的應(yīng)急管理,、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開,、應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練,、監(jiān)督問責(zé)等工作,。

　　2.1.1市專項應(yīng)急指揮部組成

　　市專項應(yīng)急指揮部指揮長由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長兼任，副指揮長由市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長兼任,。成員由市委宣傳部,、市教育局、市工業(yè)和信息化局,、市公安局,、市民政局,、市財政局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局、市文化旅游廣播電視局,、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急局、市國資委,、市市場監(jiān)管局,、市氣象局、葫蘆島供電公司,、各縣（市）區(qū)人民政府,、各市屬開發(fā)區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)工作開展需要,，可增加有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志作為市專項應(yīng)急指揮部成員,。

　　2.1.2市專項應(yīng)急指揮部辦公室

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，為市專項應(yīng)急指揮部辦事機構(gòu),，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

　　辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,；組織制（修）訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,；組織開展重污染天氣研判、會商,，提出預(yù)警建議,，指導(dǎo)市專項應(yīng)急指揮部各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作；根據(jù)市專項應(yīng)急指揮部授權(quán),，負(fù)責(zé)全市重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布與解除,；組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估；組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,、培訓(xùn),、宣傳等工作；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)三個組：

　?。?）監(jiān)測預(yù)報組

　　成員單位：遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局,。

　　職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測及預(yù)報,，向市專項應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息,，為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供決策依據(jù),。

　　（2）專家組：

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局,、遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,、市氣象局、環(huán)境應(yīng)急等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,。

　　職責(zé)分工：負(fù)責(zé)為重污染天氣應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐和對策建議,。

　　（3）督導(dǎo)考核組

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局,、市公安局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局等部門,。

　　職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測、預(yù)警,、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進行監(jiān)督考核,，及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問責(zé)處理意見；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　　2.1.3市專項應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市專項應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)分工制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案,，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案，在啟動應(yīng)急響應(yīng)時組織落實,，并對本部門（行業(yè)）執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,。

　　（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)媒體做好應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和新聞報道工作,，廣泛宣傳建議性減排措施，提醒公眾做好健康防護,，適時以新聞發(fā)布會等形式進行信息發(fā)布,，及時發(fā)布應(yīng)急措施落實情況的動態(tài)工作信息；做好輿情監(jiān)控及媒體信息研判,。

　?。?）市教育局：負(fù)責(zé)制（修）訂中小學(xué)生和幼兒園重污染天氣應(yīng)急行動方案；負(fù)責(zé)加強在校學(xué)生重污染天氣健康防護知識宣傳工作,；按照不同響應(yīng)級別的措施要求,，及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)教育部門,，組織落實本市中小學(xué)和幼兒園實施健康防護等相關(guān)措施,；及時匯總報告相關(guān)工作信息,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化部門通知并督促應(yīng)急減排清單中的工業(yè)企業(yè)按要求降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)或錯峰生產(chǎn),，指導(dǎo)不可中斷生產(chǎn)工序行業(yè)根據(jù)相關(guān)預(yù)警意見預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃,；對各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化部門重污染天氣期間職責(zé)落實情況進行督導(dǎo)檢查,；及時匯總報告相關(guān)工作信息,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?）市公安局：負(fù)責(zé)制（修）訂機動車限行應(yīng)急行動方案,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)交警大隊按照本預(yù)案規(guī)定采取相應(yīng)管控措施,，及時向公眾告知重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取的交通管理措施,；嚴(yán)格落實機動車限行管控措施，配合生態(tài)環(huán)境部門加大對機動車大氣污染物排放的監(jiān)督檢測,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　　（5）市民政局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)民政部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況,；負(fù)責(zé)殯儀館、公墓露天焚燒冥幣紙錢等祭祀用品管控,；牽頭負(fù)責(zé)會同市場監(jiān)管部門依法取締冥幣紙錢售賣行為,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?）市財政局：負(fù)責(zé)市級重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對,、處置和相關(guān)部門應(yīng)急能力建設(shè),、應(yīng)急物資儲備等經(jīng)費保障；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　?。?）市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好重污染天氣響應(yīng)相關(guān)工作；提供全市非煤礦山采礦權(quán)清單,、綠色礦山建設(shè)情況清單,，督促縣級自然資源部門將響應(yīng)通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)所在地生產(chǎn)礦山；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局：承擔(dān)市專項應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),；負(fù)責(zé)組織負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報,、預(yù)警系統(tǒng),，聯(lián)合市氣象局開展重污染天氣會商，提出預(yù)警建議,；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度全市重污染天氣應(yīng)急工作,，起草、報審并提供預(yù)警啟動和解除的通知和預(yù)警信息,，負(fù)責(zé)在政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息,，匯總報告有關(guān)情況，組織對全市重污染天氣應(yīng)急工作進行總結(jié)評估,；對應(yīng)急減排措施實施清單式管理,，協(xié)調(diào)并組織專項應(yīng)急指揮部成員單位落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施，開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作督導(dǎo)檢查,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　　（9）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)制（修）訂房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地控制應(yīng)急行動方案,；負(fù)責(zé)落實建筑工地,、市政工程施工現(xiàn)場及城市建成區(qū)道路揚塵等職責(zé)范圍內(nèi)揚塵污染源應(yīng)急響應(yīng)措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門執(zhí)行各類建筑工地及有關(guān)單位施工現(xiàn)場揚塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施,；督導(dǎo)檢查料場揚塵污染控制措施落實情況，料場名單實行動態(tài)管理,；督導(dǎo)檢查職責(zé)范圍內(nèi)露天燒烤,，露天焚燒垃圾、冥幣紙錢,、生物質(zhì)等行為,；及時匯總報告相關(guān)工作信息；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　?。?0）市交通運輸局：負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施納入城市公共汽電車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中；配合市公安局做好營運貨車限行工作,；在機動車限行禁行時加大公共交通保障力度并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)管委會落實；強化市管國省干線應(yīng)急管控,，嚴(yán)禁道路兩側(cè)公路用地內(nèi)露天焚燒,，增加城區(qū)內(nèi)國省干線日常清掃和灑水頻次，堅決打擊一切營運車輛不覆蓋和道路遺撒行為,；及時匯總報告相關(guān)工作信息,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　　（11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施農(nóng)作物秸桿綜合利用,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)農(nóng)機作業(yè)時揚塵管控,；及時匯總報告相關(guān)工作信息,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?2）市商務(wù)局：配合生態(tài)環(huán)境部門督導(dǎo)各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)管委會加強油品儲存、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,，做好機動車銷售企業(yè)備案工作,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?3）市文化旅游廣播電視局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣電媒體做好重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布和相關(guān)新聞報道工作,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?4）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織做好相關(guān)醫(yī)療救治工作并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣（市）區(qū),、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落實；加強對特殊人群的健康防范指導(dǎo),，組織開展防病知識宣傳,；及時匯總報告相關(guān)工作信息，完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　?。?5）市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域重點企業(yè)做好應(yīng)急響應(yīng)期間的安全生產(chǎn),，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　?。?6）市國資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助市屬國有企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間嚴(yán)格落實限產(chǎn),、停產(chǎn)等應(yīng)急減排措施；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　?。?7）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各縣（市）區(qū),、市屬開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局依法查處高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤無照經(jīng)營工作；和生態(tài)環(huán)境,、商務(wù)部門按職責(zé)分工,，加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況；配合民政部門依法取締冥幣紙錢售賣行為,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　　（18）市氣象局：聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局開展重污染過程預(yù)報分析會商,；組織開展空氣污染氣象條件觀測,、等級預(yù)報，靜穩(wěn)天氣指數(shù)預(yù)報,，霧,、霾天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；在有條件的情況下,，實施人工影響天氣作業(yè),，減緩重污染天氣污染程度；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。

