市委宣傳部新聞科科長王沖：

　　各位記者朋友,，

　　大家上午好，歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì),。

　　今天,，我們高興邀請到葫蘆島海事局副局長于敬元先生向大家介紹葫蘆島海事局助力“以海強(qiáng)市”，服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”有關(guān)情況,。同時(shí),，出席今天發(fā)布會(huì)的還有船舶監(jiān)督處處長張國輝先生、通航管理處處長王冠先生,、綏中海事處處長任艷杰先生,。他們將共同回答記者朋友們關(guān)心的問題。

　　下面,，首先請于敬元副局長介紹情況,。

　　葫蘆島海事局副局長于敬元：

　　各位來賓、記者朋友們：

　　大家上午好,！

　　下面我代表葫蘆島海事局向大家介紹一下2024年我局助力葫蘆島市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,。

　　葫蘆島海事局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深化對加快建設(shè)交通強(qiáng)國重大意義的認(rèn)識,，認(rèn)真落實(shí)省,、市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府及遼寧海事局黨組關(guān)于落實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)的重要部署和要求上來,，主動(dòng)發(fā)揮在港口服務(wù),、技術(shù)、設(shè)備,、信息等方面優(yōu)勢,，在保障海上交通安全、海上搜救,，促進(jìn)海洋開發(fā)持續(xù)發(fā)力,，為譜寫中國式現(xiàn)代化葫蘆島篇章、實(shí)現(xiàn)全面振興新突破貢獻(xiàn)海事力量,。

　　一,、堅(jiān)持“雙共”理念，服務(wù)大局精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

　　錨定全市“百日攻堅(jiān)”重點(diǎn)項(xiàng)目,，強(qiáng)化水上交通安全信息共享共治,，增強(qiáng)政、企,、社,、民不同主體間合作,，助力葫蘆島市實(shí)現(xiàn)全面振興發(fā)展新突破。一是為打造“核”動(dòng)力注入新動(dòng)能,。2023年徐大堡核電站水路運(yùn)輸通道打通以來,，葫蘆島海事局出臺了一系列管理舉措，確保項(xiàng)目加快推進(jìn),，今年徐大堡核電專用碼頭迎來運(yùn)輸小高峰,，共保障包含核電機(jī)組反應(yīng)堆壓力容器等重要部件20批次大件設(shè)備安全運(yùn)輸。二是持續(xù)做好遼寧省第一宗海砂“兩權(quán)”市場化出讓項(xiàng)目監(jiān)管與服務(wù),，有力推動(dòng)央地企合作,。構(gòu)建KT1水域平安施工共同體，針對KT1海砂開采項(xiàng)目的特點(diǎn),，做好船舶現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管工作,，有力保障海砂開采項(xiàng)目。三是切實(shí)做好能源物資水路運(yùn)輸保障工作,，不斷加強(qiáng)水上能源物資運(yùn)輸“四項(xiàng)治理”,，多年來累計(jì)安全保障原油海運(yùn)外輸量約1.7億噸。聯(lián)合交通運(yùn)輸部部屬唯一的“大連危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸研究中心”開展共享共治信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作,，開展近海供應(yīng)船隔離積載判定程序的研發(fā),，以海事新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展服務(wù)海上石油開采傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　二,、堅(jiān)持綠色為底,，打造海域生態(tài)名片

　　聚焦海洋生態(tài)保護(hù)，高位推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境整治,。進(jìn)一步扛起“主角”擔(dān)當(dāng),，切實(shí)履行管理職責(zé)，持續(xù)抓好船舶污染防治工作不放松,。組織轄區(qū)港口,、碼頭、清污單位等開展船舶污染應(yīng)急演練,，以此檢驗(yàn)各搜救成員單位海上搜救及溢油應(yīng)急處置能力,，提升轄區(qū)水上應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平。加強(qiáng)轄區(qū)船舶污染清除單位監(jiān)督檢查工作,，并及時(shí)公布監(jiān)督檢查情況。認(rèn)真開展船舶污染物接收作業(yè)報(bào)告,、月度備案等網(wǎng)上核查,。截至目前本年度開展船舶污染物接收作業(yè)現(xiàn)場檢查142艘次。嚴(yán)格落實(shí)船舶污染物接收,、轉(zhuǎn)運(yùn),、處置聯(lián)合監(jiān)管制度,，充分利用“海事之眼”微信小程序，著重加強(qiáng)錨地及夜間船舶污染物接收監(jiān)管,，切實(shí)推進(jìn)“船－港－城”全過程閉環(huán)管理,。開展船舶燃油硫含量抽查以及供油單位監(jiān)督檢查，完善船舶燃油消耗數(shù)據(jù)收集和驗(yàn)證工作,，強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)管控,，截至目前本年度實(shí)施燃油質(zhì)量檢測235艘次，船舶生活污水檢測13艘次,，持續(xù)打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　三、堅(jiān)持政企協(xié)同,，推動(dòng)文旅縱深發(fā)展

