葫蘆島市人民政府關(guān)于印發(fā)《葫蘆島市落實

2025年省〈政府工作報告〉任務(wù)分解方案》的通知

 

各縣（市）區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　《葫蘆島市落實2025年省〈政府工作報告〉任務(wù)分解方案》已經(jīng)市政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實，并就有關(guān)事項通知如下。

　　一、迅速部署推進，全面細化落實

　　各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓。要細化目標任務(wù)，強化具體舉措，明確責(zé)任分工、時間進度和工作要求，做到項目化、清單化、具體化。將省《政府工作報告》任務(wù)書轉(zhuǎn)化為施工圖和進度表，確保各項工作推進落實有章可循。

　　二、密切協(xié)作配合，形成工作合力

　　各牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)推進;各責(zé)任單位要積極配合，全力支持牽頭單位工作。對涉及跨領(lǐng)域、多部門參與的工作，各牽頭單位要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)，密切合作，合力完成工作任務(wù)。對工作推進中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，要采取有效措施加以解決，確保工作落實。遇到的重大問題，要及時向市政府報告。

　　三、跟蹤督辦檢查，全力推動落實

　　市政府辦公室要按照省、市政府部署，采取“四不兩直”、暗訪等方式，加強對省《政府工作報告》重點工作落實情況的督辦檢查，對督查發(fā)現(xiàn)的推進落實工作不力等問題及時向市政府報告。

　　葫蘆島市人民政府

　　2025年2月11日

　　（此件公開發(fā)布）

 

葫蘆島市落實2025年省《政府工作報告》任務(wù)分解方案

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，落實2025年省《政府工作報告》各項部署，做好今年政府工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，現(xiàn)就省《政府工作報告》確定的重點工作，制定任務(wù)分解方案如下。

　　一、2025年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標

　　1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　2.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　3.固定資產(chǎn)投資增長8%左右。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　4.社會消費品零售總額增長5%以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　5.一般公共預(yù)算收入增長4%。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財政工作的副市長

　　牽頭單位：市財政局

　　責(zé)任單位：市稅務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　6.進出口總額增長5%左右。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　7.城鎮(zhèn)新增就業(yè)47萬人左右、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　8.居民消費價格漲幅2%左右。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　9.居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　10.糧食產(chǎn)量500億斤左右。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市財政局、市水利局、市供銷社等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　11.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成國家下達任務(wù)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　二、搶抓政策機遇，全方位擴大內(nèi)需

　　（一）持續(xù)擴大有效投資

　　12.抓住“兩重”建設(shè)機遇，深入實施15項重大工程，提升項目謀劃質(zhì)量，做好項目儲備和前期工作，保持合理投資結(jié)構(gòu)，著力提升投資效益，加快推進300個省級重大項目、6000個億元以上項目建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　13.開工建設(shè)秦沈高速二期、本莊高速、長海大橋、遼東半島水資源配置一期工程等重點項目，沈白高鐵和京哈高速改擴建、本桓、凌綏、臺黑4條高速公路提前建成通車，真正實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，相關(guān)縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　14.加快5G、數(shù)據(jù)、充換電站等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮、任大鵬

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　15.加快推進中國原子能院葫蘆島基地重大項目。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，興城市政府

　　16.發(fā)揮重大項目牽引和政府投資項目撬動作用，建立健全市場化合作機制，激發(fā)民間投資潛力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　17.鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)技改升級、做大做強。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　18.大力招商引資，規(guī)范招商、精準招商，發(fā)揮商會作用以商招商，從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向拼營商環(huán)境，從追求“政策洼地”變成打造“改革高地”，以良好的服務(wù)、完善的要素保障招引項目、吸引客商。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（二）深入實施提振消費專項行動

　　19.改善消費環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)供給，擴大商品和服務(wù)消費。擴大消費品“以舊換新”政策支持范圍，促進汽車、家電、家裝等大宗消費。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　20.創(chuàng)新多元化消費場景，積極擴大健康、養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)消費，培育壯大數(shù)字、綠色、智能等消費新熱點。打造20個“遼寧優(yōu)品”品牌。支持傳統(tǒng)商業(yè)改造升級，煥新老字號、老品牌。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　21.大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟和夜經(jīng)濟。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、任大鵬、劉輝、范炳吉