　?。?9）葫蘆島供電公司：負(fù)責(zé)對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)進行耗電核算及確認(rèn),，及時匯總報告相關(guān)工作信息,；完成市專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　2.2各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

　　各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會的組成和職責(zé)，根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮機構(gòu),，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、指揮和組織本區(qū)域重污染天氣應(yīng)對工作，并結(jié)合本地區(qū)實際,，制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案,，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定重污染天氣“一廠一策”實施方案，按照全市預(yù)警信息和本地預(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對工作,。

　　重污染天氣應(yīng)急狀態(tài)下,，各縣（市）區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管轄原則,，組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的涉氣污染源（包括中央駐地企業(yè),、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)等）按照各地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求開展停產(chǎn),、限產(chǎn)等應(yīng)急減排措施,，結(jié)合本地區(qū)實際提出并落實機動車限行措施，市政工程、建筑工地,、物料堆場等揚塵管控措施,，確保各項應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行到位，取得實效,。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1績效分級管理

　　按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《指南》）和《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施補充說明》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對重點行業(yè)企業(yè)實施績效分級管理，按照所屬行業(yè)將企業(yè)分為A,、B（B-）,、C、D等級或引領(lǐng)性,、非引領(lǐng)性企業(yè),。

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織重點行業(yè)企業(yè)開展績效分級申報，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)C級及以下（含非引領(lǐng)）企業(yè)績效分級情況進行認(rèn)定,，對符合A級,、B（含B-）級、引領(lǐng)性企業(yè)進行初審并將初審?fù)ㄟ^的上報省生態(tài)環(huán)境廳,。

　　3.2編制應(yīng)急減排清單

　　3.2.1動態(tài)管理減排清單

　　按照重污染天氣減排比例要求,，及時修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單并上報省生態(tài)環(huán)境廳，應(yīng)急減排清單包括但不限于工業(yè)源,、揚塵源,、移動源及其他面源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，清單種類及填報原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入應(yīng)急減排清單,。應(yīng)急減排清單以市專項應(yīng)急指揮部辦公室名義向社會公開,，根據(jù)實際情況適時調(diào)整。各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急減排清單要定期更新,，確保本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急減排清單和重點行業(yè)企業(yè)實施方案一致，報市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案,。市專項應(yīng)急指揮部每年9月底前,，完成年度應(yīng)急減排清單修訂工作，報省生態(tài)環(huán)境廳和國家平臺備案,。避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施,。

　　3.2.2核算減排基數(shù)，落實減排比例

　　減排基數(shù)核算內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)排放量和應(yīng)急減排基數(shù),，核算頻次為1次/年,。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級別下應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急減排基數(shù)的比值。在強制性減排措施中,，二氧化硫（SO2）,、氮氧化物（NOX）,、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCS）主要污染物在Ⅲ級、Ⅱ級,、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)下，減排比例應(yīng)當(dāng)分別達到10％,、20％和30％以上,。

