市委宣傳部新聞科科員趙利娜：

　　各位記者朋友，

　　大家上午好，歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。為切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，葫蘆島市公安局積極作為，推出“我為企業(yè)辦實(shí)事十項(xiàng)舉措”。今天，我們高興邀請到市公安局副局長姜紹輝先生；市工商聯(lián)副主席趙越先生；市公安局行政審批科負(fù)責(zé)人陳樹正先生；市山西商會會長、喬喬實(shí)業(yè)有限公司董事長喬李明先生，向大家介紹有關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

　　下面，首先請姜紹輝副局長介紹市公安局“我為企業(yè)辦實(shí)事十項(xiàng)舉措”有關(guān)情況。

　　市公安局副局長姜紹輝：

　　各位媒體朋友：

　　大家好！歡迎參加市公安局“我為企業(yè)辦實(shí)事十項(xiàng)舉措”新聞發(fā)布會，首先，我謹(jǐn)代表葫蘆島市公安局向長期以來關(guān)心全市公安發(fā)展的媒體朋友們，表示衷心的感謝！

　　為認(rèn)真貫徹全市民營經(jīng)濟(jì)大會精神，葫蘆島市公安局黨委主動站位大局、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)，作為首要職責(zé)和中心警務(wù)。在2025年開展“清風(fēng)服務(wù)”主動戰(zhàn)、“護(hù)企安商”集群戰(zhàn)、“破痼立新”整治戰(zhàn)、“護(hù)航發(fā)展”持久戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，又推出了“我為企業(yè)辦實(shí)事”十項(xiàng)舉措，這是市公安局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念的具體行動，更是公安機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。

　　此次出臺的十項(xiàng)舉措聚焦三大核心目標(biāo)：一是以“主動服務(wù)”破解企業(yè)痛點(diǎn)，成立服務(wù)企業(yè)專班團(tuán)隊，24小時響應(yīng)企業(yè)需求；推出“全周期服務(wù)清單”，企業(yè)可按單“點(diǎn)單”，民警主動上門“接單”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。二是以“法治護(hù)航”優(yōu)化營商環(huán)境，對21種輕微違法行為免予處罰，讓企業(yè)“輕裝上陣”；堅決防止“逐利執(zhí)法”，筑牢企業(yè)權(quán)益“保護(hù)墻”。三是以“改革創(chuàng)新”激發(fā)市場活力，放寬“城市貨車通行限制”，為物流企業(yè)降低成本；開設(shè)駕駛?cè)藢忩?yàn)“周末專場”，解決重點(diǎn)行業(yè)“工學(xué)矛盾”；規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報案流程，實(shí)現(xiàn)“受辦分離”“全程督辦”，讓企業(yè)報案更便捷、維權(quán)更高效。這十項(xiàng)舉措進(jìn)一步挖掘了公安機(jī)關(guān)服務(wù)潛能，更加突出了服務(wù)措施的針對性和實(shí)效性，最大限度地體現(xiàn)執(zhí)法溫度，讓企業(yè)感受到公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展釋放的更多紅利。

　　下面，我向大家介紹一下《葫蘆島市公安局“我為企業(yè)辦實(shí)事”十項(xiàng)舉措》的具體內(nèi)容：

　　1.組建服務(wù)企業(yè)專班團(tuán)隊。組織市公安局指揮中心、治安、戶籍、出入境、交管、車駕管、內(nèi)保、保安、網(wǎng)安、禁毒、科技、刑偵、反詐、經(jīng)偵、食藥偵、督察、法制、營商等部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，組建服務(wù)企業(yè)專班團(tuán)隊，積極向全市企業(yè)和項(xiàng)目單位推送宣傳市公安局服務(wù)企業(yè)專班團(tuán)隊情況，包括人員信息、聯(lián)系方式、崗位職責(zé)等，企業(yè)可直接向?qū)０喑蓡T進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢、預(yù)約、投訴等。對于公安需求較多、問題較復(fù)雜的企業(yè)和項(xiàng)目，市公安局將組成服務(wù)專班，提供有針對性的定制服務(wù)。

　　2.發(fā)布助力企業(yè)發(fā)展全周期服務(wù)清單。圍繞企業(yè)籌備、建設(shè)、經(jīng)營階段的不同需求，結(jié)合公安機(jī)關(guān)安全防范、交通規(guī)劃、矛盾化解、權(quán)益保障等職責(zé)任務(wù)，制定并出臺《葫蘆島市公安局助力企業(yè)發(fā)展全周期服務(wù)清單》，企業(yè)可根據(jù)服務(wù)清單，通過電話或聯(lián)系對接民警等方式向公安機(jī)關(guān)提出服務(wù)需求。

