本報訊 記者薛利超報道 為全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，深入落實省委、省政府工作要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，引育壯大市場主體，幫助市場主體紓困解難,，有效提升市場主體活力和經(jīng)濟發(fā)展動力,，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，日前,，市政府辦印發(fā)《葫蘆島市進一步優(yōu)化營商環(huán)境引育壯大市場主體實施方案》,。《方案》主要包括指導思想,、總體目標,、重點任務(wù)、政策措施,、組織保障五部分內(nèi)容,。

　　《方案》提出總體目標，一是市場主體多起來,。到2025年,，全市市場主體數(shù)量達到31.9萬戶，年均增長6％以上,；全市企業(yè)數(shù)量達到5.7萬戶,，年均增長6％以上。二是市場主體大起來,。到2025年,，全市“四上”企業(yè)數(shù)量達到1315戶，年均增長5％,。（“四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲企業(yè),、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)）,。三是市場主體活起來。到2025年,，全市市場主體（企業(yè)）活躍度達到全省平均水平,。四是市場主體強起來。到2025年,，全市高新技術(shù)企業(yè)達到150戶,，年均增長10％；科技型中小企業(yè)達到500戶,，年均增長30％,。

　　《方案》明確,，引育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)。以做大做強龍頭企業(yè)為重點,，引育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù),。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，提升一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,。強龍頭,、補鏈條、興業(yè)態(tài),、樹品牌,，打造“葫字號”農(nóng)業(yè)品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,。引育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，延伸拓展種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)小?；ㄉ?、綏中大豆特色產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。支持農(nóng)民工,、大學生、退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，鼓勵工商資本下鄉(xiāng)興業(yè),，吸引農(nóng)民工就近就地就業(yè)。引育壯大工業(yè)企業(yè),。扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,，加快數(shù)字葫蘆島、制造強市建設(shè),，以工業(yè)率先振興引領(lǐng)現(xiàn)代化體系建設(shè),。做強做大產(chǎn)業(yè)集群，推動重大項目建設(shè),，引育基礎(chǔ)化工及精細化工千億級產(chǎn)業(yè)集群,，引育清潔能源和有色金屬2個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快核電,、風電,、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造面向京津冀的清潔能源供給基地,。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)和已集聚的規(guī)上鏈條企業(yè)基礎(chǔ),，引育船舶機械,、泳裝服飾、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等3個百億級產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局,。通過“小升規(guī)”、新建項目達產(chǎn)達效和招商引資等手段,，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)增長。加大服務(wù)企業(yè)力度,，對企業(yè)在融資,、用地要素保障等方面給予幫助，解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題和實際困難,?！耙黄笠徊摺本珳蕩头銎髽I(yè)，推動企業(yè)“少退庫,、不退庫”,。引育壯大建筑業(yè)企業(yè)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展,，逐年提高新建裝配式建筑面積占比，2025年達到25％以上,，扶持1家國家級,、2家省級裝配式建筑示范基地。深化企業(yè)資質(zhì)改革,，優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)準入標準,、放寬資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，支持建筑業(yè)企業(yè)跨區(qū)域拓展業(yè)務(wù)范圍,、鼓勵企業(yè)互跨相近專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù),，鼓勵央企與我市企業(yè)實施聯(lián)合體招標，優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu),，進一步釋放市場活力,。引育壯大商貿(mào)企業(yè)。貫徹落實好擴大內(nèi)需政策,，順應(yīng)消費升級趨勢,，改善消費環(huán)境，促進實體零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、跨界融合發(fā)展,。落實提振大宗消費、重點消費措施,，實施引育新型消費行動計劃,，加快吃穿住用行等傳統(tǒng)消費提質(zhì)擴容,，引育壯大批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè),，進一步激發(fā)消費潛力,。積極孵化電商經(jīng)營主體，引入知名電商企業(yè)落地葫蘆島,，推動本土企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。貫徹落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，鼓勵支持在我市口岸有進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊落地,，大力推動服務(wù)貿(mào)易出口,，加快引育外貿(mào)外資市場主體。此外,，還提出引育壯大服務(wù)業(yè)企業(yè),、引育壯大數(shù)字型科技型企業(yè)、引育壯大小微企業(yè),、實施產(chǎn)業(yè)大招商行動,。

　　《方案》明確十方面政策措施，包括優(yōu)化市場準入環(huán)境,、提升審批服務(wù)效能,、提升財稅金融服務(wù)水平、提升要素保障能力,、提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力,、減輕市場主體經(jīng)營負擔、維護公平競爭秩序,、保護市場主體合法權(quán)益,、加強招商引資項目服務(wù)、助力市場主體紓困解難,。此外,，《方案》還提出了加強組織領(lǐng)導、強化配套措施,、強化督查考核,、強化宣傳引導四項保障措施。