葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于修訂

　　葫蘆島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知

　　

各縣(市)區(qū)人民政府,，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門,，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將修訂后的《葫蘆島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。

　　葫蘆島市人民政府辦公室

　　2024年11月2日   

　　(此件公開發(fā)布)

　　葫蘆島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　2組織指揮體系

　　2.1市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會

　　2.2市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員及相關(guān)單位職責(zé)

　　2.3市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及職責(zé)

　　2.4自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作運行機(jī)制

　　2.5應(yīng)急專家委員會職責(zé)

　　3災(zāi)害救助準(zhǔn)備

　　4災(zāi)情信息報告和發(fā)布

　　4.1災(zāi)情信息報告

　　4.2災(zāi)情信息發(fā)布

　　5救助應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1一級響應(yīng)

　　5.2二級響應(yīng)

　　5.3三級響應(yīng)

　　5.4四級響應(yīng)

　　5.5啟動條件調(diào)整

　　5.6響應(yīng)聯(lián)動

　　5.7響應(yīng)終止

　　6災(zāi)后救助

　　6.1過渡期生活救助

　　6.2倒損住房恢復(fù)重建

　　6.3冬春救助

　　7保障措施

　　7.1資金保障

　　7.2物資保障

　　7.3通信和信息保障

　　7.4裝備和設(shè)施保障

　　7.5人力資源保障

　　7.6社會動員保障

　　7.7科技保障

　　7.8宣傳和培訓(xùn)

　　8附則

　　8.1術(shù)語解釋

　　8.2責(zé)任與獎懲

　　8.3預(yù)案管理

　　8.4參照情形

　　8.5預(yù)案實施時間

　　1總則

　　1.1編制目的

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神,，按照黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署及市委、市政府工作要求,，堅持人民至上,、生命至上，建立健全葫蘆島市自然災(zāi)害救助體系和運行機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力,，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)群眾基本生活,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于葫蘆島市內(nèi)遭受自然災(zāi)害時,，市級層面開展的災(zāi)害救助等工作,。

　　當(dāng)毗鄰省或相鄰市發(fā)生自然災(zāi)害并對我市造成重大影響時，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。

　　發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。

　　1.4工作原則

　　堅持人民至上,、生命至上，切實把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處,；堅持統(tǒng)一指揮,、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé),、屬地管理為主,；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會參與,、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用,；堅持安全第一,、預(yù)防為主，推動防范救援救災(zāi)一體化,，實現(xiàn)高效有序銜接,，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過程管理。

　　2組織指揮體系

　　2.1市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會

　　葫蘆島市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(以下簡稱市防減救災(zāi)委)為市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，由主任,、副主任及成員單位組成；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,，協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的重大問題；研究審議防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重大政策,、重大規(guī)劃,、重要制度以及防御災(zāi)害方案并負(fù)責(zé)組織實施，協(xié)調(diào)推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法規(guī)體系建設(shè),；指導(dǎo)建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技推廣應(yīng)用,；統(tǒng)籌開展市級層面自然災(zāi)害受災(zāi)群眾救助工作，協(xié)調(diào)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn),；完成市委,、市政府交辦的其他事項。

　　由市委,、市政府統(tǒng)一組織開展的應(yīng)急救助工作,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.2市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員及相關(guān)單位職責(zé)

　　市防減救災(zāi)委員會成員單位由市委宣傳部,、市委社會工作部,、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委,、市教育局,、市科技局、市工業(yè)和信息化局,、市公安局,、市民政局、市司法局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局,、市商務(wù)局,、市文化旅游廣播電視局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急局,、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局,、團(tuán)市委,、市科協(xié)、市紅十字會,、市慈善總會,、葫蘆島軍分區(qū)、武警葫蘆島支隊、市通信管理辦公室,、市氣象局,、葫蘆島海事局、葫蘆島金融監(jiān)管分局,、市消防救援支隊,、葫蘆島火車站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司等單位組成,，各成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作,。

　　(1)市委宣傳部：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體,，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，督促指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報道工作,，及時正確引導(dǎo)社會輿論,；協(xié)助市商務(wù)局做好外國媒體采訪報道的管理與服務(wù)工作。

　　(2)市委社會工作部：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會工作人才隊伍,、志愿者等參與救災(zāi)工作,。

　　(3)市委網(wǎng)信辦：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；引導(dǎo)涉及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情,；協(xié)助開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作。

　　(4)市發(fā)展改革委：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃列入重點專項規(guī)劃,，安排重點防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項目,，按建設(shè)程序組織防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項目的前期審查審批工作；積極爭取救災(zāi)應(yīng)急補(bǔ)助中央預(yù)算內(nèi)投資,，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)項目建設(shè),。

　　(5)市教育局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；指導(dǎo)并協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府做好受災(zāi)學(xué)校師生員工的轉(zhuǎn)移工作,，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，指導(dǎo)做好學(xué)校災(zāi)后重建規(guī)劃方案制定及其組織實施工作,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育系統(tǒng)(含民辦學(xué)校)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的普及,、教育培訓(xùn)及演練工作。

　　(6)市科技局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；協(xié)同或支持有關(guān)部門和單位組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的研究工作,，加大對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大科研項目的投入，引導(dǎo)企業(yè)增加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項目研發(fā)資金的投入,，提供決策支撐,。

　　(7)市工業(yè)和信息化局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急工業(yè)品的生產(chǎn)保障工作,；統(tǒng)籌做好無線電應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)軍工企業(yè),，參與救災(zāi)工作,。

　　(8)市公安局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù),，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險工作；做好道路交通疏導(dǎo)工作,，確保安全暢通,；積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；依法打擊災(zāi)區(qū)盜搶現(xiàn)象,，查處制造網(wǎng)絡(luò)謠言等違法違規(guī)人員,；負(fù)責(zé)全市公安系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作。

　　(9)市民政局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；督促指導(dǎo)各地及時對符合條件的受災(zāi)群眾給予臨時救助。

　　(10)市司法局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)所制定規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查；指導(dǎo)全市司法行政系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作,；參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)立法和修訂工作,，督促相關(guān)部門落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)宣傳,。

　　(11)市財政局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；根據(jù)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府以及市委,、市政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署,，統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費并納入年度財政預(yù)算；會同行業(yè)主管部門積極申請中央財政補(bǔ)助資金；負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金的預(yù)算管理,。