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市民政局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　22.整合資源、創(chuàng)新模式，打通快遞進村、出村障礙，促進網(wǎng)紅經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東、范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市郵政管理局

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（三）促進文體旅深度融合

　　23.培育文體旅龍頭企業(yè)，打造精品旅游線路，做強做優(yōu)冰雪溫泉、海洋海島、紅色研學(xué)等特色旅游。推進體育強省建設(shè)，支持各地承辦舉辦品牌賽事，加快“三大球”振興發(fā)展，扎實籌辦第十五屆全國冬季運動會。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　24.高質(zhì)量發(fā)展冰雪經(jīng)濟，壯大冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，推動冰雪運動進校園。鼓勵景區(qū)提質(zhì)升級，培育壯大房車露營、郵輪游艇、低空飛行、電子競技等新業(yè)態(tài)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)科技強省

　　（四）深化科技體制機制改革

　　25.優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機制和運行機制，推動創(chuàng)新要素一體化配置。推進科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與平臺建設(shè)全面發(fā)展。深化科技評價、科技獎勵、收入分配、職務(wù)科技成果賦權(quán)等改革，讓各類人才專注科研、專心創(chuàng)造。建立競爭性支持和穩(wěn)定支持相協(xié)調(diào)的投入機制，大力發(fā)展科技金融，用好政府基金，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，讓科技創(chuàng)新“種子”得到更多金融活水的滋養(yǎng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（五）建強用好科技創(chuàng)新平臺

　　26.積極承接國家重大科技任務(wù)，持續(xù)實施省科技重大專項8個、重點研發(fā)項目260項。在服務(wù)國家高水平科技自立自強上，體現(xiàn)遼寧作為、展現(xiàn)遼寧擔(dān)當(dāng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（六）推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　27.深入實施省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強技術(shù)攻關(guān)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　28.選派企業(yè)科技特派員3000名以上。推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，常態(tài)化開展科技需求與成果轉(zhuǎn)化雙向“揭榜掛帥”，完善中試基地服務(wù)功能，讓更多科研成果走進車間、走向市場。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市科技局

　　責(zé)任單位：市教育局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（七）強化教育人才服務(wù)支撐

　　29.深化高等教育改革，加快推進高校“雙一流”建設(shè)，力爭10個學(xué)科穩(wěn)定在世界一流水平。推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。高標準建設(shè)遼寧高等研究院，強化大學(xué)科技園建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市教育局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　30.深入實施“興遼英才計劃”“百萬學(xué)子留遼來遼”行動，持續(xù)引育優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團隊。弘揚科學(xué)家精神、勞模精神，完善產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)體系，加大復(fù)合型技能人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就大國工匠、卓越工程師。人才激勵要從優(yōu)、人才評價要搞活。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市總工會等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　四、持續(xù)精準發(fā)力，堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　（八）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　31.加快建設(shè)4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地、22個重點產(chǎn)業(yè)集群。“穩(wěn)油、穩(wěn)鋼、穩(wěn)車”，保住市場份額，堅決防止“斷崖式”下滑。突出“綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、智能”，強化標準引領(lǐng)，帶動新興技術(shù)融合應(yīng)用、牽引技術(shù)和設(shè)備更新迭代。新建省級數(shù)字化車間、智能化工廠100個。支持鋼鐵企業(yè)綠色智能改造。推動石化行業(yè)“增化增特”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　32.深入推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，持續(xù)開展菱鎂行業(yè)專項整治，推動優(yōu)勢資源優(yōu)質(zhì)利用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　33.做強做大食品輕工紡織等產(chǎn)業(yè)。深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力培養(yǎng)專精特新中小企業(yè)。圍繞骨干企業(yè)抓配套、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模，做優(yōu)做強船舶和海工裝備、航空裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把握新能源汽車發(fā)展大勢，支持技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵配套，努力打造后發(fā)優(yōu)勢。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（九）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

　　34.做大做強機器人、集成電路裝備、生物醫(yī)藥等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市交通運輸局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　35.實施“人工智能﹢”行動，加快建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強省。統(tǒng)籌布局算力中心，加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，壯大軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮、任大鵬