　　堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重,，積極助力水上文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，擦亮水上游葫蘆島名片,。發(fā)揮海事優(yōu)勢,，助力打造“覺華島”文旅綜合區(qū)。主動(dòng)走訪興城市文旅集團(tuán),，拓展合作領(lǐng)域,，進(jìn)一步加強(qiáng)政企之間協(xié)同合作。開展“我們一起去看?！敝黝}宣傳活動(dòng),，聯(lián)合多部門制定陸島運(yùn)輸周密服務(wù)保障方案，助力“樂享海島時(shí)光,，盡賞覺華美景”歡樂跑等特色文旅項(xiàng)目,。進(jìn)一步強(qiáng)化水上安全監(jiān)管和應(yīng)急保障工作，組織轄區(qū)船公司,、旅游船艇經(jīng)營人和涉水工程相關(guān)單位負(fù)責(zé)人召開安全協(xié)調(diào)會(huì),，開展陸島運(yùn)輸船舶和小型快艇安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，確保船舶適航,、船員適任,。2024年（截至11月1日）共保障9644艘次陸島運(yùn)輸船舶和731833人次旅客安全進(jìn)出港。

　　四,、堅(jiān)持安全底線,，助力交通提質(zhì)增效

　　立足葫蘆島市“遼西走廊”區(qū)位特征，穩(wěn)步推進(jìn)錦州,、葫蘆島海域水上交通組織一體化建設(shè),，努力提升區(qū)域水上交通本質(zhì)安全水平和通航資源利用率。強(qiáng)化與錦州,、秦皇島兩地海事,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、航海保障部門的信息互通和工作協(xié)同，逐步完善《海事監(jiān)管和航海保障一體化融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備共享共用協(xié)議》《凈海專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)作機(jī)制》《遼西水上安全管理合作協(xié)議》等多項(xiàng)協(xié)議機(jī)制,，建設(shè)重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)合應(yīng)急專班,，開展跨轄區(qū)海上聯(lián)合巡航執(zhí)法、航保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)巡查,、海上搜救應(yīng)急綜合演習(xí)等多項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng),。扎實(shí)開展“商漁共治”工作，聯(lián)合葫蘆島市海洋與漁業(yè)局制定《海事漁政聯(lián)合應(yīng)急值班方案（試行）》,，推進(jìn)“12395”海上搜救與“95166”漁業(yè)應(yīng)急值守平臺的聯(lián)動(dòng),。遼西海域“一體兩翼”區(qū)域協(xié)同綜合保障格局初步搭建。

　　五,、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，持續(xù)輸出便民舉措

　　圍繞加快打造營商環(huán)境“升級版”總體要求，聚焦海事領(lǐng)域政務(wù)服務(wù),，堅(jiān)持高位推進(jìn),，進(jìn)一步提升營商環(huán)境法治化水平。全面推進(jìn)“首違不罰”“輕微免罰”以及海事政務(wù)領(lǐng)域的“容缺受理”等便民利民舉措,，組織轄區(qū)港航企業(yè)及行政相對人開展《海事政務(wù)服務(wù)指南（2024年）》宣貫工作,。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推廣“海事通APP”,，現(xiàn)場“一對一”指導(dǎo)應(yīng)用,，推動(dòng)海事業(yè)務(wù)由“線下辦”向“線上辦”轉(zhuǎn)移、從“紙上辦”向“指上辦”轉(zhuǎn)變,。深挖“單一窗口”潛能,，在受理船舶登記材料時(shí)，采取電話預(yù)約,、延時(shí)服務(wù),、專人幫辦等服務(wù)方式，推進(jìn)“并聯(lián)辦理”“綠色通道”“告知承諾制”等多項(xiàng)服務(wù)舉措,，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)急事急辦,、特事特辦，縮短辦證時(shí)限,。

　　朋友們,，新時(shí)代新征程推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇，海事部門將立足本職,，繼續(xù)服務(wù)葫蘆島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，服務(wù)新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，全面貫徹落實(shí)葫蘆島市委市政府和遼寧海事局黨組的部署要求,，不折不扣執(zhí)行到位,，在助力開創(chuàng)海事現(xiàn)代化建設(shè)新格局、加快建設(shè)交通強(qiáng)國,、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上展現(xiàn)出更大的擔(dān)當(dāng)和作為,。