　　(12)市人力資源社會保障局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定。

　　(13)市自然資源局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,，承擔(dān)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作,；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；負(fù)責(zé)森林和草原火災(zāi)的預(yù)防工作,，開展重大林業(yè)和草原有害生物防治,、檢疫、預(yù)測預(yù)報工作,；根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù),。

　　(14)市生態(tài)環(huán)境局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急信息通報和應(yīng)急預(yù)警工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,，向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會通報環(huán)境應(yīng)急處置信息及處置建議,。

　　(15)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,，為救災(zāi)決策提供科學(xué)技術(shù)支撐,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù),、重建等工作,，指導(dǎo)開展城市棚戶區(qū)改造；負(fù)責(zé)制定城市抗震防災(zāi)規(guī)劃,，重點開展對道路,、水、電,、氣等防災(zāi)保障基礎(chǔ)設(shè)施,，指揮中心、醫(yī)院、重大危險源,、大型疏散場所等重點安置點和避難場所等設(shè)施的抗震防災(zāi)規(guī)劃工作,；根據(jù)職責(zé)分工，保證災(zāi)區(qū)飲水安全,。

　　(16)市交通運輸局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；發(fā)生災(zāi)害時,，優(yōu)先搶通災(zāi)民疏散,、救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運輸?shù)耐ㄐ新肪€,，重點確保高速公路,、國道和主要市道干線及災(zāi)區(qū)進(jìn)出口的交通通暢；支持協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資運輸,；協(xié)調(diào)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具,；負(fù)責(zé)全市內(nèi)陸水上交通安全監(jiān)督，提醒,、指導(dǎo)船舶開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急避險工作,；在遼寧省海上搜救中心的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及市政府要求,，負(fù)責(zé)積極配合水上交通安全應(yīng)急救援工作,。

　　(17)市水利局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和地方性防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),；制定重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施,；承擔(dān)水情,、旱情監(jiān)測預(yù)警工作；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作,；根據(jù)職責(zé)分工,，保證災(zāi)區(qū)飲水安全。

　　(18)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)重大農(nóng)作物病蟲害、農(nóng)作物疫情和農(nóng)作物自然災(zāi)害的預(yù)報與防治工作,；指導(dǎo)農(nóng)民采取搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)措施,；組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣和知識宣傳；按照監(jiān)測對象識別程序?qū)⒎蠘?biāo)準(zhǔn)的受災(zāi)農(nóng)戶納入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)管理,，對特別嚴(yán)重,、急需幫扶的可通過“綠色通道”先行落實幫扶措施后補(bǔ)程序,。確保在政策扶持下防止返貧。

　　(19)市海洋與漁業(yè)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報、預(yù)警監(jiān)測和減災(zāi)工作,。

　　(20)市商務(wù)局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作,；組織市內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活必需品供應(yīng),；負(fù)責(zé)重大災(zāi)害發(fā)生時國際救援和海外捐贈接收的協(xié)調(diào)工作，市內(nèi)外國人員救助的協(xié)調(diào)工作,。

　　(21)市文化旅游廣播電視局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；會同有關(guān)單位做好A級以上景區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。

　　(22)市衛(wèi)生健康委：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救護(hù),、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，開展衛(wèi)生防疫和急救知識的宣傳教育,，適時派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)開展衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救援和心理援助。

　　(23)市應(yīng)急局：承擔(dān)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室日常工作,；擬訂并組織實施綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策、規(guī)劃,；指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對自然災(zāi)害和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,，管理,、分配中央、省和市下?lián)芫葹?zāi)款物并監(jiān)督使用,；依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息、跟蹤監(jiān)視與分析研判,，推進(jìn)地震災(zāi)害風(fēng)險評估及隱患排查,，組織開展活動斷層調(diào)查,、小區(qū)劃工作，參與地震災(zāi)害損失評估,、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,、地震災(zāi)害科學(xué)考察和設(shè)立典型地震遺址、遺跡工作,。

　　(24)市市場監(jiān)管局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)影響期間生活必需品,、生活服務(wù)業(yè),、交通、能源,、商業(yè)零售等行業(yè)領(lǐng)域的價格監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格查處各類價格違法行為；負(fù)責(zé)救災(zāi)食品,、藥品,、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，嚴(yán)防假冒偽劣食品,、藥品,、醫(yī)療器械流入受災(zāi)地區(qū)；協(xié)助有關(guān)部門組織籌集救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械,，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)基本藥物的監(jiān)管,，及時消除食品、藥品安全隱患,。

　　(25)市統(tǒng)計局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；協(xié)助建立,、完善災(zāi)情統(tǒng)計制度,，協(xié)助分析、評估,、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù),。

　　(26)團(tuán)市委：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；支持和引導(dǎo)志愿者等社會力量開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,，參與救災(zāi)。

　　(27)市科協(xié)：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育活動，協(xié)助開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作,。

　　(28)市紅十字會：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)開展人道主義救助；依法開展社會募捐,，管理,、接收并分配所接收捐贈款物，并及時向社會公布使用情況,；參與災(zāi)后重建及社區(qū)備災(zāi)工作,；開展應(yīng)急救護(hù)知識普及與技能培訓(xùn)，組織志愿者和動員群眾參與現(xiàn)場救護(hù),。

　　(29)市慈善總會：在市政府決定開展的全市性救災(zāi)捐贈活動中,，依法開展社會捐贈，接收并協(xié)助捐贈主管部門管理分配救災(zāi)捐贈款物,，協(xié)調(diào),、發(fā)動社會力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　(30)葫蘆島軍分區(qū)：根據(jù)市有關(guān)部門和地方人民政府請求,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐軍,、民兵參加救災(zāi)，必要時協(xié)助地方人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資,。

　　(31)武警葫蘆島支隊：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶險救援、轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,。

　　(32)市通信管理辦公室：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和通信設(shè)施的搶修等工作,。

　　(33)市氣象局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實時監(jiān)測,、預(yù)警預(yù)報和評估；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)。

　　(34)葫蘆島海事局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；提醒、指導(dǎo)商船開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急避險工作,，在市海上搜救中心領(lǐng)導(dǎo)下,，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參加海上搜救行動,。

　　(35)葫蘆島金融監(jiān)管分局：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等保險業(yè)務(wù)的承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)做好查勘理賠等工作,。

　　(36)市消防救援支隊：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)組織災(zāi)害救援和搶險救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)組織開展消防知識宣傳及演練,。

