市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)王沖：

　　各位記者朋友,，

　　大家上午好，歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),。

　　今天,，我們召開“推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展及基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”主題新聞發(fā)布會(huì)。我們高興邀請(qǐng)到市民政局局長(zhǎng),、市老齡委副主任李忠民先生、市人社局副局長(zhǎng)楊洪宇先生,、市衛(wèi)健委副主任魏祖巍先生,、市民政局副局長(zhǎng)、市老齡辦主任張彪先生,向大家介紹我市推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展有關(guān)情況并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題,。

　　下面,，請(qǐng)李忠民局長(zhǎng)介紹全市老齡事業(yè)發(fā)展情況，并向大家解讀《葫蘆島市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,。

　　市民政局局長(zhǎng),、市老齡委副主任李忠民：

　　新聞界的各位朋友，女士們,、先生們：

　　大家上午好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)全市民政事業(yè),，特別是老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持。今天我主要從以下兩方面進(jìn)行發(fā)布,。

　　第一方面,，全市老齡事業(yè)發(fā)展情況。

　　人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),，也是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情,。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作,，習(xí)近平總書記近期對(duì)民政工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),，要“著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，為做好新時(shí)代老齡工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

　　截至2023年末,，全市60周歲及以上老年人口67.3萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?8.8%;全市65周歲及以上老年人口48萬(wàn)人,，占全市總?cè)丝诘?0.5%,。全市65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比29.1%。近年來(lái),，市委,、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院及省委,、省政府決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，壓實(shí)工作責(zé)任,，細(xì)化政策措施，全市老齡事業(yè)穩(wěn)步,、有序,、健康發(fā)展，廣大老年人幸福感,、獲得感,、安全感不斷增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　1.老齡政策體系不斷完善,。2023年,，市委印發(fā)《葫蘆島全面振興新突破三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》，明確提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),，完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健,、中醫(yī)藥、居家養(yǎng)老等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。2023年,，市政府印發(fā)《葫蘆島市“十四五”時(shí)期“一老一小”整體解決方案》，提出到2025年基本建成以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、多方參與,、功能完善,、布局合理的多層次養(yǎng)老托育服務(wù)體系,。2025年1月，市政府印發(fā)《葫蘆島市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化孤寡老人服務(wù)做出部署安排，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。

　　2.社會(huì)保障水平全面提升,。截至2024年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保67.55萬(wàn)人,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保101.48萬(wàn)人,。全市建立企業(yè)年金的企業(yè)80戶，職業(yè)年金建賬8.2萬(wàn)人,。全市基本醫(yī)保老年人參保69.19萬(wàn)人,，享受待遇205.88萬(wàn)人次。老年人享受普通門急診,、門診慢特病及住院異地就醫(yī) 16.06萬(wàn)人次,。享受最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等救助,、福利政策老年人6.68萬(wàn)老人,。

　　3.養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。不斷提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,，全市已建成各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施321個(gè),。積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面養(yǎng)老服務(wù)綜合體覆蓋率分別達(dá)到74%,、50%,。推動(dòng)全托,、日托、助餐,、助浴,、助潔等養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,，積極構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,。強(qiáng)化高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，化機(jī)福祿醫(yī)養(yǎng)院,、興城國(guó)投健康長(zhǎng)者公寓,、寶石花康養(yǎng)基地、云禧社區(qū)居家養(yǎng)老中心,、龍騰街道示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等康養(yǎng)項(xiàng)目相繼投入使用,，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化發(fā)展模式初具雛形,。“十四五”以來(lái),，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)投資7702.4萬(wàn)元,，實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升項(xiàng)目21個(gè)。積極推動(dòng)老年助餐服務(wù),，培育扶持首批12家老年助餐服務(wù)點(diǎn)正式運(yùn)營(yíng),。舉辦旅居康養(yǎng)主題系列活動(dòng)，兩家療養(yǎng)院被確定為全省首批旅居康養(yǎng)示范基地,。扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)到1047人，其中養(yǎng)老護(hù)理員649人,。在全市范圍內(nèi)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治,、集中用餐單位食堂食品安全問(wèn)題專項(xiàng)治理和“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動(dòng),。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,，全市星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增至18家。

