葫蘆島市人民政府辦公室關于印發(fā)葫蘆島市

　　食品安全工作評議考核實施辦法的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

　　《葫蘆島市食品安全工作評議考核實施辦法》已經市政府同意,，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　葫蘆島市人民政府辦公室

　　2024年9月2日     

　　(此件公開發(fā)布)

　　葫蘆島市食品安全工作評議考核實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府關于加強食品安全工作的決策部署及市委,、市政府工作安排，落實食品安全“四個最嚴”要求,，壓緊壓實地方政府屬地管理責任,，持續(xù)強化市食品安全委員會成員單位責任分工和協(xié)調配合，督促食品生產經營者落實食品安全主體責任,，不斷提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平,，根據《中華人民共和國食品安全法》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定〉的通知》等規(guī)定，按照《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省食品安全工作評議考核實施辦法的通知》要求,，結合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條 考核工作堅持目標導向,、問題導向和結果導向,，遵循客觀公正、獎懲分明,、推動創(chuàng)新,、注重實效的原則，突出工作重點,，注重工作過程,，強化責任落實，督在日常,、抓在經常,、考在平常,，推動工作措施在末端發(fā)力,、終端見效,。

　　第三條 考核對象為各縣(市)區(qū)人民政府。

　　第四條 考核工作由市食品安全委員會(以下簡稱市食安委)統(tǒng)一領導,。市食品安全委員會辦公室(以下簡稱市食安辦)受市食安委委托,，會同市食安委有關成員單位(以下簡稱有關成員單位)就本年度考核工作設置具體考核細則并實施考核。

　　市食安辦及有關成員單位根據職責分工,，按照本年度考核方案及其細則,，對各縣(市)區(qū)人民政府食品安全工作情況進行評價，并對考核結果的公平性,、公正性,、準確性負責。

　　第二章 考核內容

　　第五條 考核內容主要包括食品安全基礎工作推進,、年度重點工作落實,、食品安全狀況等，同時設置即時性工作評價,、加減分項及雙倍加減分項,。具體考核指標及分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中明確，指標設置遵循科學合理,、重點突出,，可操作、可量化,、可評價,、可區(qū)分的原則，切實減輕基層負擔,。具體考核要點如下：

　　(一)食品安全基礎工作：主要包括落實“黨政同責”,、制度機制建設、責任體系建設,、能力建設,、隊伍建設情況等。

　　(二)食品安全年度重點工作：落實國家,、省,、市食品安全重點工作任務情況，包括食品安全標準的實施,，對產地環(huán)境,、食用農產品和糧食、生產經營質量,、企業(yè)主體責任落實等進行監(jiān)督管理,，對食品安全進行風險防控，打擊違法犯罪，促進食品產業(yè)高質量發(fā)展和食品安全社會共治情況等,。

　　(三)食品安全狀況：食品安全群眾滿意度情況以及圍繞年度治理指標實施的食品評價性抽檢合格率,、農產品例行監(jiān)測合格率情況等。

　　(四)即時性工作：年度黨中央,、國務院及省委省政府,、市委市政府部署的新增重點專項工作(如應對重大自然災害、重大突發(fā)事件和開展重大專項整治等),，以及國務院,、省、市食安委部署的新增專項工作完成情況,。

　　(五)加分項：食品監(jiān)管工作得到市委,、市政府領導批示認可、表彰或通報表揚的;在落實黨政同責(包括隊伍建設,、投入保障等),、監(jiān)管工作、推動產業(yè)高質量發(fā)展,、推進社會共治等方面形成創(chuàng)新性示范經驗做法,，以及在重大活動保障等方面取得突出成效的。

　　(六)雙倍加分項：食品監(jiān)管工作得到國務院,、國家部委及省委省政府領導批示認可,、表彰或通報表揚的;在省食品安全委員會對市政府本年度考核中獲得加分的。

　　(七)減分項：發(fā)生食品安全事件,、上年度考核發(fā)現問題未整改到位,。

　　(八)雙倍減分項：在省食品安全委員會對市政府本年度考核中被減分的。

　　(九)其他需要考核的內容,。

　　第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度,。每年8月31日前，市食安辦組織有關成員單位參照省級年度考核細則制定并發(fā)布市級年度考核細則,。

　　第三章 考核程序

　　第七條 考核采取以下程序：

　　(一)日?？己恕Ｊ惺嘲厕k及有關成員單位按照本年度食品安全重點工作安排,、考核方案及其細則,，根據工作需要，采取資料審查,、線上抽查,、明查暗訪、調研督導等方式,，對各縣(市)區(qū)人民政府任務完成情況進行評價,，形成日?？己私Y果，作為年終考核評審依據,。

　　(二)年中評價,。市食安辦會同有關成員單位根據工作需要開展半年考核，督促指導上年度考核發(fā)現問題整改和本年度食品安全重點工作任務落實情況,，評價結果可作為年終考核評審依據。

　　(三)食品安全狀況評價,。市食安辦根據工作需要,，不定期對各縣(市)區(qū)人民政府開展食品安全群眾滿意度測評，綜合有關成員單位開展的抽檢,、監(jiān)測等相關情況,，形成各縣(市)區(qū)食品安全狀況評價結果。

　　(四)年終自評,。各縣(市)區(qū)人民政府按照考核方案及其細則,，對本年度食品安全基礎工作、重點工作,、創(chuàng)新工作,、即時性工作情況進行自查評價，提交自查報告并提供相應佐證材料,。各縣(市)區(qū)人民政府對自查報告和佐證材料的真實性,、準確性負責。