　　(37)葫蘆島火車站：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)所轄鐵路及其設(shè)施的安全和搶修,，優(yōu)先運送救災(zāi)物資和搶險救援人員。

　　(38)國網(wǎng)葫蘆島供電公司：參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方針,、政策和規(guī)劃的制定,；負(fù)責(zé)組織指揮所轄區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的搶修工作，保障電力供應(yīng),。

　　各縣級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會：縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)各縣級的自然災(zāi)害救助工作,，協(xié)調(diào)開展重特大自然災(zāi)害救助活動,。

　　其他防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市防減救災(zāi)委要求，按照本部門,、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置需要,，依法做好重大突發(fā)性自然災(zāi)害救助的有關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.3市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及職責(zé)

　　市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室(簡稱市防減救災(zāi)辦)設(shè)在市應(yīng)急局,，辦公室主任由市應(yīng)急局局長擔(dān)任,，承擔(dān)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會日常工作。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門,、受災(zāi)地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò),、政策協(xié)調(diào)、信息通報等,，組織開展災(zāi)情會商評估,、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持政策和措施,。負(fù)責(zé)提出啟動市自然災(zāi)害救助響應(yīng)的建議,。主要職責(zé)包括：

　　(1)組織開展災(zāi)情會商核定、災(zāi)情趨勢研判及救災(zāi)需求評估,；

　　(2)協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題,，并研究提出支持措施，推動相關(guān)單位加強(qiáng)與受災(zāi)地區(qū)的工作溝通,；

　　(3)調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài),，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)地區(qū)需求,，并向各成員及相關(guān)單位通報；

　　(4)組織指導(dǎo)開展重大自然災(zāi)害損失綜合評估,，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作,；

　　(5)跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實，推動重要支持措施落地見效,，做好中央,、省和市下?lián)芫葹?zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度,。

　　2.4自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作運行機(jī)制

　　市防減救災(zāi)委根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要和市委,、市政府安排部署，可設(shè)立災(zāi)情評估,、轉(zhuǎn)移安置,、生活救助、醫(yī)療防疫,、道路交通保障,、安全保衛(wèi)、恢復(fù)重建,、宣傳報道等工作組,。

　　(1)災(zāi)情評估組。市應(yīng)急局牽頭,，成員由市教育局,、市工業(yè)和信息化局、市民政局,、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,、市海洋與漁業(yè)局,、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局、市商務(wù)局,、市文化旅游廣播電視局,、市衛(wèi)生健康委、市統(tǒng)計局,、葫蘆島金融監(jiān)管分局,、市通信管理辦公室、葫蘆島海事局、葫蘆島火車站,、國網(wǎng)葫蘆島供電公司等部門組成,，負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的核查、會商,、評估、上報,、匯總工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)信息在市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位間的共享,；根據(jù)需要組織各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行實時災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。各部門各單位要及時做好本行業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)情統(tǒng)計和報送工作,。

　　(2)轉(zhuǎn)移安置組,。市防減救災(zāi)委統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局,、市應(yīng)急局,、葫蘆島軍分區(qū)、武警葫蘆島支隊,、市紅十字會等部門組成,，根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府提出受災(zāi)人員安置計劃、安置點建設(shè)規(guī)劃,，指導(dǎo)安置點建設(shè)和受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移安置工作,。

　　(3)生活救助組。市防減救災(zāi)委統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市應(yīng)急局,、市發(fā)展改革委,、市財政局、市工業(yè)和信息化局,、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市通信管理辦公室,、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)葫蘆島供電公司,、葫蘆島火車站,、葫蘆島軍分區(qū)等部門組成，根據(jù)各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信,、交通,、電力、生活用水、燃?xì)獾缺Ｕ?；?fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供衣,、食、住等物資保障,，監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,。

　　(4)醫(yī)療防疫組。市衛(wèi)生健康委牽頭,，成員由市工業(yè)和信息局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等部門組成,，負(fù)責(zé)做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助,、藥品供給、防疫消殺和動物疫情防控工作,；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治和心理援助,；搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,、疫情監(jiān)測以及飲水食品衛(wèi)生安全,。

　　(5)道路交通保障組。市交通運輸局牽頭,，成員由市公安局,、武警葫蘆島支隊等部門組成，負(fù)責(zé)運送搶險救災(zāi)人員和應(yīng)急救災(zāi)物資,，為受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移,、應(yīng)急物資運送提供必要交通工具；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險救災(zāi)力量輸送,、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移,、應(yīng)急物資運送等道路和運力保障，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急力量對災(zāi)損道路和橋梁等搶修搶通,。

　　(6)安全保衛(wèi)組,。市公安局牽頭，成員由武警葫蘆島支隊等部門組成,，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安,、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,；協(xié)助開展受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作,。

　　(7)恢復(fù)重建組。市發(fā)展改革委牽頭,，成員由市工業(yè)和信息化局,、市財政局,、市教育局、市自然資源局,、市海洋與漁業(yè)局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、葫蘆島海事局、市水利局,、市通信管理辦公室,、葫蘆島金融監(jiān)管分局、國網(wǎng)葫蘆島供電公司等部門組成,，負(fù)責(zé)災(zāi)后居民房屋、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全應(yīng)急評估,，指導(dǎo)恢復(fù)重建選址和規(guī)劃工作,，幫助災(zāi)區(qū)因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房、學(xué)校,、醫(yī)院及交通,、水利、電力,、通信,、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建以及組織開展保險理賠工作。

　　(8)宣傳報道組,。市委宣傳部牽頭,，成員由市委網(wǎng)信辦、市文化旅游廣播電視局,、市通信管理辦公室等部門組成,，按照市突發(fā)事件新聞報道有關(guān)預(yù)案要求，市突發(fā)事件應(yīng)急新聞指揮部負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作的宣傳報道和輿情引導(dǎo)工作,，必要時經(jīng)市防減救災(zāi)委主任同意，組織召開新聞發(fā)布會,；協(xié)助或指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)開展宣傳報道和輿情引導(dǎo)工作,。

　　2.5應(yīng)急專家委員會職責(zé)

　　市防減救災(zāi)委設(shè)立應(yīng)急專家委員會，主要由氣象,、水利,、自然資源、醫(yī)療防疫,、礦山,、化工(含煙花爆竹)、冶金工貿(mào)、交通運輸,、特種設(shè)備,、住建、消防,、漁業(yè)船舶,、應(yīng)急救援、法規(guī)宣教,、科技與信息化,、森林草原防火、地震地質(zhì)災(zāi)害,、防汛抗旱等防減救災(zāi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家組成,。專家對市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估,、應(yīng)急救助,、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建提出咨詢意見。