　　3.3實行績效分級差異化應(yīng)急管控

　　3.3.1重點行業(yè)企業(yè)

　　重點行業(yè)企業(yè)是根據(jù)《指南》和《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施補充說明》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確的長流程聯(lián)合鋼鐵、短流程鋼鐵,、鐵合金,、焦化、石灰窯,、鑄造,、氧化鋁、電解鋁,、碳素,、銅冶煉、鉛鋅冶煉,、鉬冶煉,、再生銅鋁鉛鋅、有色金屬壓延,、水泥,、磚瓦窯、陶瓷,、耐火材料,、玻璃、巖礦棉,、玻璃鋼（纖維增強塑料制品）,、防水建筑材料制造、煉油與石油化工,、炭黑制造,、煤制氮肥、制藥,、農(nóng)藥制造,、涂料制造、油墨制造,、纖維素醚,、包裝印刷、人造板制造,、塑料人造革與合成革制造,、橡膠制品制造、制鞋、家具制造,、汽車整車制造,、工程機械整機制造、工業(yè)涂裝等39個行業(yè)企業(yè),，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,，根據(jù)企業(yè)績效等級實施差異化管控，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)可自主采取減排措施,。重點行業(yè)范圍按照生態(tài)環(huán)境部,、省生態(tài)環(huán)境廳最新要求實施動態(tài)調(diào)整。

　　3.3.2保障類企業(yè)

　　保障類企業(yè)包括涉及居民供電,、供暖,、承擔(dān)生活垃圾或危險廢物集中處置等保民生企業(yè)，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè),，重點出版物印刷企業(yè)、群眾生活保障企業(yè),、重點外貿(mào)出口企業(yè)及其他保障類企業(yè),，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間僅準(zhǔn)許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營。保障類企業(yè)由市級人民政府或行業(yè)主管部門認(rèn)定,，若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍,，或未達到相關(guān)環(huán)保要求的，移出保障類清單,。市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)對保障類企業(yè)從嚴(yán)把關(guān),，確保污染防治設(shè)施高效完善、環(huán)境管理規(guī)范,、運行穩(wěn)定且達標(biāo)排放,。

　　3.3.3保障類工程

　　保障類工程包括保障民生、城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等重大工程項目,，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)符合建筑工程綠色施工規(guī)范相關(guān)環(huán)保要求,。需要納入保障類的，可由市級人民政府或行業(yè)主管部門認(rèn)定后納入保障類清單,，根據(jù)實際情況采取減排措施,。如保障類工程未達到相關(guān)大氣污染防治要求的，移出保障類清單,。

　　3.3.4小微涉氣企業(yè)

　　對于非燃煤,、非燃油，污染物組分單一,、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體,、污染物年排放總量100千克以下的小微涉氣企業(yè)（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)按上述要求以日核算排放量），在滿足城市總體減排要求的情況下,，可不采取停限產(chǎn)措施,。

　　3.4指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案

　　各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)督促企業(yè)將應(yīng)急減排措施納入排污許可證管理；會同工業(yè)和信息化部門指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案和“公示牌”,。實施方案包含企業(yè)基本情況,、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運輸車輛及非道路移動機械）,，并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線,、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo),，細化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作,、可監(jiān)測,、可核查”；公示牌應(yīng)安裝在廠區(qū)入口等醒目位置,。

　　工業(yè)企業(yè)減排措施要以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主,，實現(xiàn)減排要求。對于重污染預(yù)警期間實施全廠,、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),，可實施簡化管理，僅提交重污染天氣應(yīng)急減排措施承諾書,，并制定“公示牌”安裝在廠區(qū)入口等醒目位置,。對不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，根據(jù)季節(jié)特點指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃,，確保重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間能夠落實減排措施,。通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點排污企業(yè),，要安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（CEMS）,，并提供分布式控制系統(tǒng)（DCS）一年以上數(shù)據(jù)記錄，確保達到減排比例要求,。應(yīng)急減排措施要與排污許可制度有效銜接,，在新核（換）發(fā)排污許可證時，要明確企業(yè)執(zhí)行的重污染天氣應(yīng)急減排措施,，確保與應(yīng)急減排清單一致,。避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施,，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位,，降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,。減排措施應(yīng)確保符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。

　　4監(jiān)測預(yù)警

　　4.1監(jiān)測預(yù)報

　　4.1.1監(jiān)測

　　遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和市氣象局分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,，做好數(shù)據(jù)收集處理,、研判等工作并及時報送有關(guān)信息，為預(yù)報,、會商,、預(yù)警提供決策依據(jù)。

　　4.1.2預(yù)報

　　遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心會同市氣象臺,，根據(jù)氣象條件變化趨勢,，結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地涉氣污染源情況，對未來7天城市環(huán)境空氣質(zhì)量進行預(yù)報,。

　　4.1.3會商

　　遼寧省葫蘆島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心會同市氣象臺開展重污染天氣預(yù)報會商工作,。預(yù)報將出現(xiàn)重污染天氣時，應(yīng)及時對重污染天氣的持續(xù)時間,、影響范圍,、污染程度等情況進行會商；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,，加密會商頻次,，必要時請專家組成員參與會商；預(yù)報未達到重污染天氣但實際出現(xiàn)重污染天氣時要及時會商,。依據(jù)會商情況及時提出預(yù)警信息發(fā)布及調(diào)整,、解除建議報省專項應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2預(yù)警分級