　　市委宣傳部新聞科科長王沖：

　　謝謝于敬元副局長。下面,，請記者朋友們提問,提問前請通報(bào)一下所代表的媒體機(jī)構(gòu),。

　　葫蘆島新聞網(wǎng)：

　　任處長您好，我們注意到,，您剛才提到安全保障原油海運(yùn)外輸量約1.7億噸,，請問能否簡要介紹下我市海上原油外輸具體情況？

　　綏中海事處處長任艷杰：

　　地處葫蘆島市綏中縣的中海油綏中36-1原油處理廠是亞洲最大原油處理集輸處理廠,，自2000年11月建成投產(chǎn)以來,，葫蘆島海事局累計(jì)保障原油能源物資船舶安全運(yùn)輸5800余艘次、原油海運(yùn)外輸量約1.7億噸,。隨著國家政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,，中海油原油產(chǎn)量逐年增長。近年來,，葫蘆島海事局以“四個(gè)強(qiáng)化”為著力點(diǎn),，積極做好中海油原油能源物資運(yùn)輸安全監(jiān)管和服務(wù)保障工作。

　　一是強(qiáng)化安全監(jiān)管,。加強(qiáng)對岸基設(shè)備的巡視巡查,，加大對船舶設(shè)備的檢查；細(xì)致做好船載危險(xiǎn)貨物審批工作,；走訪航運(yùn)公司開展安全宣貫,，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；組織港口碼頭和船舶開展應(yīng)急訓(xùn)練,、操作演練,，強(qiáng)化船員安全意識。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)測分析,。構(gòu)建葫蘆島綏中重點(diǎn)海域多元立體化監(jiān)測模式,，加強(qiáng)信息化系統(tǒng)使用，通過智慧海事監(jiān)管平臺應(yīng)用,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)執(zhí)法,、交通組織，對預(yù)到港船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視,，對在港船舶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，主動(dòng)作為，及時(shí)調(diào)度指揮船舶。

　　三是強(qiáng)化服務(wù)保障,。持續(xù)暢通“綠色通道”,，積極落實(shí)優(yōu)先審批、優(yōu)先引航,、優(yōu)先錨泊,、優(yōu)先靠離泊“四優(yōu)先”服務(wù)保障舉措。準(zhǔn)確掌握原油產(chǎn)能和庫存情況以及外輸需求,，主動(dòng)協(xié)調(diào)引航,、海洋和拖輪公司等部門，及時(shí)清理礙航船舶,，保持通航環(huán)境良好,，保障能源物資運(yùn)輸順利進(jìn)行。

　　四是強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警,。通過電話,、甚高頻、微信及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象海況預(yù)警信息,，對船舶進(jìn)行點(diǎn)調(diào)和安全提醒,，加大對船舶防抗大風(fēng)等極端天氣防抗措施的檢查，及時(shí)采取禁限航交通管制,，保證船舶安全,。

　　葫蘆島海事部門將不斷優(yōu)化服務(wù)保障舉措，繼續(xù)為原油等重點(diǎn)能源物資運(yùn)輸暢通,、地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及國家能源安全貢獻(xiàn)海事力量,。

　　葫蘆島日報(bào)記者：

　　今年年初，錦州港與葫蘆島港簽署合作框架協(xié)議,，錦葫海域海洋開發(fā)利用和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速,。請問海事局在應(yīng)對水上交通發(fā)展新形勢方面采取了哪些措施？

　　葫蘆島海事局副局長于敬元：

　　葫蘆島,、錦州兩市位于遼西走廊重要節(jié)點(diǎn)位置,，均為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶渤海翼重要港口城市。葫蘆島海事局圍繞完善共享共治合作,、錦葫水上交通秩序一體化管控,、聯(lián)合動(dòng)態(tài)執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)交通組織,、應(yīng)急力量共享機(jī)制持續(xù)發(fā)力,、久久為功，全力助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　今年四月,，錦葫兩地海事和漁政等四家單位成立遼西地區(qū)一體化海上交通組織區(qū)域“黨建聯(lián)盟”，構(gòu)建“共建組織、共抓隊(duì)伍,、共享資源,、共謀發(fā)展”的共享共治新格局。在聯(lián)盟框架下開展錦葫海域海上搜救桌面推演,，檢驗(yàn)錦葫海域海上應(yīng)急處置能力,，強(qiáng)化各成員單位間的協(xié)同配合。開展海上聯(lián)合巡航執(zhí)法行動(dòng),，充分發(fā)揮全要素水上“大交管”的指揮協(xié)調(diào)作用，通過“電子巡航+海上巡航+陸域巡視”多維巡航手段,，對巡航水域進(jìn)行陸?？樟Ⅲw巡查；舉辦“2024錦葫海域海上搜救綜合演練”,，開展實(shí)戰(zhàn)大練兵,，出動(dòng)船艇21艘、救援直升機(jī)及無人機(jī)8架,，參演人員共計(jì)160余人,。遼西地區(qū)一體化海上交通組織區(qū)域“黨建聯(lián)盟”成立以來，累計(jì)開展船舶交通組織6800余艘次,，海上巡航執(zhí)法100余次,。為持續(xù)完善錦葫海域相關(guān)協(xié)作機(jī)制、進(jìn)一步提升海上搜救和防污染應(yīng)急能力提供了有力支撐,。