　　3災(zāi)害救助準(zhǔn)備

　　市氣象,、自然資源,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、海洋漁業(yè),、海事、應(yīng)急等部門應(yīng)及時向市防減救災(zāi)辦和履行救災(zāi)職責(zé)的市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位通報災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,，市自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù),。市防減救災(zāi)辦根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件,、人口和社會經(jīng)濟(jì)狀況,，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,、影響基本生活,，需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項措施：

　　(1)向可能受影響的縣級防減救災(zāi)委或應(yīng)急管理部門通報預(yù)警信息,，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求,。

　　(2)加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估,，及時調(diào)整相關(guān)措施。

　　(3)通知相關(guān)部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備,，必要時提前調(diào)撥,，下沉儲備,，前置預(yù)置，協(xié)調(diào)有關(guān)部門啟動救災(zāi)物資調(diào)運應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備,。

　　(4)結(jié)合實際提前派出工作組，實地了解災(zāi)害風(fēng)險,，檢查指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。

　　(5)根據(jù)工作需要，向市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位通報災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,，重要情況及時向市委,、市政府報告。

　　(6)必要時,，向社會發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況,。

　　4災(zāi)情信息報告和發(fā)布

　　市、縣級應(yīng)急管理部門按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報送的要求,，以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，組織,、協(xié)調(diào)和管理自然災(zāi)害情況統(tǒng)計工作,，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計報送,、核查評估,、會商核定和部門間信息共享等工作。各級相關(guān)涉災(zāi)部門(行業(yè))須按照以上制度要求提供本部門(行業(yè))災(zāi)情信息及其他相關(guān)數(shù)據(jù),。

　　4.1災(zāi)情信息報告

　　(1)市,、縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)嚴(yán)格落實災(zāi)情信息報告責(zé)任，健全工作制度,，規(guī)范工作流程,，確保災(zāi)情信息報告及時、準(zhǔn)確,、全面,，堅決杜絕遲報、瞞報,、漏報,、虛報災(zāi)情信息等情況?？h級人民政府有關(guān)涉災(zāi)部門應(yīng)及時將本部門(行業(yè))災(zāi)情通報同級應(yīng)急管理部門,。

　　(2)接到自然災(zāi)害事件報告后，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級黨委,、政府和市應(yīng)急局報告,；市應(yīng)急局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核,、匯總，并向市級黨委,、政府和省應(yīng)急廳報告,。

　　(3)災(zāi)情穩(wěn)定前，市,、縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情變化,，及時統(tǒng)計更新上報災(zāi)情。對啟動市級及以上自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害,，市,、縣級應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度。市級應(yīng)急管理部門每日10時前向省應(yīng)急廳報告災(zāi)情,。災(zāi)情穩(wěn)定后,，受災(zāi)市應(yīng)急管理部門要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失,，并及時組織上報,。

　　(4)對于造成縣級行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡(含失蹤)等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害，縣級應(yīng)急管理部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)上報縣級黨委和政府,、市應(yīng)急局,，市應(yīng)急局應(yīng)在接報后30分鐘內(nèi)上報市委、市政府和省應(yīng)急廳,。必要時,，縣級應(yīng)急管理部門可向應(yīng)急管理部直報信息，并及時向同級黨委政府和所越級的應(yīng)急管理部門補(bǔ)報,。

　　(5)對于地震,、山洪、地質(zhì)災(zāi)害,、森林草原火災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,，遇有死亡失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，受災(zāi)區(qū)應(yīng)急管理部門按照因災(zāi)死亡失蹤人員信息“先報后核”的原則,，第一時間先上報信息,，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報，避免信息遲報漏報,。

　　(6)對于干旱災(zāi)害,，市、縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在旱情初顯,、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時,，初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中,，至少每10日續(xù)報一次,，直至災(zāi)情解除,；災(zāi)情解除后及時核報；對于啟動國家響應(yīng)的每5日續(xù)報一次,。

　　(7)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門要建立因災(zāi)死亡和失蹤人員信息比對機(jī)制,，主動與公安、自然資源,、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康等部門溝通協(xié)調(diào),；對造成重大人員傷亡的災(zāi)害事件，及時開展信息比對和跨地區(qū),、跨部門會商,。部門間數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，會同相關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)查并出具調(diào)查報告,，向本級黨委和政府報告,，同時抄報上一級應(yīng)急管理部門。

　　(8)市,、縣兩級人民政府要建立健全災(zāi)情會商制度,，各級防減救災(zāi)委或應(yīng)急管理部門要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估,、核定災(zāi)情數(shù)據(jù),。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報本級防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位。

　　4.2災(zāi)情信息發(fā)布

　　災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是,、及時準(zhǔn)確,、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報道、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等,。受災(zāi)地區(qū)人民政府要主動通過廣播電視、應(yīng)急廣播,、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博、政務(wù)微信,、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息,。各級廣播電視行政管理部門等相關(guān)單位應(yīng)配合應(yīng)急管理部門做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息公益發(fā)布工作,。

　　災(zāi)情穩(wěn)定前,，受災(zāi)縣級以上人民政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會或應(yīng)急管理部門應(yīng)及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效,、下一步安排等情況,。災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時評估,、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

　　關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

　　5救助應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一,、二,、三、四級,。一,、二、三級響應(yīng)由市防減救災(zāi)委協(xié)調(diào)指揮,，四級響應(yīng)由市防減救災(zāi)辦協(xié)調(diào)指揮,。

　　5.1一級響應(yīng)

　　5.1.1啟動條件

　　(一)全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動一級響應(yīng)：

　　(1)死亡和失蹤30人以上(含本數(shù),，下同)；

　　(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助10萬人以上,；

　　(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上,；

　　(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口20%以上或40萬人以上,。

　　(二)市委,、市政府認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的其他事項。

　　5.1.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后,，市防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向市防減救災(zāi)委提出啟動一級響應(yīng)的建議,，市防減救災(zāi)委報市委,、市政府決定。必要時,，市委,、市政府直接決定啟動一級響應(yīng)。

　　5.1.3響應(yīng)措施

　　由市防減救災(zāi)委主任或市委,、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)市級層面的自然災(zāi)害救助工作,，市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位有關(guān)人員實行24小時值班，按照各自職責(zé),，市防減救災(zāi)委及其相關(guān)成員單位視情采取以下措施：