　　重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為預(yù)警分級指標(biāo),，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算,。按照重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將重污染天氣預(yù)警分為3個級別,，由輕到重分別為黃色預(yù)警,、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,。

　　黃色預(yù)警：預(yù)報AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上,，未達到高級別預(yù)警條件；

　　橙色預(yù)警：預(yù)報AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上,，未達到高級別預(yù)警條件,；

　　紅色預(yù)警：預(yù)報AQI＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)時間24小時及以上。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　4.3.1預(yù)警信息

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布,，各級宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置,。預(yù)警期間信息發(fā)布的內(nèi)容要包括重污染天氣可能持續(xù)的時間、污染程度,、防范建議及措施等,。預(yù)警信息發(fā)布后,，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò),、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施，指導(dǎo)公眾出行和調(diào)整其他相關(guān)社會活動,。新聞媒體,、電信運營商應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蝾A(yù)警發(fā)布部門要求，及時,、無償向社會公開發(fā)布預(yù)警信息,。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　4.3.2預(yù)警發(fā)布

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布,。當(dāng)預(yù)報達到預(yù)警啟動條件時或接到省專項應(yīng)急指揮部辦公室預(yù)警通知時,，原則上應(yīng)提前48小時及以上發(fā)布預(yù)警，按既定時間啟動應(yīng)急響應(yīng),，或按照遼西區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動統(tǒng)一要求及時發(fā)布,。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,，且間隔時間未達到36小時,，應(yīng)按一次重污染天氣從高等級應(yīng)對。預(yù)警信息發(fā)布后,，應(yīng)急響應(yīng)前,，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的,，應(yīng)結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警,。

　　黃色預(yù)警發(fā)布由市專項應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，并向指揮長報告,；

　　橙色預(yù)警發(fā)布由市專項應(yīng)急指揮部指揮長或指揮長授權(quán)的副指揮長批準(zhǔn),；

　　紅色預(yù)警發(fā)布由市長批準(zhǔn)，或市長授權(quán)市專項應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn),；

　　各級別預(yù)警的解除由市專項應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn),，并向指揮長報告。

　　4.3.3發(fā)布方式

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室完成審批流程后,，向市專項應(yīng)急指揮部成員單位發(fā)布預(yù)警通知,，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過市政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息。

　　4.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)污染程度變化和最新預(yù)報結(jié)果實際,，適時報請?zhí)岣呋蚪档皖A(yù)警級別,，調(diào)整或解除預(yù)警信息的發(fā)布程序與預(yù)警發(fā)布程序一致。應(yīng)急響應(yīng)后,，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高預(yù)警等級時,，應(yīng)及時提高預(yù)警等級,，升級應(yīng)急響應(yīng)措施；當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下,，且預(yù)報將持續(xù)36小時以上時,，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并及時發(fā)布信息,。已啟動預(yù)警后,，如預(yù)報未來24小時空氣質(zhì)量進一步惡化時，應(yīng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警,。調(diào)整與解除預(yù)警信息需向省專項應(yīng)急指揮部辦公室報備,。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時,，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

　　重污染天氣預(yù)警發(fā)布后,，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)按照市應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，采取與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)時,，市專項應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實有關(guān)工作,，市專項應(yīng)急指揮部辦公室督導(dǎo)組派出監(jiān)督檢查人員對相關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門落實應(yīng)急減排情況進行督導(dǎo)檢查。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)措施

　　各級應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護措施,、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施,。

　　5.3.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，各級各部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施,。包括但不限于以下措施：

　　（1）公眾防護措施,。

　?、傩麄鳌⑽幕糜尾块T負(fù)責(zé)督導(dǎo),、協(xié)調(diào)報社和廣播電視臺等發(fā)布以下健康防護警示：兒童,、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),，確需外出的需要采取防護措施,；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,，如不可避免，建議采取防護措施,。

　?、诮逃块T負(fù)責(zé)組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動,。

　?、坌l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診,，增加醫(yī)護人員,。

　　（2）建議性污染減排措施,。

　　宣傳,、文化旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報社和廣播電視臺等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費,，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料,、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用,；倡導(dǎo)公眾綠色出行,，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火,，減少車輛原地怠速排放,；倡導(dǎo)公眾綠色生活,，減少能源消耗,。

　　（3）強制性污染減排措施,。

　　目標(biāo)：各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會在保障城市正常運行的前提下，組織相關(guān)單位落實應(yīng)急減排清單中的黃色預(yù)警措施,，并加強督導(dǎo)檢查,，確保減排措施執(zhí)行到位，實現(xiàn)二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例,，分別達到全社會占比的10％以上,。

　　工業(yè)源減排措施：

　　①生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單黃色預(yù)警要求,，實施停產(chǎn),、限產(chǎn)和車輛限行,。

　　②電力部門負(fù)責(zé)配合做好企業(yè)用電調(diào)度,，對限產(chǎn),、停產(chǎn)企業(yè)進行耗電核算及確認(rèn)，及時匯總報告相關(guān)工作信息,。