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　36.利用場景豐富優(yōu)勢，推進新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范。堅定扶持新能源、新材料、綠色低碳、深海深地空天、生命健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（十）做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　37.做好金融“五篇大文章”，實施普惠金融直達、資本市場提升、險資引入暢通等工程，培育發(fā)展長期資本、耐心資本，完善多層次金融服務(wù)體系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管金融工作的副市長

　　牽頭單位：市財政局

　　責(zé)任單位：人民銀行葫蘆島市分行、葫蘆島金融監(jiān)管分局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　38.不斷完善“北糧南運”物流通道。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、供應(yīng)鏈管理等行業(yè)擴容提質(zhì)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、柳曉東

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局

　　責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　39.強化產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合，催生服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，讓服務(wù)業(yè)跑出加速度、干出新高度。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　五、扛牢首要擔(dān)當(dāng)，推進鄉(xiāng)村全面振興

　　（十一）確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

　　40.嚴守耕地保護紅線，糧食播種面積達到5330萬畝。堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。完善高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制，新建改造高標準農(nóng)田476萬畝，實施黑土地保護工程1000萬畝，推進大中型灌區(qū)新建改造和澇區(qū)治理。加大先進適用農(nóng)機推廣應(yīng)用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和創(chuàng)新能力。樹立大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場200個，支持海洋牧場、深遠海漁業(yè)設(shè)施建設(shè)。全面實施主要糧食作物完全成本保險和種植收入保險，穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市海洋與漁業(yè)局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（十二）推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　　41.立足特色、打造品牌，擴大綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，重點培育海參、人參、梅花鹿等十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動糧油、畜禽、水產(chǎn)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，新增省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)50家。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵基層改革創(chuàng)新，促進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，重點支持400個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)擴規(guī)。強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和綜合保障兜底，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市海洋與漁業(yè)局、市文化旅游廣播電視局、市供銷社等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（十三）統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)

　　42.學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境凈化整治成果，持續(xù)推進農(nóng)村垃圾和生活污水治理，健全長效管護機制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　43.新建改造農(nóng)村公路5500公里。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　44.建設(shè)農(nóng)村供水工程300處。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市水利局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　45.加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：國網(wǎng)葫蘆島供電公司

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　46.發(fā)動群眾、統(tǒng)籌資源，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村面貌年年有變化、三年大變樣。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　六、強化問題導(dǎo)向，全力推進改革攻堅

　　（十四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　47.圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深化流程再造，以縣（市、區(qū)）為重點扎實推進綜合窗口改革。加快推進數(shù)字政府建設(shè)，強化部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。圍繞企業(yè)和個人全生命周期服務(wù)，上線“高效辦成一件事”21項，推進“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市數(shù)據(jù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　48.開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，加強涉企收費長效監(jiān)管，嚴肅查處、嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉耀南

　　牽頭單位：市司法局

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市審計局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　49.堅決不收“過頭稅”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財稅工作的副市長

　　牽頭單位：市稅務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　50.實施降低全社會物流成本專項行動，大力降低制度性交易成本。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　51.健全社會信用體系，完善守信激勵和失信懲戒機制。各級政府要帶頭建設(shè)法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，做到依法辦事、重信守諾，既要理“舊賬”，更不能欠“新賬”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市司法局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（十五）全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大

　　52.精準服務(wù)企業(yè)，推進中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，健全中小企業(yè)增信體系。依法平等保護民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局、市公安局、人民銀行葫蘆島市分行等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　53.深化清理拖欠企業(yè)賬款工作，壓實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，建立防止拖欠長效機制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財稅工作的副市長、羅奎亮

　　牽頭單位：市財政局、市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　54.大力弘揚企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造。強化政企常態(tài)化溝通交流，建立健全涉企問題高效閉環(huán)解決機制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（十六）深化國資國企改革

　　55.高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，推動國有資本向重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。全面推行企業(yè)管理人員不勝任退出制度。持續(xù)開展降本增效專項行動。健全國資監(jiān)管體制機制，強化穿透式監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值，推動國有企業(yè)做強主業(yè)、做大實業(yè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市國資委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（十七）持續(xù)深化市場化改革

　　56.主動融入全國統(tǒng)一大市場，完善重大政策措施公平競爭審查機制，保障各類經(jīng)營主體依法平等使用要素資源。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、范炳吉