　　4.老年健康服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng),。市衛(wèi)健委等部門聯(lián)合印發(fā)《葫蘆島市貫徹落實(shí)“十四五”健康老齡化規(guī)劃實(shí)施方案》,，著力構(gòu)建包含健康教育、預(yù)防保健,、疾病診治,、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)的老年健康服務(wù)體系,。加快完善從綜合醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為老年人提供接續(xù)性服務(wù),。穩(wěn)步推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，105家醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲評(píng)省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),，為老年人就醫(yī)提供“綠色通道”,。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，將醫(yī)療衛(wèi)生資源和養(yǎng)老服務(wù)資源有效整合,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系64對(duì),，為入住老年人提供醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　5.老年人社會(huì)參與更加積極,。堅(jiān)持政府主導(dǎo),、市場(chǎng)調(diào)節(jié),，支持社會(huì)力量參與老年教育辦學(xué)，目前全市有老年大學(xué)10所,、學(xué)員1.2萬(wàn)人,。成立市社區(qū)教育指導(dǎo)中心，在17個(gè)社區(qū)開設(shè)特色課程35門,，建立數(shù)字化老年教育資源庫(kù),，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，不斷擴(kuò)大現(xiàn)代教育手段服務(wù)范圍,。年均舉辦各類群眾性讀書活動(dòng)超過(guò)200場(chǎng)次,，累計(jì)參與老年人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人。全市公共圖書館,、群眾藝術(shù)館,、文化館(站)全部免費(fèi)開放。各級(jí)文旅部門,、基層文體社會(huì)團(tuán)體,、有關(guān)事業(yè)單位等積極組織開展廣場(chǎng)舞、群眾合唱,、曲藝,、體育健身交流等一系列文體活動(dòng)，年均參與老年人4萬(wàn)余人次,，老年人精神文化生活得到有效豐富,。市老齡委有關(guān)成員單位深入開展“銀齡行動(dòng)”，大力促進(jìn)老年人社會(huì)參與,，積極引導(dǎo)老年人為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。全市廣大老干部、老戰(zhàn)士,、老專家,、老教師、老勞模等退休不退志,，積極為基層社會(huì)治理注入“銀發(fā)”力量,，在老有所為中實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè),。

　　6.老年友好型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn),。全市各級(jí)各部門積極開展各類普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《民法典》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等涉老法律法規(guī),，提升老年人的法律意識(shí)和法治觀念,。全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)開展與老年人生活息息相關(guān)的醫(yī)療、藥品,、保健食品,、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域虛假違法廣告整治,。多部門連續(xù)多年開展老年人防詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，破獲涉老詐騙案件62起,，打掉詐騙團(tuán)伙8個(gè),，追贓挽損1281萬(wàn)元。全市建立法律援助工作站152個(gè),，2019年以來(lái)累計(jì)受理涉老咨詢5100余人次,，辦理老年人法律援助案件966件。完成2154戶特殊困難高齡,、失能老年人家庭實(shí)施適老化改造,。持續(xù)提升適老化交通出行服務(wù)水平，全市公交車輛基本實(shí)現(xiàn)了語(yǔ)音報(bào)站,、設(shè)置老年人愛心座椅,。推動(dòng)在基層社區(qū)、老年大學(xué),、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展“智慧助老”志愿服務(wù),，幫助老年人學(xué)習(xí)使用電腦、智能手機(jī)等電子設(shè)備,，協(xié)助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”,。13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的實(shí)施方案》，立足養(yǎng)老服務(wù)需求,，推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,。

　　7.愛老養(yǎng)老孝老敬老社會(huì)氛圍日益濃厚。全市各級(jí)各部門每年積極開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的“敬老月”主題活動(dòng),。深入開展人口老齡化國(guó)情教育?！熬蠢衔拿魈?hào)”,、“五老”志愿服務(wù)、“大遼姐姐·葫蘆島木蘭幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)等常態(tài)化敬老愛老活動(dòng)蓬勃開展,。黨的十九大以來(lái),，全市有2個(gè)單位、3名個(gè)人分別榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”,、“敬老模范人物”光榮稱號(hào),，6個(gè)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，在全社會(huì)營(yíng)造了敬老愛老助老的良好風(fēng)尚,。

　　第二方面,，《葫蘆島市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》重點(diǎn)內(nèi)容。

　　黨的二十大報(bào)告提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。2022年6月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》;2023年9月，省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》;2025年1月9日,，市政府辦公室印發(fā)《葫蘆島市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,，對(duì)我市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)做出部署安排。我市實(shí)施方案的出臺(tái),，是貫徹上級(jí)決策部署,，推動(dòng)政策落地、工作落實(shí)的有力舉措,，也是破解工作難題,、推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　《實(shí)施方案》共分為3個(gè)部分,，一是總體要求,，明確了推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作原則;二是重點(diǎn)工作,，從六個(gè)方面部署重點(diǎn)工作任務(wù);三是組織保障,，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促指導(dǎo),、凝聚社會(huì)共識(shí)三方面做好保障,。