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大對燃煤發(fā)電、供暖企業(yè)監(jiān)管力度,，確保達標(biāo)排放,；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),，嚴(yán)格落實減排措施,；督導(dǎo)檢查民生豁免企業(yè)污染物排放量較預(yù)警前不得上升；檢查應(yīng)急響應(yīng)期間處于停爐狀態(tài)的工業(yè)企業(yè),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自啟爐,。

　　揚塵源減排措施：

　　①住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除,、土石方開挖,、回填、場內(nèi)倒運,、摻拌石灰,、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）,，停止室外噴涂,、粉刷、切割,、焊接等涉氣環(huán)節(jié)作業(yè)（經(jīng)認(rèn)定的應(yīng)急搶險,、一類民生工程在達標(biāo)情況下可正常組織施工，二類民生工程可進行除土石方作業(yè)外的其他工序作業(yè)）,。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門督導(dǎo)檢查砂石料廠、石材廠,、石板廠等停止露天作業(yè),，督導(dǎo)檢查非煤礦山停止露天作業(yè)，停止開采,、運輸,、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。

　　③住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工,，督導(dǎo)檢查施工工地,、工業(yè)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次,。

　?、茏》砍青l(xiāng)建設(shè)和交通運輸部門負(fù)責(zé)在非冰凍期每日采取機械化濕掃作業(yè)方式，全面清理清掃城區(qū)主次干道的路面積土積塵,，加密道路灑水車作業(yè)頻次,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每日對城區(qū)主次干道至少灑水4次，其他街路至少灑水2次,，確保路面濕潤,；交通運輸部門負(fù)責(zé)增加島東線、外環(huán)路等國省干線日常清掃和灑水頻次,，每天至少灑水2次,，堅決打擊一切營運車輛不覆蓋和道路遺撒行為。

　　移動源減排措施：

　?、俟膊块T負(fù)責(zé)組織在進入城區(qū)的主要路口設(shè)卡檢查,，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)限制除城市運行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外的三輪汽車,、拖拉機,、國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車等通行。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安,、交通運輸部門開展重點路段、重點場所柴油車輛路檢路查,，重點用車單位柴油車輛入戶監(jiān)督抽測,，嚴(yán)格查處超標(biāo)車輛。

　?、酃埠徒煌ㄟ\輸部門通過定點設(shè)卡,、街路巡查等方式,，禁止除應(yīng)急搶險,、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭,、渣土,、砂石料等運輸車輛上路。

　?、苌鷳B(tài)環(huán)境等部門強化非道路移動機械管控,，禁止使用未進行編碼登記和國二及以下的非道路移動機械，依法查處違法行為。

　?、萆鷳B(tài)環(huán)境,、商務(wù)和市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工，加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、開展油品檢測,、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況。

　　其他減排措施：

　?、俟膊块T加強督導(dǎo)巡查,，嚴(yán)禁秸稈焚燒、煙花爆竹燃放,。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門和各縣區(qū)綜合行政執(zhí)法部門按職責(zé)分工，禁止垃圾及生物質(zhì)焚燒,，加大對餐飲單位的檢查頻次,，確保油煙凈化設(shè)施正常運行，每天檢查不少于1次,。

　?、圩》砍青l(xiāng)建設(shè)部門加大對焚燒冥幣紙錢執(zhí)法檢查力度，每天不少于1次,，重點區(qū)域派專人值守,；民政部門加大對殯儀館、公墓露天焚燒冥幣紙錢等祭祀用品管控力度,；民政部門牽頭負(fù)責(zé)會同市場監(jiān)督部門依法取締冥幣紙錢售賣行為,，不定期開展執(zhí)法檢查。

　　5.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

　?、蚣墤?yīng)急響應(yīng)啟動后,，各級各部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：

　?。?）公眾防護措施,。

　　①宣傳,、文化旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),、協(xié)調(diào)報社和廣播電視臺等發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管,、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),，確需外出的需要采取防護措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,，如不可避免,，建議采取防護措施,；停止舉辦大型群眾戶外活動。

　?、诮逃块T負(fù)責(zé)組織中小學(xué),、幼兒園停止室外課程及活動。

　?、坌l(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,、急診，增加醫(yī)護人員,。

　?。?）建議性污染減排措施。

　　宣傳,、文化旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),、協(xié)調(diào)報社和廣播電視臺等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料,、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行,，建議廣大公眾自覺停駛國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油機動車,，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火,，減少車輛原地怠速運行時間,；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗,。

　?。?）強制性污染減排措施。

　　目標(biāo)：各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會在保障城市正常運行的前提下,，組織相關(guān)單位落實應(yīng)急減排清單中的橙色預(yù)警措施，并加強督導(dǎo)檢查,，確保減排措施執(zhí)行到位,，實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物,、揮發(fā)性有機物的減排比例，分別達到全社會占比的20％以上,。

　　工業(yè)源減排措施：

　?、偕鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單橙色預(yù)警要求，實施停產(chǎn),、限產(chǎn)和車輛限行。

　　②電力部門負(fù)責(zé)配合做好企業(yè)用電調(diào)度,，對限產(chǎn),、停產(chǎn)企業(yè)進行耗電核算及確認(rèn)，及時匯總報告相關(guān)工作信息,。

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大對燃煤發(fā)電、供暖企業(yè)監(jiān)管力度,，確保達標(biāo)排放,；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),，嚴(yán)格落實減排措施,；督導(dǎo)檢查民生豁免企業(yè)污染物排放量較預(yù)警前不得上升；檢查應(yīng)急響應(yīng)期間處于停爐狀態(tài)的工業(yè)企業(yè),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自啟爐,。

