葫蘆島市人民政府關于印發(fā)《葫蘆島市

　　進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措》的通知

各縣(市)區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門,，各有關單位：

　　《葫蘆島市進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

　　葫蘆島市人民政府

　　2023年6月22日 

　　(此件公開發(fā)布)

　　葫蘆島市進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措

　　為全面落實《遼寧省人民政府關于印發(fā)〈遼寧省進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措〉的通知》(遼政發(fā)〔2023〕1號)精神,，推動全市經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)勝利,，現(xiàn)制定進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策舉措,，并延續(xù)實施一批穩(wěn)經(jīng)濟系列政策舉措。

　　一,、加強企業(yè)金融信貸支持

　　1.加大普惠小微貸款投放力度,。人民銀行安排再貸款再貼現(xiàn)額度不少于40億元，促進支農(nóng)支小貸款投放,。普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息原則上最長可延至2023年6月30日,。(牽頭單位：人民銀行葫蘆島市中心支行)

　　2.推廣金融新模式新產(chǎn)品支持實體經(jīng)濟發(fā)展。大力宣傳推廣省融資信用服務平臺,，充分發(fā)揮平臺即時高效溝通作用,，鼓勵構建中長期銀企合作關系，利用平臺“大數(shù)據(jù)﹢科技﹢金融”資源,，引導銀行提供豐富的綜合金融服務,，滿足企業(yè)個性化金融需求。鼓勵銀行機構創(chuàng)新適合本地的金融產(chǎn)品,，推廣“遼科貸”“遼知貸”“遼貿(mào)貸”“遼綠貸”等信貸新產(chǎn)品的應用,。發(fā)揮好我市首貸中心作用，為市場主體提供“一站式”便利化服務,。(牽頭單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行)

　　3.開展運輸企業(yè)車輛金融支持服務。鼓勵銀行機構,，通過ETC為車輛通行高速公路提供線上快捷信貸服務,。(牽頭單位：人民銀行葫蘆島市中心支行、市交通運輸局)

　　4.開展銀企對接和融資撮合活動,。鼓勵銀行機構積極參與重大項目建設,，保障重點企業(yè)和重點行業(yè)領域信貸需求，支持小微企業(yè),、“三農(nóng)”,、科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟發(fā)展,。發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議機制作用,，暢通政銀企溝通渠道，搭建銀企溝通互動平臺,，項目化,、精準化開展多層次、多形式銀企對接,。完善銀企對接項目庫,，對項目實行動態(tài)管理，及時將優(yōu)質(zhì)項目發(fā)布給銀行機構,，實現(xiàn)銀企精準有效對接,，有效增加信貸投放。完善遼事通APP線上銀企對接平臺,，提升金融服務效率,。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市金融發(fā)展局,、人民銀行葫蘆島市中心支行)

　　二,、支持企業(yè)直接融資

　　5.加大企業(yè)上市支持力度。實施企業(yè)上市倍增計劃,，鼓勵和支持企業(yè)借助多層次資本市場上市和掛牌融資,。嚴格落實省市對企業(yè)上市資金補助政策，協(xié)助企業(yè)第一時間獲得補助,。(牽頭單位：市金融發(fā)展局,、市財政局)

　　6.發(fā)揮銀行間債券市場融資作用。完善合格市場主體發(fā)債企業(yè)儲備庫,，加強政策宣傳和指導,。鼓勵符合條件的企業(yè)通過鄉(xiāng)村振興票據(jù)、科創(chuàng)票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品進行融資,。(牽頭單位：人民銀行葫蘆島市中心支行)

　　7.推動企業(yè)利用交易所債券市場融資,。引導符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新債券產(chǎn)品,，對有發(fā)行意愿的企業(yè)予以工作指導和協(xié)調(diào)服務。(牽頭單位：市金融發(fā)展局)

　　8.發(fā)揮股權和期貨市場作用,。加強與券商和基金公司等金融機構的聯(lián)系,，積極對接本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭取私募股權基金對本地擬上市后備企業(yè)的投資,。支持符合條件的企業(yè)設立期貨交割庫,，推進農(nóng)企農(nóng)戶參與“保險﹢期貨”項目。(牽頭單位：市金融發(fā)展局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　三,、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　9.支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、2023年一季度工業(yè)總產(chǎn)值增量超1億元至10億元的規(guī)上制造業(yè)企業(yè),，分別爭取給予每戶企業(yè)20萬元至50萬元省級一次性獎勵。對全年工業(yè)總產(chǎn)值增量超5億元至50億元的規(guī)上制造業(yè)企業(yè),，分別爭取給予每戶企業(yè)30萬元至100萬元省級一次性獎勵,。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)