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：市司法局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　57.深化公共資源交易改革。推行注冊資本認繳登記制度改革。深化省以下財政體制改革，激發(fā)基層高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財稅工作的副市長、范炳吉

　　牽頭單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　七、暢通內(nèi)外循環(huán)，全面提升開放水平

　　（十八）著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

　　58.穩(wěn)住日韓等傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”共建國家市場，積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。促進跨境電商、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。用好用活出口信保、陸路啟運港退稅、原產(chǎn)地證明等政策工具。深入落實外商投資準入負面清單，穩(wěn)步擴大制度型開放，拿真招引資穩(wěn)資、用真心安商穩(wěn)商。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、葫蘆島海關(guān)等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（十九）提升平臺通道功能

　　59.深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高標準建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：葫蘆島海關(guān)、市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　60.深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，明晰職責(zé)和功能定位，精準放權(quán)賦能，做強主責(zé)主業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉、袁伶

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市科技局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　61.推廣多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”，讓東北海陸大通道更為便捷高效。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運輸局

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（二十）濃厚擴大開放氛圍

　　62.用好過境免簽政策，優(yōu)化外籍人士來遼便利化服務(wù)，拓展加密國際航班航線。加強外事、僑務(wù)、對臺、港澳工作，拓展經(jīng)濟、文化、教育、科技、旅游、體育等領(lǐng)域合作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、劉耀南、范炳吉、袁伶

　　牽頭單位：市商務(wù)局、市公安局、市文化旅游廣播電視局、市教育局、市科技局

　　責(zé)任單位：市僑聯(lián)、市臺辦等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　63.創(chuàng)新要素保障，支持央企與我省各類企業(yè)開展共鏈行動，打造央地合作發(fā)展典范。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市國資委

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市工商聯(lián)等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　64.深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深化對口合作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、范炳吉

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　65.推動?xùn)|北三省一區(qū)人才一體化發(fā)展。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　八、堅持協(xié)同聯(lián)動，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　（二十一）促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

　　66.支持沿海經(jīng)濟帶優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，在海洋經(jīng)濟強省建設(shè)中彰顯擔(dān)當(dāng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋與漁業(yè)局、市文化旅游廣播電視局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　67.支持遼西建設(shè)京津冀科技成果孵化基地、文化走廊。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、袁伶

　　牽頭單位：市科技局、市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（二十二）努力夯實縣域支撐

　　68.因地制宜推進興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，培育壯大工業(yè)單項冠軍縣5個、工業(yè)強縣5個、消費品工業(yè)特色鎮(zhèn)10個。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，興城市、綏中縣、建昌縣政府

　　69.增強縣城綜合承載能力，有序推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，興城市、綏中縣、建昌縣政府

　　70.建立健全常住地基本公共服務(wù)保障機制，讓更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、安心生活。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、劉輝、袁伶

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)保局、市民政局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，興城市、綏中縣、建昌縣政府

　　（二十三）提升城市功能品質(zhì)

　　71.深入開展城市體檢，系統(tǒng)治理城市病，提升城市精細化管理水平。持續(xù)實施城市更新行動，開展城中村改造和城市危舊房改造3.5萬套，改造老舊小區(qū)500個、老舊管網(wǎng)4600公里。加快智慧城市建設(shè)，推進城市生命線安全工程建設(shè)。扎實推動綠色建造。依法處置歷史遺留問題，積極盤活建設(shè)用地、商務(wù)樓宇、廠房等閑置資產(chǎn)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局

　　責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　九、堅持生態(tài)優(yōu)先，加快建設(shè)美麗遼寧

　　（二十四）深入推進污染防治攻堅

　　72.扎實推進中央生態(tài)環(huán)保督察整改，深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，開展細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，確保PM2.5平均濃度低于34微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在88.3%以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　73.深入實施河湖長制，強化水資源剛性約束，深化遼河、渤海遼寧段綜合治理，落實河流保護激勵補償機制，消除省控及以上河流入海斷面劣Ⅴ類水質(zhì)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市水利局

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋與漁業(yè)局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　74.突出抓好鐵路沿線、高速公路沿線和城鄉(xiāng)接合部薄弱環(huán)節(jié)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（二十五）持續(xù)抓好生態(tài)保護修復(fù)