　　揚塵源減排措施：

　　①住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除,、土石方開挖,、回填、場內(nèi)倒運,、摻拌石灰,、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）,，停止室外噴涂,、粉刷、切割,、焊接等涉氣環(huán)節(jié)作業(yè)（經(jīng)認(rèn)定的應(yīng)急搶險,、一類民生工程在達標(biāo)情況下可正常組織施工，二類民生工程可進行除土石方作業(yè)外的其他工序作業(yè)）,。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查非煤礦山停止露天作業(yè)，停止開采,、運輸,、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。

　?、圩》砍青l(xiāng)建設(shè)部門督導(dǎo)各類建設(shè)工程施工工地停止室外作業(yè)（塔吊,、非焊接的鋼筋綁扎和混凝土澆筑除外）。

　?、茏》砍青l(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工,，督導(dǎo)檢查施工工地,、工業(yè)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次,。

　?、葑》砍青l(xiāng)建設(shè)和交通運輸部門負(fù)責(zé)在非冰凍期每日采取機械化濕掃作業(yè)方式，全面清理清掃城區(qū)主次干道的路面積土積塵,，加密道路灑水車作業(yè)頻次,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每日對城區(qū)主次干道至少灑水6次，其他街路至少灑水4次,，確保路面濕潤,；交通運輸部門負(fù)責(zé)增加島東線、外環(huán)路等國省干線日常清掃和灑水頻次,，每天至少灑水4次,，堅決打擊一切營運車輛不覆蓋和道路遺撒行為。

　　移動源減排措施：

　?、俟膊块T負(fù)責(zé)組織在進入城區(qū)的主要路口設(shè)卡檢查,，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)禁止除城市運行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外的三輪汽車,、低速載貨汽車,、拖拉機、國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車等通行,。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通運輸部門開展重點路段,、重點場所柴油車輛路檢路查,，重點用車單位柴油車輛入戶監(jiān)督抽測，嚴(yán)格查處超標(biāo)車輛,。

　?、酃埠徒煌ㄟ\輸部門通過定點設(shè)卡、街路巡查等方式,，禁止除應(yīng)急搶險,、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭,、渣土,、砂石料等運輸車輛上路。

　?、苌鷳B(tài)環(huán)境等部門強化非道路移動機械管控,，禁止使用未進行編碼登記和國二及以下的非道路移動機械，依法查處違法行為,。

　?、萆鷳B(tài)環(huán)境,、商務(wù)和市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工，加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、開展油品檢測,、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況,。

　?、奚鷳B(tài)環(huán)境、公安和交通運輸部門按職責(zé)分工,，禁止非煤礦山,、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出20輛次以上）的單位使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛,、?；奋囕v除外），禁止施工工地,、工業(yè)企業(yè)廠區(qū),、工業(yè)園區(qū)、物流園等使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）,。

　　其他減排措施：

　?、俟膊块T加強督導(dǎo)巡查，嚴(yán)禁秸稈焚燒,、煙花爆竹燃放,。

　　②生態(tài)環(huán)境部門和各縣區(qū)綜合行政綜合執(zhí)法部門按職責(zé)分工,，禁止垃圾及生物質(zhì)焚燒,，加大對餐飲單位的檢查頻次，確保油煙凈化設(shè)施正常運行,，每天檢查不少于2次,。

　　③住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加大對焚燒冥幣紙錢執(zhí)法檢查力度,，每天不少于2次,，重點區(qū)域派專人值守；民政部門加大對殯儀館,、公墓露天焚燒冥幣紙錢等祭祀用品管控力度,；民政部門牽頭負(fù)責(zé)會同市場監(jiān)督部門依法取締冥幣紙錢售賣行為，不定期開展執(zhí)法檢查,。

　?、軞庀蟛块T根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

　　5.3.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

　?、窦墤?yīng)急響應(yīng)啟動后,，各級各部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施,。包括但不限于以下措施：

　　（1）公眾防護措施,。

　?、傩麄鳌⑽幕糜尾块T負(fù)責(zé)督導(dǎo),、協(xié)調(diào)報社和廣播電視臺等發(fā)布以下健康防護警示：兒童,、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi),，確需外出的必須采取防護措施,；一般人群戶外運動和室外作業(yè)必須采取防護措施；必要時可采取彈性工作時間,；停止舉辦大型群眾戶外活動,。

　　②教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué),、幼兒園采取彈性教學(xué)等措施,。接到紅色預(yù)警且PM2.5日均值達到500時，中小學(xué),、幼兒園可采取停課措施,。

　　③衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診,、急診,，增加醫(yī)護人員。

　?。?）建議性污染減排措施,。

　　宣傳、文化旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),、協(xié)調(diào)報社和廣播電視臺等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費,，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆,、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用,；倡導(dǎo)公眾綠色出行，建議廣大公眾自覺停駛國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油機動車,，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行,，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間,；建議企事業(yè)單位根據(jù)實際情況,，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制,；倡導(dǎo)公眾綠色生活,，減少能源消耗。