　　10.支持工業(yè)企業(yè)小升規(guī)。對2020年以后首次升規(guī)并保持超過1年的工業(yè)企業(yè)分期分批兌現(xiàn)獎勵資金10萬元,。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)

　　11.強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障支持,。對當年新建和改造提升高標準農(nóng)田每畝平均補助執(zhí)行省政策。對東北黑土地保護性耕作,，每畝補助不低于38元,。對新建規(guī)模連片日光溫室畝補助標準不低于1.2萬元。對產(chǎn)糧大縣實施玉米,、水稻完全成本保險,，保險保額每畝分別為770元、1290元,。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　12.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新上先進加工設備項目給予30%資金補助，最高不超過500萬元;對新認定的省和國家級重點龍頭企業(yè)分別給予50萬元和100萬元資金獎勵,。對農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)基礎設施建設項目擇優(yōu)給予一次性2000萬元補助,。對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施投資補助30%，單體補助不超過100萬元,。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　四,、推動消費復蘇回暖

　　13.多元化提供消費補貼。支持鼓勵各地聯(lián)合金融機構,、平臺企業(yè)等以多種形式發(fā)放消費補貼,。支持各地舉辦促消費活動，給予不超過實際費用支出50%的補貼,，最高不超過50萬元,。擇機發(fā)放助企惠民旅游消費券,，推動文化旅游綜合消費。降低銀行賬戶服務費,，降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費,，取消部分票據(jù)業(yè)務收費，降低銀行卡刷卡手續(xù)費,。(牽頭單位：市商務局、市文化旅游廣播電視局,、人民銀行葫蘆島市中心支行)

　　14.著力打造消費新場景,。對評定為省級以上示范步行街給予不超過200萬元資金獎補。對評定為省級電商直播示范基地給予20萬元資金獎補;對重點培育的縣域電商直播基地給予10萬元資金獎補,。對評定為省級夜經(jīng)濟示范街區(qū)給予30萬元資金支持,。(牽頭單位：市商務局)

　　15.加大對縣域商業(yè)和重點商貿(mào)流通市場主體支持力度。開展縣域商業(yè)建設行動,，對符合方向和支持環(huán)節(jié)的項目給予實際投入金額50%以下的資金支持,。培育壯大商貿(mào)流通領域市場主體，對年度零售額增速超過全省平均水平的限上單位,，給予5萬元以上獎勵,。(牽頭單位：市商務局)

　　16.鼓勵合理住房消費。鼓勵二手房交易與新建商品房銷售享受同等補貼支持政策,。落實非住宅類商品房去庫存支持政策,，對購買非住宅商品房實際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費價格參照住宅標準執(zhí)行,。對抵押銀行的二手房,，在交易時可以“帶押過戶”，不用提前還貸即可辦理過戶,。給予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)費繳納政策,、金融政策支持。鼓勵企業(yè)開展團購,，定期召開房交會促進消費,。促進土地二級市場整合“僵尸企業(yè)”，納入土地二級市場交易的土地全額補貼契稅,。自2022年10月1日至2023年12月31日,，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠,。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市自然資源局、市稅務局)

　　五,、推動外貿(mào)外資穩(wěn)增長

　　17.推動外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展,。積極推進惠企政策落地,，鼓勵企業(yè)多元化開拓國際市場，對企業(yè)參加重點境外展會6個展位以內(nèi)(含6個)的展位費給予100%的資金支持,，6個展位以外的其他展位費給予50%以下資金支持,。對企業(yè)投保短期出口信用保險給予60%以下資金支持，最高不超過240萬元,。對外貿(mào)企業(yè)的銀行貸款給予200萬元以下的貼息支持,。對新增外貿(mào)企業(yè)和新引進加工貿(mào)易企業(yè)，分別給予50萬元以下和200萬元以下資金支持,。支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式以及各類對外開放平臺和服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。(牽頭單位：市商務局)

　　18.提高大宗資源性商品通關便利度。對進口大宗資源性商品依企業(yè)申請實施重量鑒定,，對進口鐵礦,、錳礦、鉻礦,、鉛礦,、鋅礦及其精礦、原油等礦產(chǎn)品實施“先放后檢”,，對進口鐵礦,，企業(yè)可根據(jù)實際情況自由選擇是否申請海關實施品質(zhì)檢驗，企業(yè)不申請海關出具品質(zhì)證書的,，海關在對進口鐵礦實施現(xiàn)場檢驗檢疫合格后直接放行,，企業(yè)即可銷售、使用,。(牽頭單位：葫蘆島海關)