　　75.堅決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，深入推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)，開展林草生態(tài)修復(fù)、沙化耕地等綜合治理330萬畝。營造林110萬畝。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　76.完成小流域綜合治理60萬畝以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：柳曉東

　　牽頭單位：市水利局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　77.推進遼渾太、海洋生態(tài)等重大生態(tài)保護修復(fù)工程。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮、任大鵬

　　牽頭單位：市自然資源局、市海洋與漁業(yè)局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各沿海縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　78.全面完成43.7萬畝廢棄礦山復(fù)綠任務(wù)。綠色礦山占比達到75%以上。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市自然資源局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　79.加強自然遺產(chǎn)保護利用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（二十六）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

　　80.堅持源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，有序開發(fā)風(fēng)、光等清潔能源，加快推進徐大堡核電、莊河核電一期、華電鐵嶺綠色氨醇等重點能源項目建設(shè)，大力發(fā)展新型儲能技術(shù)，支持氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加快打造清潔能源強省。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　81.實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為各類開發(fā)保護建設(shè)活動設(shè)定“綠色標尺”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　十、堅持人民至上，全力增進民生福祉

　　（二十七）強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向

　　82.用好穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策支持企業(yè)減負穩(wěn)崗，開展職業(yè)技能培訓(xùn)21萬人次，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。強化就業(yè)困難群體幫扶，確保困難家庭高校畢業(yè)生全部就業(yè)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（二十八）辦好人民滿意教育

　　83.落實好立德樹人根本任務(wù)，推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園覆蓋92%鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%縣區(qū)基本達到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡標準，新增優(yōu)質(zhì)特色普通高中招生計劃萬名以上。加強體育與健康教育。大力弘揚教育家精神，完善常態(tài)化師德師風(fēng)教育機制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市教育局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（二十九）提升全民健康水平

　　84.深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強傳染病防控和應(yīng)急處置能力建設(shè)。深化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展治理。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，全力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建設(shè)提升村衛(wèi)生室3500所。加快創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，完善省級區(qū)域醫(yī)療中心布局，新增臨床重點專科100個以上。實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，大力推進中醫(yī)藥強省建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉、袁伶

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十）傳承發(fā)展優(yōu)秀文化

　　85.踐行社會主義核心價值觀，傳承弘揚遼寧“六地”紅色文化。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　86.推進義縣奉國寺、北鎮(zhèn)醫(yī)巫閭山、興城古城、蓋州古城保護和活化利用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，興城市政府

　　87.做好第四次文物普查工作。豐富群眾文化生活，建設(shè)公共圖書“通借通還”服務(wù)體系，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制。繁榮文化創(chuàng)作，用優(yōu)秀文藝作品講出遼沈大地的無限美好、講好奮斗不息的遼寧故事。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市文化旅游廣播電視局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十一）提高社會保障能力

　　88.平穩(wěn)推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　89.適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準。啟動實施基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。加快完善多層次多支柱養(yǎng)老保險體系。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：任大鵬、袁伶

　　牽頭單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局

　　責(zé)任單位：市財政局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　90.完善社會救助體系。積極推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)功能。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝、袁伶

　　牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　91.完善生育支持政策體系，持續(xù)降低生育、養(yǎng)育成本。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市衛(wèi)生健康委

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市醫(yī)保局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　十一、守牢安全底線，確保社會和諧穩(wěn)定

　　（三十二）鞏固金融化險改革成果

　　92.提升清收挽損和資產(chǎn)處置質(zhì)效，推動存量風(fēng)險早日出清。堅持“好銀行”標準，完善中小金融機構(gòu)治理機制，增強資本實力和抗風(fēng)險能力，引導(dǎo)中小銀行回歸本源、做優(yōu)主業(yè)。堅持標本兼治，管合法更要管非法，健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防范長效機制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管金融工作的副市長

　　牽頭單位：市財政局

　　責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市法院、市檢察院、葫蘆島金融監(jiān)管分局、人民銀行葫蘆島市分行、葫蘆島銀行、遼寧農(nóng)商行駐葫蘆島改革發(fā)展工作推進組等有關(guān)單位

