一,、背景依據(jù) 

　　“十四五”時期,，是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、著力推進(jìn)新時代中國特色社會主義衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,，也是優(yōu)化我市衛(wèi)生健康服務(wù)體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面,、協(xié)調(diào),、高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。我們總結(jié)了“十三五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)取得的主要成就,，思考了“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn),，就《葫蘆島市“十四五”衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制進(jìn)行了充分的前期調(diào)研和思路研究，廣泛征求了社會各界,、相關(guān)部門和縣（市）區(qū)意見,，與國家和省、市“十四五”有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了全面銜接,，根據(jù)《葫蘆島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)第十四個五年規(guī)劃綱要》,、《“健康葫蘆島2030”規(guī)劃綱要》和《健康葫蘆島行動實施方案》，編制本規(guī)劃,。

　　二,、目標(biāo)任務(wù) 

　　???????到“十四五”末期，基本建成全面覆蓋,、布局均衡,、優(yōu)質(zhì)高效,、保障有力的衛(wèi)生健康服務(wù)體系,，全市衛(wèi)生健康資源總量適度增加,，“三醫(yī)聯(lián)動”高效協(xié)同，健康葫蘆島行動取得成效,，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的高質(zhì)量發(fā)展格局基本建立,，為廣大人民群眾提供全方位、全周期的健康服務(wù),，滿足人民群眾多層次,、差異化、個性化的健康需求,。城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,，為 2035年建成健康葫蘆島目標(biāo)筑牢堅實基礎(chǔ)。

　　到2025 年實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　公共衛(wèi)生防控救治能力顯著增強(qiáng),。全面提升疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化水平,，建立早期監(jiān)測、智能預(yù)警,、快速反應(yīng),、高效處置的疫情防控機(jī)制，有效應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，重大疫情防控救治能力大幅增強(qiáng),。

　　醫(yī)療服務(wù)體系更加完善。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，著力實現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)管理體制,、運行機(jī)制創(chuàng)新。傾力打造市級以上臨床重點學(xué)科,，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力,。縣域醫(yī)療服務(wù)能力全面提升,，分級診療制度加快推進(jìn),。構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局，推動非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平,、規(guī)?；较虬l(fā)展。

　　中醫(yī)藥服務(wù)能力得到提升,。更加注重中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和服務(wù)體系建設(shè),，提升機(jī)構(gòu)覆蓋率，努力發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、文化交流、產(chǎn)業(yè)振興等方面的作用,。

　　健康服務(wù)更加公平可及,。實施健康葫蘆島行動,，健康文明生活方式全面普及，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升,。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，加快健康生活方式推廣普及，慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,，重點傳染病,、嚴(yán)重精神障礙、地方病,、職業(yè)病得到有效防控,，重點人群健康狀況顯著改善，居民健康水平和健康素養(yǎng)進(jìn)一步提升,。

　　三,、主要內(nèi)容 

　　《規(guī)劃》圍繞城市運行更安全、人民生活更健康,、醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)質(zhì),、事業(yè)發(fā)展可持續(xù)、行業(yè)治理更科學(xué)的發(fā)展愿景,，重點從以下幾個方面實現(xiàn)突破,。

　　（一）全力保障公共衛(wèi)生安全,。構(gòu)建更加完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升重大疫情和突發(fā)事件的早期監(jiān)測預(yù)警,、快速檢測和應(yīng)對處置能力,，加強(qiáng)應(yīng)急救治，補(bǔ)牢補(bǔ)齊重大疫情救治基地服務(wù)短板,，堅決守住城市公共衛(wèi)生安全底線,。

　　（二）全力保障生命全周期健康,。深入開展愛國衛(wèi)生運動,，強(qiáng)化重點傳染病和慢性病綜合防控，不斷提升居民健康素養(yǎng)水平,。緊密結(jié)合國家老齡健康服務(wù)新要求和生育政策新調(diào)整,，為婦女兒童、老年人,、殘疾人等重點人群提供公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

　　（三）全力保障基本醫(yī)療服務(wù)需求,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,；加強(qiáng)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)和設(shè)備配置,、重點實施市,、縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)項目，補(bǔ)齊基本醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)性短板,；加強(qiáng)城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體建設(shè)，有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源從城區(qū)向基層下沉,，構(gòu)建完善分級診療服務(wù)模式,，滿足群眾多層次、多樣性基本醫(yī)療服務(wù)需求,。

　?。ㄋ模┤μ嵘悄芑】捣?wù)水平。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在臨床科研,、疾病診治,、疫情防控等領(lǐng)域的應(yīng)用，提檔升級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù),，構(gòu)建完善線上線下一體化健康服務(wù)流程,，努力為人民群眾提供便捷化、智能化的衛(wèi)生健康服務(wù),。

　　解讀單位：市衛(wèi)生健康委

　　解讀人：張少巍

　　辦公電話：0429—3113457