　?。?）強制性污染減排措施,。

　　目標(biāo)：各縣（市）區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會在保障城市正常運行的前提下,，組織相關(guān)單位落實應(yīng)急減排清單中的紅色預(yù)警措施,，并加強督導(dǎo)檢查，確保減排措施執(zhí)行到位,，實現(xiàn)二氧化硫,、氮氧化物,、顆粒物,、揮發(fā)性有機物的減排比例，分別達到全社會占比的30％以上,。

　　工業(yè)源減排措施：

　?、偕鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工業(yè)企業(yè)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單紅色預(yù)警要求，實施停產(chǎn),、限產(chǎn)和車輛限行,。

　　②電力部門負(fù)責(zé)配合做好企業(yè)用電調(diào)度,，對限產(chǎn),、停產(chǎn)企業(yè)進行耗電核算及確認(rèn)，及時匯總報告相關(guān)工作信息,。

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大對燃煤發(fā)電、供暖企業(yè)監(jiān)管力度,，確保達標(biāo)排放,；增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn),，嚴(yán)格落實減排措施,；督導(dǎo)檢查民生豁免企業(yè)污染物排放量較預(yù)警前不得上升；檢查應(yīng)急響應(yīng)期間處于停爐狀態(tài)的工業(yè)企業(yè),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自啟爐,。

　　揚塵源減排措施：

　　①住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督導(dǎo)各類建設(shè)工程一律停工,，對于重大民生工程,、重點項目和需連續(xù)施工的工序確實無法停工的，經(jīng)市政府同意后實施,。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查非煤礦山停止露天作業(yè),，停止開采、運輸,、修復(fù)等產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動,。

　　③住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境部門按職責(zé)分工,，督導(dǎo)檢查施工工地,、工業(yè)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，在非冰凍期內(nèi)增加灑水頻次,。

　?、茏》砍青l(xiāng)建設(shè)和交通運輸部門負(fù)責(zé)在非冰凍期每日采取機械化濕掃作業(yè)方式，全面清理清掃城區(qū)主次干道的路面積土積塵,，加密道路灑水車作業(yè)頻次,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每日對城區(qū)主次干道至少灑水6次，其他街路至少灑水4次,，確保路面濕潤,；交通運輸部門負(fù)責(zé)增加島東線、外環(huán)路等國省干線日常清掃和灑水頻次,，每天至少灑水4次,，堅決打擊一切營運車輛不覆蓋和道路遺撒行為。

　　移動源減排措施：

　?、俟膊块T負(fù)責(zé)組織在進入城區(qū)的主要路口設(shè)卡檢查,，城市主城區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)禁止除城市運行保障車輛和執(zhí)行特種任務(wù)車輛外的三輪汽車,、低速載貨汽車,、拖拉機、國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型和中型柴油貨車等通行,。采取限制部分機動車行駛等更加嚴(yán)格的移動源管控措施,。

　　②生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安,、交通運輸部門開展重點路段,、重點場所柴油車輛路檢路查，重點用車單位柴油車輛入戶監(jiān)督抽測,，嚴(yán)格查處超標(biāo)車輛,。

　　③公安和交通運輸部門通過定點設(shè)卡,、街路巡查等方式,，禁止除應(yīng)急搶險、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭,、渣土,、砂石料等運輸車輛上路。

　?、苌鷳B(tài)環(huán)境等部門強化非道路移動機械管控,，禁止使用未進行編碼登記和國二及以下的非道路移動機械，依法查處違法行為,。

　?、萆鷳B(tài)環(huán)境、商務(wù)和市場監(jiān)管部門按職責(zé)分工,，加強油品儲運銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查,、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業(yè)環(huán)保達標(biāo)情況,。

　?、奚鷳B(tài)環(huán)境、公安和交通運輸部門按職責(zé)分工,，禁止非煤礦山,、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出20輛次以上）的單位使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛,、危化品車輛除外）,，停止施工工地,、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū),、物流園等使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械（緊急檢修作業(yè)機械除外）,。

　　其他減排措施：

　　①公安部門加強督導(dǎo)巡查,，嚴(yán)禁秸稈焚燒,、煙花爆竹燃放。

　?、谏鷳B(tài)環(huán)境部門和綜合執(zhí)法部門按職責(zé)分工,，禁止垃圾及生物質(zhì)焚燒，加大對餐飲單位的檢查頻次,，確保油煙凈化設(shè)施正常運行,，每天檢查不少于3次。

　?、圩》砍青l(xiāng)建設(shè)部門加大對焚燒冥幣紙錢執(zhí)法檢查力度,，每天不少于3次，重點區(qū)域派專人值守；民政部門加大對殯儀館,、公墓露天焚燒冥幣紙錢等祭祀用品管控力度,；民政部門牽頭負(fù)責(zé)會同市場監(jiān)督部門依法取締冥幣紙錢售賣行為，不定期開展執(zhí)法檢查,。

　?、軞庀蟛块T根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

　　5.4區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

　　嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部,、遼寧省區(qū)域預(yù)警或遼寧省省級預(yù)警啟動指示,，及時啟動不低于區(qū)域預(yù)警或省級預(yù)警建議級別的市級應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)，組織實施應(yīng)急措施,，與周邊城市共同應(yīng)對區(qū)域重污染天氣,。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止,。市專項應(yīng)急指揮部辦公室下達指令,，各縣（市）區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)指令,，結(jié)合當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈱嶋H下達響應(yīng)終止指令,。