　　(1)組織會商研判,。市防減救災(zāi)委主任或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志主持會商會,，市防減救災(zāi)委成員單位,、市防減救災(zāi)委專家委員會有關(guān)專家及有關(guān)受災(zāi)地區(qū)參加，會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢,，研究部署災(zāi)害救助工作,，對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項做出決定，有關(guān)情況及時向市委,、市政府報告,。

　　(2)實地現(xiàn)場指導(dǎo)。市防減救災(zāi)委主任或市委,、市政府指定的負(fù)責(zé)同志率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,，市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示,，率有關(guān)部門(或派出負(fù)責(zé)同志帶隊)及相關(guān)專家組成的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。

　　(3)匯總統(tǒng)計災(zāi)情。市防減救災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報災(zāi)情，及時提出并發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。市防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)信息共享，每日向市防減救災(zāi)辦報告有關(guān)情況,。必要時,，市防減救災(zāi)委組織有關(guān)專家進(jìn)行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估,。

　　(4)下?lián)芫葹?zāi)款物,。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和市應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急局及時下?lián)苁屑壱陨献匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作，市發(fā)展改革委及時下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央,、省和市預(yù)算內(nèi)投資,。市應(yīng)急局會同市糧食儲備部門為災(zāi)區(qū)分配中央、省或緊急調(diào)撥市級生活救助類應(yīng)急救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放,。市交通運輸局、葫蘆島火車站,、葫蘆島海事局等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制和作用,，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運,。

　　(5)投入救災(zāi)力量。市公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作,。葫蘆島軍分區(qū)、武警葫蘆島支隊根據(jù)市有關(guān)部門和縣級人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)解放軍,、武警隊伍、民兵部隊參與救災(zāi),，協(xié)助縣級人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資。市應(yīng)急局視情申請省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍,、專業(yè)救援隊伍投入救災(zāi)工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。

　　(6)做好災(zāi)區(qū)保障,。市發(fā)展改革委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局保障成品糧油市場供應(yīng),，防止價格大幅波動。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)做好應(yīng)急工業(yè)品的生產(chǎn)保障工作,。市通信管理辦公室組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。市水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,。市衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等工作,。市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。市自然資源局及時提供受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞,、污染,、變化等情況，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估,。國網(wǎng)葫蘆島供電公司組織電力企業(yè)做好應(yīng)急電力保障工作,。葫蘆島金融監(jiān)管分局指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)保險理賠和金融支持服務(wù)。

　　(7)啟動救災(zāi)捐贈,。市應(yīng)急局會同市民政局組織開展全市救災(zāi)捐贈活動,，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強(qiáng)捐贈款物管理、分配和使用,。市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位,，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。市商務(wù)局協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作,。市紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作,、救災(zāi)募捐等活動，市民政局委托市慈善總會等公益組織做好救災(zāi)募捐相關(guān)工作,。

　　(8)加強(qiáng)新聞宣傳,。市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地區(qū)建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制,，及時組織新聞發(fā)布會,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。市委網(wǎng)信辦,、市文化旅游廣播電視局等按職責(zé)組織做好輿論引導(dǎo)和新聞報道工作,。

　　(9)開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)市委,、市政府關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署，市應(yīng)急局會同市政府有關(guān)部門,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,。市防減救災(zāi)辦按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　(10)市防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

　　由市委、市政府統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　5.2二級響應(yīng)

　　5.2.1啟動條件

　　(一)全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動二級響應(yīng)：

　　(1)死亡和失蹤20人以上30人以下(不含本數(shù),，下同),；

　　(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上10萬人以下,；

　　(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000間或2000戶以上,、1萬間或3000戶以下；

　　(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上20%以下或30萬人以上40萬人以下,。

　　(二)市委、市政府認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的其他事項,。

　　5.2.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后,，市防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,，向市防減救災(zāi)委提出啟動二級響應(yīng)的建議,；由市防減救災(zāi)委副主任報市防減救災(zāi)委主任，市防減救災(zāi)委主任決定啟動二級響應(yīng),。

　　5.2.3響應(yīng)措施

　　由市防減救災(zāi)委副主任或市委,、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)市級層面的自然災(zāi)害救助工作,，市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位有關(guān)人員實行24小時值班,，按照各自職責(zé)，市防減救災(zāi)委及相關(guān)成員單位視情采取以下措施：

　　(1)組織會商研判,。市防減救災(zāi)委副主任或市委,、市政府指定的負(fù)責(zé)同志主持會商會，市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位,、有關(guān)專家及有關(guān)受災(zāi)地區(qū)參加,，會商研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施,，重要情況及時向市委,、市政府報告。

　　(2)實地現(xiàn)場指導(dǎo),。市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示，率有關(guān)部門(或派出負(fù)責(zé)同志帶隊)組成工作組,，赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作,。

　　(3)匯總統(tǒng)計災(zāi)情,。市防減救災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一上報災(zāi)情,，及時提出并發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。市防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)信息共享,，每日向市防減救災(zāi)辦通報有關(guān)情況,。必要時，市防減救災(zāi)委組織專家進(jìn)行實時災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢及災(zāi)區(qū)需求評估,。

　　(4)下?lián)芫葹?zāi)款物。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和市應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急局及時下?lián)苁屑壱陨献匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作，市發(fā)展改革委及時下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央,、省和市預(yù)算內(nèi)投資,。市應(yīng)急局會同市糧食儲備部門為災(zāi)區(qū)分配中央、省或調(diào)撥市級生活救助類應(yīng)急救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放。市交通運輸局,、葫蘆島火車站,、葫蘆島海事局等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作,，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制和作用,，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運。

　　(5)投入救災(zāi)力量,。市應(yīng)急局視情申請省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍,、專業(yè)救援隊伍參與救災(zāi)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。葫蘆島軍分區(qū),、武警葫蘆島支隊根據(jù)國家有關(guān)部門和市、縣級人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)解放軍,、武警部隊、民兵參加救災(zāi),，必要時協(xié)助市,、縣級人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資,。

　　(6)做好災(zāi)區(qū)保障,。市衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。市通信管理辦公室組織基礎(chǔ)電信企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,。市自然資源局及時提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供測繪應(yīng)急保障服務(wù)。國網(wǎng)葫蘆島供電公司組織電力企業(yè)做好應(yīng)急電力保障工作,。葫蘆島金融監(jiān)管分局指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)保險理賠和金融支持服務(wù),。

