一,、出臺背景

　　為貫徹落實《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號）和《遼寧省推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》（遼政辦發(fā)〔2023〕11號）文件精神，健全完善我市基本養(yǎng)老服務體系,，市民政局牽頭起草了《葫蘆島市推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》,。

　　二、主要內容

　　《實施方案》包含總體要求,、重點工作,、保障措施和基本養(yǎng)老服務清單等4個部分，明確了18項具體工作內容,，確定了22項基本養(yǎng)老服務清單項目。

　　第一部分,，總體要求,。一是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，通過完善政策制度,，建立基本養(yǎng)老服務清單，加快建成覆蓋全體老年人,、權責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系。二是主要任務,。實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所依必需的基礎性、普惠性,、兜底性服務,，包括物質幫助、照護服務,、關愛服務等內容,。三是工作原則。共分為4項原則,，即礎性原則,、普惠性原則、共擔性原則,、系統(tǒng)性原則,。

　　第二部分，重點工作,。一是建立基本養(yǎng)老服務清單制度,。主要包括制定基本養(yǎng)老服務清單、建立清單動態(tài)調整機制,。二是建立精準服務主動響應機制,。主要包括建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制、建立健全老年人便民關愛服務機制,、健全能力評估和統(tǒng)計調查機制,。三是完善基本養(yǎng)老服務保障機制。主要包括完善基本養(yǎng)老服務政策制度,、加大財稅金融支持力度,、鼓勵社會力量積極參與、夯實服務隊伍基礎,。四是提高基本養(yǎng)老服務供給能力,。主要包括合理規(guī)劃養(yǎng)老服務設施、發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構基礎作用,、拓展供給渠道,。五是提升基本養(yǎng)老服務便利化可及化水平。主要包括提升家庭養(yǎng)老服務能力,、發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,、促進養(yǎng)老機構提質增效、推進適老化改造。六是加強基本養(yǎng)老服務監(jiān)管,。主要包括強化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管,、推進標準化建設。

　　第三部分,，保障措施,。一是加強組織領導。堅持黨政主要負責人親自抓,、負總責,，將基本養(yǎng)老服務體系建設納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，結合本地實際,，抓好部署推進,。二是強化監(jiān)督評價。加強基本養(yǎng)老服務績效評價和監(jiān)督檢查,，及時督導工作開展,，確保本方案落實落地，推動基本養(yǎng)老服務高質量發(fā)展,。三是營造良好氛圍,。加強對基本養(yǎng)老服務政策宣傳解讀，及時公開基本養(yǎng)老服務信息,，暢通意見建議反饋渠道,，充分調動各方支持參與基本養(yǎng)老服務的積極性和主動性，營造良好氛圍,。

　　第四部分,，基本養(yǎng)老服務清單。對照《遼寧省基本養(yǎng)老服務清單》,，結合葫蘆島市實際《葫蘆島市基本養(yǎng)老服務清單》在省20項清單基礎上增加到22項,。增加內容為：公辦景區(qū)對70周歲以上的老年人免費開放、老年人因年齡,、身體,、文化等原因缺乏起訴維權能力的，檢察機關可以支持老年人起訴,，幫助老年人行使訴權,，維護老年人的合法權益。

　　解讀部門：市民政局

　　解讀人：高慶華

　　解讀電話：0429-3011760