　　5.6信息報送和總結(jié)評估

　　預(yù)警響應(yīng)期間，市專項應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)于每日15時前將本地區(qū),、本部門前1日應(yīng)急措施落實情況報市專項應(yīng)急指揮部辦公室,。預(yù)警解除后，市專項應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)做好資料的整理歸檔,，并對本次重污染天氣應(yīng)急情況進行總結(jié),、評估?？偨Y(jié)報告包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取的措施,、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題,，針對存在的突出問題提出改進措施等,，并在預(yù)警解除后的3個工作日內(nèi)報市專項應(yīng)急指揮部辦公室。

　　市專項應(yīng)急指揮部于每年5月底開展重污染天氣應(yīng)對措施落實情況及減排效果分析,，評估應(yīng)急預(yù)案實施效果,，應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本、減排措施的針對性和可操作性,，存在的突出問題等,，并針對相關(guān)問題提出改進措施和建議。評估結(jié)果應(yīng)在6月底前報省專項應(yīng)急指揮部辦公室（因沙塵,、山火,、局地?fù)P沙,、國境外傳輸?shù)纫蛩睾统粞跷廴驹斐傻闹匚廴咎鞖猓缬羞_到啟動條件但未啟動預(yù)案的情況應(yīng)予以說明）,。

　　5.7責(zé)任追究

　　加強對相關(guān)職能部門應(yīng)對重污染天氣履職情況的監(jiān)督,，對因工作不力、效率低下,、履職缺位或慢作為不作為等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　強化企業(yè)主體責(zé)任,，對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實應(yīng)急減排措施要求,、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假的,，嚴(yán)格依法追究責(zé)任,。

　　6預(yù)案管理

　　6.1預(yù)案備案

　　市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要向省生態(tài)環(huán)境廳備案。市政府有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案和各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案,。企業(yè)重污染天氣“一廠一策”實施方案，應(yīng)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案,。

　　6.2預(yù)案宣傳

　　市專項應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門要利用互聯(lián)網(wǎng),、電視、廣播,、報刊等新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺,，加大對預(yù)案以及污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳，引導(dǎo)公眾在日常生產(chǎn)生活中主動參與污染減排,，倡導(dǎo)低碳生活,、綠色消費。

　　6.3預(yù)案演練

　　市專項應(yīng)急指揮部原則上每年采暖季之前組織開展一次應(yīng)急演練,，重點檢驗重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實,、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況,，演練后及時總結(jié)評估，進一步完善應(yīng)急機制和措施,。

　　6.4預(yù)案培訓(xùn)

　　市專項應(yīng)急指揮部辦公室要加強重污染天氣應(yīng)對培訓(xùn),，提高重污染天氣應(yīng)對工作的針對性和有效性。市專項應(yīng)急指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)要針對預(yù)案以及實施方案進行培訓(xùn),，尤其要針對具體操作流程和崗位職責(zé)進行培訓(xùn),，保障預(yù)案落實。市專項應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)督方式開展培訓(xùn),，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位,。

　　6.5預(yù)案修訂

　　有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

　　（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

　?。?）預(yù)案中的重要信息發(fā)生變化的；

　?。?）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

　　（5）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

　　7保障措施

　　7.1組織保障

　　本預(yù)案發(fā)布后,，各縣（市）區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)實際進一步細化有關(guān)工業(yè)企業(yè)減排,、揚塵管控、交通限行等應(yīng)急措施,，進一步明確職責(zé)分工,，確保重污染天氣應(yīng)急預(yù)案措施有效、監(jiān)督執(zhí)行到位,。各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會及市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)在2個月內(nèi)完成本地區(qū)或本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整修訂,，報送市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案,。各縣（市）區(qū)人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向社會主動公開,。

　　7.2經(jīng)費保障

　　縣級及以上地方政府按照分級負(fù)擔(dān)的原則對重污染天氣應(yīng)對工作提供資金保障,。

　　7.3物資保障

　　市專項應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛,、人員防護裝備調(diào)配計劃,，明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量,。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器,、車輛和防護器材等硬件裝備,，做好日常管理和維護保養(yǎng),，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

　　7.4預(yù)報預(yù)警能力保障

　　各縣（市）區(qū)人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會加強環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警能力建設(shè),，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)報預(yù)警模型等軟硬件配備,，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫,，加強環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報等相關(guān)領(lǐng)域研究,。

　　7.5信息聯(lián)絡(luò)保障

　　各級政府及有關(guān)部門要建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,，健全通信和信息保障機制，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,，并保持24小時通信暢通,，保證應(yīng)急信息和指令及時有效傳達。

　　8附則

　　8.1預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,?！逗J島市人民政府辦公室關(guān)于修訂葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（葫政辦發(fā)〔2019〕70號）同時廢止。

　　8.2預(yù)案解釋權(quán)

　　本預(yù)案由市專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實際及時修訂。

　　8.3名詞解釋

　　空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index,，AQI）：定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù),，具體計算方式參見《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633—2012）。

　　重污染天氣：AQI＞200,，空氣質(zhì)量指數(shù)級別達到五級及以上的污染天氣,。

　　重污染天氣應(yīng)急預(yù)案：為了有效預(yù)防、及時控制重污染天氣,，盡可能消除重污染天氣的危害,，而事先制定的應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急減排清單：為有效落實應(yīng)急預(yù)案,，而事先編制的含有差別化減排措施和減排量的污染源減排清單,。