　　(7)啟動救災(zāi)捐贈,。市應(yīng)急局會同市民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)捐贈活動,。市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作,。市紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作,、救災(zāi)募捐等活動，市民政局委托市慈善總會等公益組織做好救災(zāi)募捐相關(guān)工作,。

　　(8)加強(qiáng)新聞宣傳,。市委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和地區(qū)視情況及時組織新聞發(fā)布會,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳,。市委網(wǎng)信辦、市文化旅游廣播電視局做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作,。

　　(9)開展損失評估,。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,。及時將評估結(jié)果報送市防減救災(zāi)委,。市防減救災(zāi)辦組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　(10)市防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

　　5.3三級響應(yīng)

　　5.3.1啟動條件

　　(一)全市行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動三級響應(yīng)：

　　(1)死亡和失蹤10人以上20人以下(不含本數(shù)，下同),；

　　(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上5萬人以下,；

　　(3)倒塌房屋和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上、5000間或2000戶以下,；

　　(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口10%以上15%以下或20萬人以上30萬人以下。

　　(二)市委,、市政府認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的其他事項,。

　　5.3.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后,，市防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,，向市防減救災(zāi)委提出啟動三級響應(yīng)的建議,；由市防減救災(zāi)委副主任決定啟動三級響應(yīng)，并向市防減救災(zāi)委主任報告,。

　　5.3.3響應(yīng)措施

　　由市防減救災(zāi)委副主任或其委托的市防減救災(zāi)辦主任組織協(xié)調(diào)市級層面災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作。市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位視情采取以下措施：

　　(1)組織會商研判,。市防減救災(zāi)辦組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)地區(qū)召開會商會,，分析災(zāi)情形勢，研究落實救災(zāi)支持政策和措施,，有關(guān)情況及時報市防減救災(zāi)委主任,、副主任并通報有關(guān)成員單位。

　　(2)實地現(xiàn)場指導(dǎo),。派出由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)人帶隊,、有關(guān)部門參加的工作組，趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作。

　　(3)及時發(fā)布信息,。市防減救災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。

　　(4)下?lián)芫葹?zāi)款物。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，市財政局會同市應(yīng)急局及時下?lián)苁屑壱陨献匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作，市發(fā)展改革委及時下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央,、省和市預(yù)算內(nèi)投資,。市應(yīng)急局會同市糧食儲備部門緊急調(diào)撥市級以上生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放,。市交通運輸局、葫蘆島火車站,、葫蘆島海事局等部門和單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用,，保障各類救災(zāi)物資運輸暢通和人員及時轉(zhuǎn)運,。

　　(5)投入救災(zāi)力量。市應(yīng)急局視情申請省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍,、專業(yè)救援隊伍投入?yún)⑴c救災(zāi)工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。葫蘆島軍分區(qū)、武警葫蘆島支隊根據(jù)國家有關(guān)部門和市,、縣級人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊,、民兵參加救災(zāi),，必要時協(xié)助市、縣級人民政府運送,、發(fā)放救災(zāi)物資,。

　　(6)做好災(zāi)區(qū)保障。市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。市通信管理辦公室組織基礎(chǔ)電信企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,。國網(wǎng)葫蘆島供電公司組織電力企業(yè)做好應(yīng)急電力保障工作,。葫蘆島金融監(jiān)管分局指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)保險理賠和金融支持服務(wù)。

　　(7)啟動救災(zāi)捐贈,。市應(yīng)急局會同市民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)捐贈活動,，市委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作,。市紅十字會和市慈善總會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈活動。

　　(8)開展損失評估,。災(zāi)情穩(wěn)定后,，市應(yīng)急局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評估、核定災(zāi)害損失情況,。

　　(9)市防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

　　5.4四級響應(yīng)

　　5.4.1啟動條件

　　(一)全市行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動四級響應(yīng)：

　　(1)死亡5人以上10人以下(不含本數(shù),，下同),；

　　(2)緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5000人以上1萬人以下；

　　(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或500戶以上,、3000間或1000戶以下,；

　　(4)干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口5%以上10%以下或10萬人以上20萬人以下,。

　　(二)市委,、市政府認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的其他事項,。

　　5.4.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，市防減救災(zāi)辦經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件,，由市防減救災(zāi)辦主任決定啟動四級響應(yīng)，并向市防減救災(zāi)委主任,、副主任報告,。

　　5.4.3響應(yīng)措施

　　由市防減救災(zāi)辦主任組織協(xié)調(diào)市級層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作,。市防減救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：

　　(1)組織會商研判,。市防減救災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)情形勢,，研究落實救災(zāi)支持政策和措施,，有關(guān)情況及時報市防減救災(zāi)委主任、副主任并通報有關(guān)成員單位,。

　　(2)實地現(xiàn)場指導(dǎo),。市防減救災(zāi)辦派出工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)工作,，核查災(zāi)情,，慰問受災(zāi)群眾。必要時,，可由有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,。

　　(3)及時發(fā)布信息。市防減救災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。

　　(4)下?lián)芫葹?zāi)款物,。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，市財政局會同市應(yīng)急局及時下?lián)苁屑壱陨献匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，用于支持做好自然災(zāi)害救助工作,，市發(fā)展改革委及時下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央、省和市預(yù)算內(nèi)投資,。市應(yīng)急局會同市糧食儲備部門緊急調(diào)撥市級以上生活類救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放,。

　　(5)投入救災(zāi)力量,。市應(yīng)急局視情申請省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍參與救災(zāi)工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。葫蘆島軍分區(qū)、武警葫蘆島支隊根據(jù)國家有關(guān)部門和市、縣級人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)解放軍,、武警部隊、民兵參加救災(zāi),，必要時協(xié)助市,、縣級人民政府運送、發(fā)放救災(zāi)物資,。

　　(6)做好災(zāi)區(qū)保障,。市衛(wèi)生健康委指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。市通信管理辦公室組織基礎(chǔ)電信企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,。國網(wǎng)葫蘆島供電公司組織電力企業(yè)做好應(yīng)急電力保障工作。葫蘆島金融監(jiān)管分局指導(dǎo)做好受災(zāi)地區(qū)保險理賠和金融支持服務(wù),。

　　(7)市防減救災(zāi)委其他成員及相關(guān)單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