　　下面我著重介紹一下重點(diǎn)內(nèi)容?！秾?shí)施方案》主要明確了六個(gè)方面任務(wù)：

　　1.制定落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。我市《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》通過(guò)列清單的方式，明確了基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。清單中列出的服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)22項(xiàng),，分別為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人能力綜合評(píng)估,、高齡津貼,、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,、特困老年人集中供養(yǎng),、特困老年人分散供養(yǎng),、意外傷害保險(xiǎn),、最低社會(huì)保障、困難家庭常年病老年人托管,、探訪關(guān)愛服務(wù),、家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老支持服務(wù),、優(yōu)撫集中供養(yǎng),、優(yōu)先享受公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、流浪乞討救助,、乘坐城市公共交通工具,、健康體檢、參觀旅游景區(qū)景點(diǎn),、支持起訴服務(wù)等內(nèi)容,。

　　2.建立健全精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。建立困難老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，健全老年人便民關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,、能力評(píng)估和統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)制。

　　3.完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制,。完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策制度,，加大財(cái)稅金融支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,，落實(shí)用地用房,、水電熱氣等優(yōu)惠政策，完善運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策,，吸引更多的社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。夯實(shí)服務(wù)隊(duì)伍基礎(chǔ),，鼓勵(lì)職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè),，保障和逐步提高養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定,。

　　4.提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力。合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、老年人口狀況和發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)境條件等因素,，合理確定設(shè)施種類,、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué),、功能完備,、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)作用,，在保障特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守,、失能,、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供服務(wù),，提高床位利用率,。拓展供給渠道，支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，發(fā)展品牌化,、連鎖化、規(guī)?；褶k養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　5.提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平,。提升家庭養(yǎng)老服務(wù)能力,，依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心或?yàn)槔戏?wù)綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等提供家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù),。鼓勵(lì)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為長(zhǎng)期照護(hù)對(duì)象的家庭成員提供“喘息服務(wù)”,。發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，傾力打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈,。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向中低收入群體、適度面向中高收入群體,，滿足老年人多層次,、個(gè)性化服務(wù)需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu),，到2025年,，護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上。對(duì)特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè),，保留線下服務(wù)途徑，為老年人獲取基本養(yǎng)老服務(wù)提供便利,。

　　6.加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,。強(qiáng)化綜合監(jiān)管,，依法打擊整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資和養(yǎng)老詐騙行為，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全主體責(zé)任,，守住安全底線,。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,。

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，已成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注,、群眾迫切期待解決的重大民生問(wèn)題,。下一步，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要批示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》部署要求,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力,，久久為功,，推動(dòng)《實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給,，扎實(shí)推動(dòng)全市老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感和安全感,，讓全市老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年。

　　市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)王沖：

　　謝謝忠民局長(zhǎng),。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)記者朋友們舉手提問(wèn),。

　　遼寧日?qǐng)?bào)記者：

　　社會(huì)各界對(duì)人口老齡化問(wèn)題十分關(guān)注,。2023年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，對(duì)老齡工作體制改革作出了明確部署,。請(qǐng)市老齡辦介紹一下我市在落實(shí)老齡工作體制改革方面做了哪些工作,，下一步在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面有哪些部署和安排?

　　市民政局副局長(zhǎng)、市老齡辦主任張彪：

　　家家有老人,，人人都會(huì)老,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民生福祉，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措,。

　　按照國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總體部署，老齡工作職能由衛(wèi)健部門轉(zhuǎn)隸到民政部門,。市民政局,、市老齡辦切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任,，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)老齡工作部署,，主要做了以下三方面工作：

　　一是健全老齡工作體制機(jī)制。在市民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，優(yōu)化調(diào)整市老齡委,，明確了主要任務(wù)、組成人員和運(yùn)行機(jī)制,。將市老齡委辦公室設(shè)在市民政局,，主任由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。設(shè)立老齡工作科,，承擔(dān)市老齡辦日常工作,，具體履行綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能,。

　　二是召開市老齡委第一屆全體會(huì)議。為認(rèn)真履行老齡工作職能,，2024年11月召開了市老齡委全體會(huì)議,，全面總結(jié)前一階段老齡工作并對(duì)今后老齡重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，制定了市老齡委工作規(guī)則,、成員單位職責(zé)和市老齡辦工作細(xì)則等規(guī)章制度,，進(jìn)一步健全完善了老齡委、老齡辦工作機(jī)制,。

