一,、出臺(tái)依據(jù)

　　為完善葫蘆島市養(yǎng)老托育服務(wù)體系,，促進(jìn)養(yǎng)老托育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，依據(jù)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《遼寧省“十四五”促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。

　　二、實(shí)施背景

　　(一)發(fā)展基礎(chǔ),?！笆濉睍r(shí)期以來(lái)，葫蘆島市委,、市政府堅(jiān)持把養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)作為積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化、保障和提升人民生活水平,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容,，全市養(yǎng)老托育服務(wù)體系不斷健全、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,、服務(wù)能力顯著增強(qiáng),、養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

　　(二)發(fā)展趨勢(shì),。從國(guó)內(nèi)看,，我國(guó)科技創(chuàng)新步伐加快,，推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)消費(fèi)升級(jí)和模式創(chuàng)新，為養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展注入新的活力,。從省內(nèi)看,，資源、產(chǎn)業(yè),、科教,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面形成了較強(qiáng)的支撐能力,，尤其是隨著部分政策出臺(tái),，東北及遼寧將迎來(lái)諸多國(guó)家政策紅利，為養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展注入新的動(dòng)力,。從本市看,，葫蘆島具有較好的先決條件，同時(shí)正迎來(lái)全面全方位振興的發(fā)展雙重戰(zhàn)略機(jī)遇,，養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展迎來(lái)廣闊發(fā)展前景,。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年,，基本建成以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、多方參與,、功能完善、布局合理的多層次養(yǎng)老托育服務(wù)體系,，符合市情的政策支持體系更加完善,，養(yǎng)老托育服務(wù)水平明顯提升，養(yǎng)老托育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),，全市人民多層次,、多樣化服務(wù)需求得到較好滿足。

　　四,、主要內(nèi)容

　　第一部分：實(shí)施背景,。主要包括發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢(shì)兩部分,?！斗桨浮窂恼唧w系、資金保障,、人才供給三個(gè)方面對(duì)我市養(yǎng)老和托育服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,，同時(shí)對(duì)我市“十四五”時(shí)期養(yǎng)老和托育服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研判。

　　第二部分：總體要求。主要包括指導(dǎo)思想,、基本原則,、發(fā)展目標(biāo)和具體指標(biāo)。其中具體指標(biāo)中,，養(yǎng)老方面設(shè)置了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率及老人健康管理率等9個(gè)具體指標(biāo)，托育方面設(shè)置了嬰幼兒健康管理率,、新生兒篩查率及新生兒訪視率等5個(gè)具體指標(biāo),。

　　第三至第五部分：重點(diǎn)任務(wù)。主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是建立完善養(yǎng)老托育服務(wù)供給體系,，重點(diǎn)是夯實(shí)居家養(yǎng)老托育服務(wù)基礎(chǔ),，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老托育的依托作用，提升農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)供給;二是全面推動(dòng)養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)增效,，重點(diǎn)是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)托幼一體化發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老托育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是提高養(yǎng)老托育監(jiān)管服務(wù)水平,，重點(diǎn)是落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任,，推動(dòng)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老托育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控,。任務(wù)中涉及的具體政策均出自我市已經(jīng)印發(fā)的相關(guān)文件,。

　　第六部分：保障措施。主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào);二是加大財(cái)稅支持力度;三是加強(qiáng)用地保障;四是建設(shè)老年友好兒童友好環(huán)境,。

　　解讀單位：葫蘆島市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　解讀人：潘俁桐

　　聯(lián)系電話：0429-3113765