　　19.加大引進外資支持力度,。對新設5000萬美元以上、增資3000萬美元以上的優(yōu)質(zhì)外商投資項目,，按實際到位外資額不高于2%的比例給予獎勵,，最高獎勵金額1000萬元人民幣。(牽頭單位：市商務局)

　　六,、著力穩(wěn)就業(yè)

　　20.加大重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度,。加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員,、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務幫扶力度，按規(guī)定及時爭取并落實相關補貼政策,。大力開展優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建活動,，積極為高校畢業(yè)生等重點群體搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。(牽頭單位：市人力資源社會保障局,、市退役軍人事務局)

　　21.提升職業(yè)技能水平,。統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和職業(yè)技能提升專賬結余資金,，用于支持開展各類補貼性培訓1.4萬人次以上、專業(yè)轉(zhuǎn)換和技能提升培訓100人以上,，提升高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等各類城鄉(xiāng)勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。(牽頭單位：市人力資源社會保障局,、市退役軍人事務局)

　　七、降低市場主體經(jīng)營性成本

　　22.降低企業(yè)用水用電用氣成本,。持續(xù)深化水電氣辦理審批改革,，重點推進水電氣聯(lián)合報裝和“一網(wǎng)通辦”，不斷提升供水供電供氣穩(wěn)定可靠性和企業(yè)群眾服務體驗,。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水用電用氣實施6個月“欠費不停供”，6個月的緩繳期間免收欠費滯納金,，每戶企業(yè)可享受一次,，政策執(zhí)行期限至2023年12月31日。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局,、市營商局)

　　23.國有企業(yè)和行政事業(yè)單位階段性減免市場主體房屋租金,。對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除2023年3個月房屋租金,。轉(zhuǎn)租,、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實至實際承租人,。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年減免租金對應月份房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額,。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持,。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市國資委)

　　24.繼續(xù)減免企業(yè)檢驗檢測費用,。市檢驗檢測中心質(zhì)量所繼續(xù)不收取產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗檢測費用,，計量所繼續(xù)不收取強制檢定計量器具檢定費用。(牽頭單位：市市場監(jiān)管局)

　　八,、積極盤活存量資產(chǎn)

　　25.鼓勵發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs),。抓住REITs發(fā)行上市及建立多層次基礎設施REITs市場政策機遇，支持符合條件的項目申報基礎設施領域不動產(chǎn)信托基金(REITs)試點,。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)

　　26.積極推進“爛尾樓”項目復工復建,、盤活處置。落實“爛尾樓”項目續(xù)建,、承接,、收購,、租賃等環(huán)節(jié)稅費優(yōu)惠政策。按照突出重點,、分類處置的思路,，優(yōu)先整治已預售項目，重點對位于城市主干道,、景觀節(jié)點等對城市形象影響較大和社會關注度高的項目實施整治盤活,，分類推進停緩建項目整治盤活。(牽頭單位：市稅務局,、市住房城鄉(xiāng)建設局,、市財政局)

　　九、防范和化解金融風險

　　27.堅決防范化解金融風險,。扎實推進地方法人中小銀行機構改革化險工作,，提高金融體系抵御風險能力，壓實銀行機構主體責任,，幫助葫蘆島銀行各項指標達到監(jiān)管要求,、農(nóng)信系統(tǒng)基層行社參與組建省級農(nóng)商銀行并按步驟完成吸收合并，為支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境,。統(tǒng)籌改革化險與穩(wěn)定經(jīng)營,，增強地方法人銀行服務地方能力，增加對實體經(jīng)濟信貸投放,。(牽頭單位：市金融發(fā)展局,、市國資委、葫蘆島銀保監(jiān)分局,、人民銀行葫蘆島市中心支行)

　　十,、強化落實

　　各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實國家,、省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施的工作部署,，細化落實舉措，及時協(xié)調(diào)解決政策落實過程中存在的困難和問題,，提升服務效能,。政策實施部門要動態(tài)梳理公布惠企政策，暢通政策供給渠道,，準確推送,、精準解讀、加強指導,、跟蹤服務,，及時回應社會訴求和關切，確保政策舉措直達市場主體。

　　各政策舉措自印發(fā)之日起執(zhí)行,，各條款由具體牽頭單位負責解釋,。

　　附件：2023年延續(xù)實施穩(wěn)經(jīng)濟系列政策舉措