　　5.5啟動條件調(diào)整

　　對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間或救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況,，或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

　　5.6響應(yīng)聯(lián)動

　　對已啟動市級自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的,，市防減救災(zāi)辦要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時按照本預(yù)案規(guī)定啟動市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),。

　　受災(zāi)地區(qū)啟動三級以上縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)及時向市應(yīng)急局報告,。啟動市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后,，市防減救災(zāi)辦、市應(yīng)急局向相關(guān)地區(qū)通報,，所涉及地區(qū)要立即啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),，并加強(qiáng)會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時作出調(diào)整,。

　　5.7響應(yīng)終止

　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，經(jīng)研判，市防減救災(zāi)辦提出建議,，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),。

　　6災(zāi)后救助

　　6.1過渡期生活救助

　　(1)災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門及時組織將因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員,、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員,、因災(zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍。

　　(2)對啟動市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害,，市防減救災(zāi)辦,、市應(yīng)急局要指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門統(tǒng)計摸排受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況,，明確需救助人員規(guī)模，及時建立臺賬,，并統(tǒng)計生活救助物資等需求,。

　　(3)根據(jù)縣級財政、應(yīng)急管理部門的資金申請以及需救助人員規(guī)模,，市財政局會同市應(yīng)急局按相關(guān)政策規(guī)定申請和下達(dá)市級以上過渡期生活救助資金,。市應(yīng)急局指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作,，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作,。

　　(4)市防減救災(zāi)辦、市應(yīng)急局,、市財政局監(jiān)督檢查受災(zāi)地區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實情況,，視情通報救助工作開展情況。

　　6.2倒損住房恢復(fù)重建

　　(1)因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建由受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施,，提供資金支持,，制定完善因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,。

　　(2)恢復(fù)重建資金等通過政府救助,、社會互助、自行籌措,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,，并鼓勵通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實施恢復(fù)重建,。積極發(fā)揮商業(yè)保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用,，發(fā)展城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險、農(nóng)村住房保險,、災(zāi)害民生保險等相關(guān)保險,，完善市場化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題,。

　　(3)恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要尊重群眾意愿,，加強(qiáng)全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果轉(zhuǎn)化運用，因地制宜確定方案,，科學(xué)安排項目選址,，合理布局，避開地震斷裂帶,、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等，避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)。無法避讓地質(zhì)災(zāi)害極高和高風(fēng)險區(qū)的,，必須采取工程防治措施,，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全,。

　　(4)對啟動市自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)害,，市應(yīng)急局根據(jù)縣級應(yīng)急管理部門倒損住房核定情況，視情組織評估組,，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),，對因災(zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評估，明確需恢復(fù)重建救助對象規(guī)模,。

　　(5)根據(jù)縣級財政,、應(yīng)急管理部門的資金申請以及需恢復(fù)重建救助對象規(guī)模，市應(yīng)急局按照中央,、省和市倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提出申請中央、省資金補(bǔ)助方案和市本級資金補(bǔ)助建議,。市財政局會同市應(yīng)急局按相關(guān)政策規(guī)定上報需中央,、省支持補(bǔ)助因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請報告，審核市本級補(bǔ)助資金,，按照規(guī)定審批程序及時下達(dá)中央,、省和市本級補(bǔ)助資金。

　　(6)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后,，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)采取實地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式，對本地因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開展績效評價,，并將評價結(jié)果報市應(yīng)急局,。市應(yīng)急局收到縣級應(yīng)急管理部門上報的本行政區(qū)域內(nèi)績效評價情況后，通過實地抽查等方式,，對全市因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作進(jìn)行績效評價。

　　(7)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,。各級自然資源部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查，根據(jù)評估結(jié)論指導(dǎo)地方做好必要的綜合治理,；做好國土空間規(guī)劃,、計劃安排和土地整治，同時做好建房選址,，加快用地,、規(guī)劃審批，簡化審批手續(xù)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),，制定優(yōu)惠政策,，支持做好住房恢復(fù)重建工作。

　　6.3冬春救助

　　(1)受災(zāi)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季遇到的基本生活困難,。市防減救災(zāi)辦、市應(yīng)急局,、市財政局根據(jù)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)部署,，按照市委,、市政府工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣級應(yīng)急管理部門,、財政部門抓好落實。

　　(2)按照國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室,、應(yīng)急管理部要求,，市防減救災(zāi)辦、市應(yīng)急局于每年9月下旬開展受災(zāi)群眾冬春生活困難情況調(diào)查,，并會同縣級應(yīng)急管理部門開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估,，核實情況，明確全市需救助人員規(guī)模,。

　　(3)受災(zāi)地區(qū)的縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)于每年10月下旬前統(tǒng)計,、評估本行政區(qū)域受災(zāi)群眾當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,，核實救助人員,，編制工作臺賬，制定救助工作方案,，經(jīng)本級黨委和政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報市應(yīng)急局備案。

　　(4)根據(jù)縣級財政,、應(yīng)急管理部門的資金申請以及全市需救助人員規(guī)模,，市財政局會同市應(yīng)急局按相關(guān)政策規(guī)定申請和下達(dá)市級以上冬春救助資金，專項用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春期間基本生活困難,。

　　(5)縣級應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)撥發(fā)放衣被等物資,，市應(yīng)急局根據(jù)受災(zāi)地區(qū)申請視情調(diào)撥市級救災(zāi)物資予以支持。

　　7保障措施

　　7.1資金保障

　　(1)市,、縣級黨委和政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金,、自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,。

　　(2)市財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實際支出等因素，合理安排市自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算,，支持受災(zāi)地區(qū)黨委和政府履行自然災(zāi)害救災(zāi)主體責(zé)任,，用于組織開展自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作。

　　(3)市財政局,、市應(yīng)急局建立健全市以上救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制,，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展，按照及時快速,、充分保障的原則預(yù)撥救災(zāi)資金,，滿足受災(zāi)地區(qū)災(zāi)害救助工作資金急需。災(zāi)情穩(wěn)定后,，及時對預(yù)撥資金進(jìn)行清算,。市發(fā)展改革委及時下達(dá)災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建中央、省和市預(yù)算內(nèi)投資,。

　　(4)市,、縣兩級人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素,，適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，著力解決好受災(zāi)群眾急難愁盼問題。