　　（三十三）防范化解地方債務(wù)風(fēng)險

　　93.落實屬地責(zé)任、主體責(zé)任，用好國家化債政策工具，穩(wěn)步推進融資平臺數(shù)量壓降和改革轉(zhuǎn)型，堅決遏制新增隱性債務(wù)。深化零基預(yù)算改革，嚴肅財經(jīng)紀律，樹牢過緊日子思想，嚴控一般性支出，加大財力下沉力度，兜牢基層“三保”底線。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管財政工作的副市長

　　牽頭單位：市財政局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十四）推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升

　　94.因城施策，供需兩端協(xié)同發(fā)力，嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，統(tǒng)籌推進保交房、治爛尾、去庫存。做好存量土地處置回收、規(guī)劃控制，合理有序開工新項目。推進存量商品房收購，加大保障性住房供給。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：羅奎亮

　　牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十五）強化安全發(fā)展防線

　　95.健全重大突發(fā)公共事件防范處置體系，提升基層應(yīng)急管理能力。持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴密防控涉海漁船、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，堅決防止重特大事故發(fā)生。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市安全生產(chǎn)委員會成員單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　96.持續(xù)強化食品藥品全鏈條監(jiān)管。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：范炳吉

　　牽頭單位：市市場監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：市食品安全委員會成員單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　97.加強消防救援隊伍建設(shè)與保障。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管消防工作的副市長

　　牽頭單位：市消防救援支隊

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　98.統(tǒng)籌推進因災(zāi)損毀設(shè)施重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革、應(yīng)急工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市應(yīng)急局

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十六）筑牢社會治理根基

　　99.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”“平安護航”專項行動，全面排查、實質(zhì)化解矛盾糾紛，著力化解信訪積案。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管信訪工作的副市長

　　牽頭單位：市信訪局

　　責(zé)任單位：市公安局、市司法局等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　100.加大對特殊群體關(guān)心關(guān)愛力度，加強和改進重點人群管理服務(wù)。弘揚見義勇為精神。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉輝

　　牽頭單位：市民政局

　　責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市精神文明辦等有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　101.推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉耀南

　　牽頭單位：市公安局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　102.支持國防和軍隊改革建設(shè)，加強新興領(lǐng)域新質(zhì)力量國防動員建設(shè)運用。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　103.完善退役軍人服務(wù)體系和保障制度。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市退役軍人局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　104.加強人民防空、邊海防建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長、劉耀南

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　105.深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：袁伶

　　牽頭單位：市退役軍人局

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

　　106.高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)遼寧未來。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管發(fā)展改革工作的副市長

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委

　　責(zé)任單位：有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　十二、全面提升政府現(xiàn)代化治理水平

　　（三十七）堅持依法行政，建設(shè)法治政府

　　107.自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持科學(xué)民主依法決策，推進重點領(lǐng)域立法。深化政務(wù)公開，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督，廣泛接受社會、輿論等各方監(jiān)督，始終讓政府權(quán)力在陽光下運行。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十八）堅持執(zhí)政為民，樹牢宗旨意識

　　108.把為民造福作為最大政績，走好新時代群眾路線，堅持“四下基層”、大興調(diào)查研究，傾聽群眾心聲，把人民群眾想的事變成政府干的事，用扎扎實實的行動贏得真心實意的群眾感情。抓基層強基礎(chǔ)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，為基層減負，讓基層干部集中精力抓落實、辦實事。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（三十九）堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)，錘煉過硬作風(fēng)

　　109.堅決反對形式主義、官僚主義，反對文牘主義和繁瑣哲學(xué)，提升心中有數(shù)、胸中有責(zé)的行動力執(zhí)行力。強化拼搶爭實的緊迫感、責(zé)任感，謀定后動、謀定快動，看準的事能早則早、寧早勿晚，定下的事能快則快、干就干好。弘揚斗爭精神、專業(yè)精神，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到綱舉目張的硬招法，錘煉攻堅克難的硬本領(lǐng)。致廣大而盡精微，小口切入、小步快走，下足繡花功夫把工作做實、做到位。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會

　　（四十）堅持全面從嚴，守牢廉潔底線

　　110.嚴格落實全面從嚴治黨要求，推動嚴的基調(diào)一貫到底。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。各級政府工作人員都要廉潔自律、干凈干事，守住清風(fēng)正氣、永葆初心本色。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：市政府領(lǐng)導(dǎo)班子

　　責(zé)任單位：市政府各部門、單位，各縣（市）區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會