　　三是加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)老齡工作督促指導(dǎo),。積極指導(dǎo)各地方推進(jìn)老齡工作體制改革，截至目前,，各縣(市)區(qū)老齡工作體制改革正在抓緊推進(jìn)中,，預(yù)計(jì)今年3月底前將全部調(diào)整到位。

　　下一步,，市民政局,、市老齡辦將積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能,，重點(diǎn)做好以下幾方面工作,。一是加強(qiáng)老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，健全完善市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)老齡工作體系,，編制實(shí)施好“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，深入開展人口老齡化國(guó)情教育，推動(dòng)形成積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的強(qiáng)大合力,。二是統(tǒng)籌完善社會(huì)保障,、養(yǎng)老服務(wù)和健康支撐體系，優(yōu)化老年人救助和社會(huì)福利制度,，深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展,。三是促進(jìn)老年人社會(huì)參與,，擴(kuò)大老年教育資源供給,，提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮低齡老年人作用,，完善就業(yè),、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施,，擴(kuò)大“銀齡行動(dòng)”規(guī)模和影響,，引導(dǎo)廣大老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)。四是推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè),，推動(dòng)老年宜居環(huán)境建設(shè),，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，落實(shí)老年人優(yōu)待政策,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，開展為老志愿服務(wù)，營(yíng)造良好敬老愛老社會(huì)氛圍,。五是大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)老年用品研發(fā)制造和服務(wù)供給，推動(dòng)發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)新模式,、新業(yè)態(tài),，更好的滿足老年人需求。

　　葫蘆島日?qǐng)?bào)記者：

　　面對(duì)健康養(yǎng)老新形勢(shì),，請(qǐng)問(wèn)市衛(wèi)健委在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面做了哪些工作?

　　市衛(wèi)健委副主任魏祖?。?/p>

　　近年來(lái)，按照市委市政府工作部署,，市衛(wèi)健委以滿足于老年人健康養(yǎng)老需求為導(dǎo)向,，充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和資源,，積極想辦法、謀思路,、定舉措,，助推我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上臺(tái)階、上水平,。

　　一是全力完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)措施,。圍繞優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記流程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)辦醫(yī),、醫(yī)辦養(yǎng)類型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,，制定出臺(tái)了《葫蘆島市關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展實(shí)施方案》，指導(dǎo)各縣(市)區(qū)積極探索形成了醫(yī)養(yǎng)簽約合作,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭等服務(wù)新模式,。目前全市設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)8家,，開放養(yǎng)老和醫(yī)療床位數(shù)1700張。下一步我們也將繼續(xù)積極協(xié)調(diào)各方資源,，全力提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的廣度,、深度和溫度。

　　二是全力強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障,。加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),，52家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了康復(fù)醫(yī)學(xué)科，3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了安寧療護(hù),，其中葫蘆島市中心醫(yī)院成立了多學(xué)科合作診療團(tuán)隊(duì),，建立多病共治的老年醫(yī)療服務(wù)模式。通過(guò)組織醫(yī)務(wù)人員開展老年醫(yī)學(xué),、安寧療護(hù),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，專業(yè)服務(wù)和健康管理水平有效提升,。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”上線后,，實(shí)現(xiàn)為居家行動(dòng)不便的老年人提供線下專業(yè)、便捷的上門護(hù)理服務(wù),，打通了服務(wù)“最后一公里”,。目前已累計(jì)上門服務(wù)3647人次。

　　三是全力提升老年人健康意識(shí),。積極推進(jìn)老年健康促進(jìn)項(xiàng)目,，為千余名老年人開展認(rèn)知障礙篩查和心理健康評(píng)估，促進(jìn)老年疾病的早篩早診早治,。以老年健康宣傳周,、敬老月,、國(guó)家及國(guó)際衛(wèi)健康主題日等活動(dòng)為載體，廣泛宣傳老年人健康科普知識(shí),，踐行健康生活方式,，不斷提升老年人的健康意識(shí)。

　　下一步,，我們將用好國(guó)家,、省級(jí)政策的工具箱，打出提升服務(wù)水平的組合拳,，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量、壯大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍,。我們也堅(jiān)信,，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的共同努力下,，我市的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作一定能夠取得新突破,、新成效，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展一定能夠跑出加速度,、邁上新臺(tái)階,。

　　遼寧日?qǐng)?bào)記者：

　　針對(duì)提升養(yǎng)老保障服務(wù)水平,，市人社局在公共服務(wù)方面做了哪些工作?