　　(五)部門評審,。市食安辦及有關成員單位根據佐證材料,，結合日常掌握情況，對相關考核指標進行評審,，形成評審意見,。

　　(六)綜合評議。市食安辦匯總各縣(市)區(qū)人民政府食品安全狀況評價結果,、部門評審意見,，會同有關成員單位共同研究加減分項、降級和否決情形,，綜合評議形成考核結果報市食安委,。

　　(七)結果通報。市食安委審定考核結果后,，將考核結果通報各縣(市)區(qū)人民政府,，同時抄送市委組織部、各縣(市)區(qū)黨委及市食安委有關成員單位,。

　　第四章 等級評定

　　第八條 考核采取評分法,，基準分為100分,，加分項分值不超過5分，即時性工作不超過15分,，即時性工作,、減分項分值在當年考核方案及其細則中明確?？己私Y果分A,、B、C,、D四個等級,。得分排在前3名且無降級和否決情形的為A級，得分排在第4名及以后且無降級和否決情形的為B級,。

　　有下列情形之一的,，考核等級下調一級，最低降至C級：

　　(一)本行政區(qū)域內發(fā)生較大食品安全事故,，或連續(xù)發(fā)生一般食品安全事故的;

　　(二)本行政區(qū)域內未能有效運行分層分級精準防控,、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品安全屬地管理責任落實不到位的;

　　(三)本行政區(qū)域內推進落實企業(yè)主體責任不到位,，食品生產經營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低,、未有效建立風險防控機制的;

　　(四)本行政區(qū)域內存在生產經營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產食品,、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質等違法犯罪行為,，未按規(guī)定有效處置，造成嚴重不良影響的;

　　(五)本行政區(qū)域內發(fā)生違法使用農藥獸藥導致食用農產品農藥獸藥殘留超標問題,，造成嚴重不良影響的;

　　(六)本行政區(qū)域內發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產品重金屬超標問題,，造成嚴重不良影響的;

　　(七)本行政區(qū)域內發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置,，造成嚴重不良影響的;

　　(八)未按規(guī)定發(fā)布食品安全信息,，或未及時有效應對食品安全相關負面輿情，造成嚴重不良影響的;

　　(九)各縣(市)區(qū)人民政府或其相關部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的;

　　(十)對年度食品安全重點工作謀劃,、指導,、推動、落實不力,，影響省食品安全委員會對我市食品安全工作評議考核的;

　　(十一)其他應當下調等級的情形,。

　　有下列否決情形之一的，考核等級為D級：

　　(一)對本行政區(qū)域內發(fā)生的食品安全事故,，未及時組織協(xié)調有關部門開展有效處置應對,，造成嚴重不良影響或重大損失的;

　　(二)本行政區(qū)域內發(fā)生重大、特別重大食品安全事故,，或者連續(xù)發(fā)生較大食品安全事故的;

　　(三)各縣(市)區(qū)人民政府或其相關部門隱瞞,、謊報,、緩報食品安全事故的;

　　(四)對本行政區(qū)域內涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時組織整治，造成嚴重不良影響或重大損失的;

　　(五)其他應當否決的情形,。

　　第五章 結果運用

　　第九條 本考核年度考核結果通報之前,，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級,，不再納入次年年度考核,。

　　第十條 各縣(市)區(qū)人民政府應當在考核結果通報后一個月內，向市食安委作出書面報告,，對通報的問題提出整改措施與時限,，并抄送市食安辦。

　　市食安辦根據職責,，向有關成員單位通報各縣(市)區(qū)人民政府有關整改措施與時限,。市食安辦及有關成員單位應當督促各縣(市)區(qū)人民政府完成通報問題整改,，對考核排名靠后的地區(qū)加強指導,。

　　第十一條 考核結果作為各縣(市)區(qū)人民政府領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,，作為干部獎懲和使用,、調整的重要參考。評議考核中發(fā)現需要問責的問題線索移交紀檢監(jiān)察等部門,。

　　第十二條 各縣(市)區(qū)人民政府有下列情形之一的,，由市食安委予以通報表揚：

　　(一)考核結果為A級的;

　　(二)考核排名較上一年度提升2名及以上的;

　　(三)基礎工作推進、重點工作落實,、工作創(chuàng)新,、食品安全狀況等方面成效突出的。

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,，按照國家和省,、市有關規(guī)定給予表彰、獎勵,。

　　市食安辦及時對各縣(市)區(qū)和成員單位創(chuàng)新性示范經驗做法進行總結推廣,。

　　第十三條 各縣(市)區(qū)人民政府有考核結果為D級或考核排名連續(xù)三年列最后一名等情形的，由市食安委視情況或授權市食安辦視情況約談縣(市)區(qū)人民政府或食安委主要負責人,。

　　各縣(市)區(qū)人民政府有考核成績下降幅度較大或上年度考核發(fā)現問題未整改到位情形的,，由市食安辦會同相關部門視情況約談縣級人民政府負責人、縣級食安辦主要負責人,，必要時將責任涉及的縣級食安委成員單位主要負責人納入約談范圍,。

　　被約談的領導干部不得參加有關表彰、年度評獎等,。

　　第十四條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的,，除考核降級,、按規(guī)定約談以外，予以通報批評;情節(jié)嚴重的,，依規(guī)依紀依法追究相關人員責任,。

　　第六章 附則

　　第十五條 各縣(市)區(qū)政府可參照本實施辦法，結合各自實際情況,，開展相關工作,。

　　第十六條 本實施辦法由市食安辦負責解釋，自印發(fā)之日起施行,。