　　3.對企業(yè)需求提供登門服務(wù)。對企業(yè)內(nèi)部安防布局、應(yīng)急處突方案設(shè)計、保衛(wèi)人員技能培訓(xùn)、內(nèi)部及周邊交通和停車泊位施劃提供登門指導(dǎo)幫助；對批量辦理居住證、機(jī)動車上牌等業(yè)務(wù)的企業(yè)提供登門辦理服務(wù)；對駕駛證、身份證等必須到公安機(jī)關(guān)辦理的事項(xiàng)提供預(yù)約服務(wù)，集中快速辦理。

　　4.為企業(yè)辦事提供“告知承諾+容缺辦理”服務(wù)。企業(yè)在辦理旅店、網(wǎng)吧等證照過程中，基本條件具備、主要申請材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的，可選擇“告知承諾”或“容缺辦理”模式。選擇“告知承諾”模式，企業(yè)簽署告知承諾書即發(fā)放許可證，公安機(jī)關(guān)在15個工作日內(nèi)核查確認(rèn)。選擇“容缺辦理”模式，先容缺予以受理、審核，待企業(yè)按照承諾補(bǔ)齊材料后，立即發(fā)證。

　　5.發(fā)布涉企輕微違法首違不罰清單。對企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)、保安從業(yè)單位、上網(wǎng)營業(yè)場所等違反相關(guān)規(guī)定的21種情形，首次發(fā)現(xiàn)且違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正后能夠及時改正，沒有社會惡劣影響的，公安機(jī)關(guān)不予行政處罰。

　　6.為企業(yè)員工辦理駕駛證提供專場服務(wù)。為物流運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)開設(shè)駕駛?cè)藢忩?yàn)、補(bǔ)換證“周末專場”，解決企業(yè)駕駛?cè)藚⒓訉忩?yàn)學(xué)習(xí)與工作時間安排沖突的實(shí)際困難。

　　7.放寬城市貨車通行限制。充分考慮群眾搬家、市場保供等日常需求，放寬民生物資運(yùn)輸車輛通行限制，賦予整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車享有輕型貨車同等通行管理政策，對車輛外廓尺寸符合上述條件的新能源中型廂式貨車原則上不限行，為城市貨車通行管理提供更加精細(xì)、更加便利的服務(wù)。

　　8.掛牌督辦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和涉企重大經(jīng)濟(jì)案件。持續(xù)嚴(yán)打破壞營商環(huán)境的黑惡勢力犯罪，100%核查涉黑涉惡有效線索，在商貿(mào)集市、車站碼頭、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域由三人以上實(shí)施違法犯罪的線索一律由市局掃黑辦掛牌督辦；持續(xù)嚴(yán)打多發(fā)性涉企經(jīng)濟(jì)犯罪，建立涉企重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件掛牌督辦機(jī)制，強(qiáng)化線索核查速度、攻堅力度，對合同詐騙、職務(wù)侵占、串通投標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等重大涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件快偵快訴。

　　9.堅決防止對企業(yè)逐利執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》《公安機(jī)關(guān)禁止逐利執(zhí)法“七項(xiàng)規(guī)定”》要求，外地公安機(jī)關(guān)來葫開展查封、凍結(jié)、扣押等偵查活動，涉及在葫經(jīng)營企業(yè)的，一律由市公安局提級接收協(xié)作請求，審核法律手續(xù)，防止逐利執(zhí)法、過度采取強(qiáng)制措施、偵查措施等影響企業(yè)正常經(jīng)營。

　　10.進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報案工作。建立市縣經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報案中心，方便企業(yè)、群眾到屬地接報案中心報案。公開常見多發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪案件報案指引和監(jiān)督電話，堅持“三個當(dāng)場”和“受辦分離”原則，并對受理案件進(jìn)行全程跟蹤問效、督辦反饋。

　　我們承諾：全市公安機(jī)關(guān)將以“我為企業(yè)辦實(shí)事”十項(xiàng)舉措為抓手，以“企業(yè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，用我們的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”，以我們的“法治力度”提升營商“溫度”。歡迎社會各界監(jiān)督，共同打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的一流營商環(huán)境！ 謝謝大家！

　　市委宣傳部新聞科科員趙利娜：

　　謝謝紹輝局長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)，請記者朋友們舉手提問。

　　遼寧日報記者：

　　十項(xiàng)舉措中，公安機(jī)關(guān)如何實(shí)現(xiàn)從“被動管理”到“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變？