　　(5)根據(jù)自然災(zāi)害救助工作需要,，結(jié)合自然災(zāi)害救助預(yù)算資金情況,，市、縣級財政部門可根據(jù)預(yù)算法有關(guān)規(guī)定,，按照應(yīng)急管理部門核定的災(zāi)情情況,，申請動用預(yù)備費，保障自然災(zāi)害救助工作,，并按程序報本級政府審定,。

　　(6)市財政局、市應(yīng)急局等相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定對中央,、省和市自然災(zāi)害救災(zāi)等資金實施全過程績效管理,。

　　7.2物資保障

　　(1)充分利用現(xiàn)有市儲備倉儲資源，合理規(guī)劃,、建設(shè)市、縣級救災(zāi)物資儲備庫,，災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府,、交通不便或災(zāi)害事故風(fēng)險等級高地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,，按照布局合理,、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲備庫(點),。優(yōu)化救災(zāi)物資儲備庫布局,，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò),。救災(zāi)物資儲備庫(點)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)等方面需要,。

　　(2)制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,，科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模。市,、縣,、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)參照中央應(yīng)急物資品種要求，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點,，儲備能夠滿足本行政區(qū)域啟動二級響應(yīng)需求的救災(zāi)物資,，并留有安全冗余。建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備,，及時補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,，提升企業(yè)產(chǎn)能保障能力,，優(yōu)化救災(zāi)物資產(chǎn)能布局。建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機(jī)制,，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力,。

　　(3)依托應(yīng)急管理、糧食和儲備等部門的市級骨干庫建立救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò),。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度,。簽訂運輸車輛保障協(xié)議，優(yōu)化倉儲運輸銜接,，提升救災(zāi)物資前沿投送能力,。充分發(fā)揮各級物流保通保暢工作機(jī)制作用，提高救災(zāi)物資裝卸,、流轉(zhuǎn)效率,。提升應(yīng)急調(diào)運水平，與市場化程度高,、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作,，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲運能力建設(shè),。

　　(4)制定完善救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲備庫(點)建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過程信息化管理,。建立健全救災(zāi)物資分級儲備、統(tǒng)籌調(diào)撥,、實物補(bǔ)償,、應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。

　　7.3通信和信息保障

　　(1)市通信管理辦公室健全市應(yīng)急通信保障體系,，增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性,，加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急通信搶通,、保通,、暢通能力。

　　(2)應(yīng)用國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng),，充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,，健全災(zāi)情共享機(jī)制,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè),。

　　7.4裝備和設(shè)施保障

　　(1)市防減救災(zāi)委有關(guān)成員單位積極為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備,。市、縣兩級黨委和政府要配置完善調(diào)度指揮,、會商研判,、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點區(qū)域和高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組配備必要裝備,，提升基層自救互救能力。

　　(2)市,、縣兩級黨委和政府應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況,，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)劃,、建設(shè)和管理工作，明確相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌利用學(xué)校,、公園綠地、廣場,、文體場館等公共設(shè)施和場地空間建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所,，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模,、等級類別、服務(wù)半徑,、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所,。

　　(3)災(zāi)情發(fā)生后，市,、縣兩級黨委和政府要視情及時啟用開放各類應(yīng)急避難場所,，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點，避開山洪,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其他危險區(qū)域,，避免次生災(zāi)害。同時,，要加強(qiáng)安置點消防安全,、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺,、食品安全,、治安等保障，確保安置點安全有序,。

　　7.5人力資源保障

　　(1)加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍建設(shè),，災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力,。支持,、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用,。

　　(2)組織應(yīng)急管理,、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、氣象,、消防救援、電力,、紅十字會等方面專家,，重點開展災(zāi)情會商,、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

　　(3)落實災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋市,、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))的災(zāi)害信息員隊伍,。村民(居民)委員會和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。

　　7.6社會動員保障

　　(1)建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，引導(dǎo)社會力量有序參與,。

　　(2)完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制,。

　　(3)應(yīng)用國家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺,，引導(dǎo)社會力量和公眾通過平臺開展相關(guān)活動。

　　(4)科學(xué)組織,、有效引導(dǎo),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道辦事處,、村民(居民)委員會,、企事業(yè)單位、社會組織,、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用,。

　　7.7科技保障

　　(1)組織應(yīng)急管理、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、氣象,、消防救援等方面開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，及時完善全市自然災(zāi)害風(fēng)險和防治區(qū)劃圖,。

　　(2)支持鼓勵高等院校,、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)裝備開發(fā),、推廣應(yīng)用力度,，建立合作機(jī)制，鼓勵防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。

　　(3)開展應(yīng)急廣播相關(guān)技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,，建立健全市級應(yīng)急廣播體系，實現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋,。通過國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,，綜合運用各類手段確保直達(dá)基層一線。

　　7.8宣傳和培訓(xùn)

　　(1)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作,，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險,、避災(zāi)、自救,、互救,、保險常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”“國際民防日”等活動,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳,，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動,，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。

　　(2)組織開展市,、縣級黨委和政府分管負(fù)責(zé)人,、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊伍、社會工作者和志愿者的培訓(xùn),。

　　8附則

　　8.1術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇,、干旱等水旱災(zāi)害，臺風(fēng),、風(fēng)雹,、低溫冷凍、高溫,、雪災(zāi),、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害,，崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，風(fēng)暴潮,、海浪、海嘯、海冰等海洋災(zāi)害,，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等,。

　　8.2責(zé)任與獎懲

　　各地區(qū)、各部門要切實壓實責(zé)任,，嚴(yán)格落實任務(wù)要求,，對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理

　　(1)本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制,，報市政府批準(zhǔn)后實施,。預(yù)案實施過程中，市應(yīng)急局結(jié)合自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況,，適時召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤,、評估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時修訂完善,。

　?。?）有關(guān)部門和單位可根據(jù)實際制定落實本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等,，確保責(zé)任落實到位,。

　　（3）市,、縣級黨委和政府的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，縣級預(yù)案報市應(yīng)急局備案,。市應(yīng)急局加強(qiáng)對縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查,，督促各地區(qū)動態(tài)完善預(yù)案。

　?。?）市防減救災(zāi)辦協(xié)調(diào)市防減救災(zāi)委成員及相關(guān)單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計劃,，并定期組織演練。

　?。?）本預(yù)案由市防減救災(zāi)辦負(fù)責(zé)解釋,。

　　8.4參照情形

　　發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展救助工作,。

　　8.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。《葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)葫蘆島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（葫政辦發(fā)〔2017〕116號）同時廢止。