　　市人社局副局長(zhǎng)楊洪宇：

　　近年來(lái),，市人社局按照市委、市政府安排部署,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》,，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)技能培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,，不斷提高應(yīng)對(duì)人口老齡化的服務(wù)保障能力,。

　　一是按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度職能,，加強(qiáng)與財(cái)政,、銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放保障機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)和處置預(yù)案機(jī)制,，全力確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署,，及時(shí)上調(diào)企業(yè),、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月134元提高至154元,。截至2024年底,，為全市企業(yè),、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民離退休人員27.55萬(wàn)人,、4.24萬(wàn)人,、44.49萬(wàn)人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇99.98億元、25.92億元,、8.30億元,。新增退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇100%實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡發(fā)放，293個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的銀行網(wǎng)點(diǎn)方便老年人就近領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。

　　二是不斷提升“適老”“優(yōu)老”服務(wù)水平,。各級(jí)人社服務(wù)大廳全部設(shè)置專用通道，配備老花鏡,、放大鏡等老年人用品,，配備值班人員協(xié)助老年人辦理窗口業(yè)務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人提供預(yù)約上門服務(wù),，經(jīng)常性走進(jìn)社區(qū),、村屯為老年人現(xiàn)場(chǎng)提供政策解答、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等服務(wù),。大力推行人社業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦,、全程網(wǎng)辦、線下可辦,，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證”服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))全覆蓋，老年人可選擇手機(jī)自助辦理或到社區(qū),、人社窗口認(rèn)證,，還可以提供“一對(duì)一”上門服務(wù)，最大限度方便老年人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。全市企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證率保持98%以上,，認(rèn)證人數(shù)達(dá)70余萬(wàn)人。

　　三是提升養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)保障能力,。將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍,，并不斷加大傾斜力度，先后增設(shè)了“康復(fù)護(hù)理”“養(yǎng)老陪護(hù)”“艾灸保健”等養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目,。2020年以來(lái),，累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員近9000人次。同時(shí),，認(rèn)真落實(shí)《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》“完善養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制”要求,，積極開展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)專項(xiàng)能力鑒定工作，2020年以來(lái)8448 人次通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)能力鑒定并取得證書,，增強(qiáng)了我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的人才支撐,。

　　下一步,，市人社局將根據(jù)我市老齡事業(yè)發(fā)展的安排部署，重點(diǎn)做好以下幾方面工作,。一是健全完善養(yǎng)老金保發(fā)放機(jī)制,，加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合,，共同確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。同時(shí)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)人員,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體宣傳引導(dǎo),，引導(dǎo)適齡人員早參保、多繳費(fèi),，穩(wěn)步增加基金收入規(guī)模,。二是建立養(yǎng)老服務(wù)在崗人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,，針對(duì)性開展養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)技能培訓(xùn),，穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務(wù)人員的技能水平，更好適應(yīng)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要,。三是以“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體,，深入社區(qū)、村屯,、大集“送政策,、送服務(wù)”，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇自助認(rèn)證覆蓋率,。

　　葫蘆島廣播電視臺(tái)記者：

　　為推動(dòng)我市《實(shí)施方案》和《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》中各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,，請(qǐng)問(wèn)市民政局在下一步將有哪些具體舉措?

　　市民政局副局長(zhǎng)、市老齡辦主任張彪：

　　我市《實(shí)施方案》和《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》正式印發(fā)后,，我局將著重做好以下三方面工作：

　　一是帶頭落實(shí)好牽頭任務(wù)?！秾?shí)施方案》和《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》中,，有很大一部分工作任務(wù)的牽頭單位是民政部門。我們將按照相關(guān)部署要求,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，明確每項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間表,、路線圖，倒排工期,、細(xì)化方案,，把時(shí)間精確到每個(gè)節(jié)點(diǎn),，把任務(wù)細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié),把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),。

　　二是發(fā)揮市老齡委機(jī)制作用,。市民政局將積極發(fā)揮市老齡委牽頭單位作用，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合,，把貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》和《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》納入重要議事日程予以推進(jìn)，及時(shí)研究解決工作中面臨的重大問(wèn)題,，確保方案和清單確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　三是督促指導(dǎo)各地抓好落實(shí),。市民政局將會(huì)同有關(guān)部門,，推動(dòng)各地區(qū)切實(shí)把基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，納入基本公共服務(wù)范疇,，納入黨委政府績(jī)效考核范圍,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化政策措施,，做好政策銜接,，確保各項(xiàng)工作落地生根，讓政策真正惠及到每一位老人,。

　　市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)王沖：

　　由于時(shí)間關(guān)系,，今天現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就進(jìn)行到這里。感謝各位發(fā)言人對(duì)有關(guān)情況的介紹,，感謝各位記者朋友對(duì)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的關(guān)注與支持,，請(qǐng)大家積極做好宣傳報(bào)道工作。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝大家!