　　市公安局副局長姜紹輝：

　　我們主要通過三個機(jī)制推動轉(zhuǎn)變： 一是建立“服務(wù)專班”機(jī)制。全市公安機(jī)關(guān)由18個警種部門業(yè)務(wù)骨干組成服務(wù)專班，公開人員信息和聯(lián)系方式，有需求的企業(yè)可直接對接咨詢、預(yù)約服務(wù)。針對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，專班將上門提供定制化安防、交通規(guī)劃等服務(wù)。 二是建立“全周期清單”機(jī)制。制定《助力企業(yè)發(fā)展全周期服務(wù)清單》，覆蓋企業(yè)籌備、建設(shè)、經(jīng)營各階段需求，企業(yè)可按清單“點(diǎn)單”，民警主動對接落實(shí)。 三是建立“登門服務(wù)”機(jī)制。針對企業(yè)內(nèi)部安防、批量證照辦理等高頻需求，推出“上門指導(dǎo)+集中辦理”服務(wù)。

　　葫蘆島市公安局將以“護(hù)企安商十件實(shí)事”為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，用法治“硬舉措”打造營商“軟環(huán)境”。我們歡迎企業(yè)和媒體朋友監(jiān)督，共同推動各項(xiàng)措施落地見效，為葫蘆島高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航！ 謝謝！

　　葫蘆島廣播電視臺記者：

　　“涉企輕微違法首違不罰清單”的21種情形具體包括哪些？如何確保執(zhí)行公平？

　　市公安局行政審批科負(fù)責(zé)人陳樹正：

　　清單涵蓋企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)、保安從業(yè)、網(wǎng)吧管理等領(lǐng)域的輕微違法行為，如：未按規(guī)定對保安人員進(jìn)行培訓(xùn)但及時改正的；網(wǎng)吧未按規(guī)定核對登記上網(wǎng)人員信息但首次違規(guī)且情節(jié)輕微的；娛樂場所未按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備或中斷使用但立即整改的。 為確保公平，我們要求： 1. 違法行為必須首次發(fā)生且情節(jié)輕微； 2. 企業(yè)需在責(zé)令期限內(nèi)整改到位； 3. 縣級以上公安機(jī)關(guān)法制部門全程審核監(jiān)督。

　　葫蘆島法治報記者：

　　“放寬城市貨車通行限制”是否會影響城市交通秩序？如何平衡便利與安全？

　　市公安局行政審批科負(fù)責(zé)人陳樹正：

　　我們通過“精準(zhǔn)施策”實(shí)現(xiàn)雙贏：明確車型標(biāo)準(zhǔn)：限定整車長度≤6米、寬度≤2.2米、高度≤2.8米的中型廂式貨車，確保其通行不會對主干道造成擁堵。實(shí)行“差異化管理”：新能源貨車原則上不限行，普通貨車分時段錯峰通行，同時強(qiáng)化電子監(jiān)控，嚴(yán)查超載、違規(guī)改裝等行為。此外我們還進(jìn)行“動態(tài)評估”：每季度根據(jù)交通流量數(shù)據(jù)調(diào)整限行政策，確保既便利企業(yè)又保障安全。

　　葫蘆島新聞網(wǎng)記者：

　　您認(rèn)為這十項(xiàng)舉措中，最能為企業(yè)“松綁減負(fù)”的是哪一項(xiàng)？

　　市工商聯(lián)副主席趙越：

　　在涉企工作中，“涉企輕微違法首違不罰清單”和“告知承諾+容缺辦理”服務(wù)最具突破性。過去，企業(yè)因疏忽或非主觀故意出現(xiàn)輕微違規(guī)時，可能面臨行政處罰，既影響經(jīng)營又增加合規(guī)成本。現(xiàn)在，21種輕微違法行為首次發(fā)生且及時改正的，可免予處罰，這給了企業(yè)“糾錯容錯”的空間。 而“容缺辦理”模式更為高效。企業(yè)辦理證照時，因材料暫時不全，通過“告知承諾”當(dāng)場拿到了許可證，后續(xù)補(bǔ)交材料即可。這種“先辦證、后補(bǔ)全”的機(jī)制，讓企業(yè)少跑腿、快落地，大大縮短了審批周期。

　　葫蘆島日報記者：

　　“放寬城市貨車通行限制”對企業(yè)物流成本有何影響？

　　葫蘆島市山西商會會長、喬喬實(shí)業(yè)有限公司董事長喬李明：

　　這一舉措直接降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。過去，中型廂式貨車通行限制較多，尤其是在城區(qū)配送時段受限，導(dǎo)致物流效率下降。現(xiàn)在，符合尺寸的中型貨車和新能源貨車享有更寬松的通行政策，我們的配送車輛能更靈活地安排路線和時間，減少了繞行和等待時間，預(yù)計每年可節(jié)省物流成本約15%。這對商貿(mào)、生鮮等對時效性要求高的行業(yè)來說，無疑是重大利好。

　　市委宣傳部新聞科科員趙利娜：

　　由于時間關(guān)系，今天現(xiàn)場提問就進(jìn)行到這里。感謝各位發(fā)言人對有關(guān)情況的介紹，感謝各位記者朋友對本場發(fā)布會的關(guān)注與支持。發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！