　　遼寧日報(bào)記者：

　　我市海洋漁業(yè)資源優(yōu)勢突出,，眾多漁船從事耕海牧漁作業(yè)。隨著港口水域交通日益繁忙,，為防范化解商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn),，海事局具體實(shí)施了哪些舉措？

　　通航管理處處長王冠：

　　為推進(jìn)涉海涉漁領(lǐng)域安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理,，防范化解商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn),，葫蘆島海事局堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、重在治本，將遏制商漁船碰撞事故的關(guān)口前移至重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)船舶,、重點(diǎn)水域，全力推進(jìn)安全綜合治理和本質(zhì)安全提升,。

　　一是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，形成共治合力。聯(lián)合市海洋與漁業(yè)局共同印發(fā)葫蘆島轄區(qū)“商漁共治2024”行動(dòng)實(shí)施方案，成立了“商漁共治”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各部門分工,，制定了具體的工作計(jì)劃，加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,，高效,、有序地開展“商漁共治”專項(xiàng)工作。

　　二是強(qiáng)化人員宣教,，提升安全意識,。休漁期聯(lián)合漁政部門開展送安全知識進(jìn)漁村、漁港活動(dòng),，商漁船長面對面,、防范商漁碰撞安全知識培訓(xùn)等安全警示教育活動(dòng)，利用VTS自動(dòng)語音廣播系統(tǒng)向轄區(qū)船舶定時(shí)播發(fā)防范商漁船碰撞安全提醒信息,。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,，提高搜救水平。探索實(shí)施聯(lián)合搜救應(yīng)急值班值守,。我局加強(qiáng)與市海洋與漁業(yè)局的溝通協(xié)作,，聯(lián)合制定《海事漁政聯(lián)合應(yīng)急值班方案（試行）》，分別選派骨干力量到對方指揮中心開展聯(lián)合應(yīng)急值班工作,。有力推進(jìn)“12395”海上搜救與“95166”漁業(yè)應(yīng)急值守平臺的聯(lián)動(dòng),。

　　四是強(qiáng)化基層治理，消除事故隱患,。休漁期結(jié)束后,，組織開展“陸海空”立體巡航高質(zhì)量開展“護(hù)漁”專項(xiàng)行動(dòng),，為漁船安全出海保駕護(hù)航,。船舶交管中心開設(shè)專臺，執(zhí)法人員通過VTS,、AIS,、智慧海事系統(tǒng)等方式加強(qiáng)對水域通航秩序的監(jiān)控。聯(lián)合漁政部門,，在漁船集中進(jìn)出的漁港外現(xiàn)場駐守護(hù)航,，引導(dǎo)漁船安全有序出港。協(xié)調(diào)直升機(jī)和無人機(jī),，沿岸線開展重點(diǎn)水域空中巡航,，各單位之間密切配合，全力護(hù)航“開漁季”水上交通安全,。

　　葫蘆島廣播電視臺記者：

　　海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開一支高素質(zhì)船員隊(duì)伍,。請問在船員隊(duì)伍建設(shè)方面今年海事局做了哪些工作,？

　　船舶監(jiān)督處處長張國輝：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量船員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)地方船員市場高質(zhì)量發(fā)展,，葫蘆島海事局積極落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于《船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》的工作部署及遼寧海事局關(guān)于進(jìn)一步深入開展船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年行動(dòng)的通知要求,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以“四個(gè)注重”扎實(shí)推進(jìn)船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年活動(dòng),。

　　一是注重組織,。成立船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年專項(xiàng)工作組，明確崗位職責(zé),，以推進(jìn)船員培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù),，以提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理水平和主責(zé)意識、推動(dòng)船員培訓(xùn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、推動(dòng)提升船員綜合素質(zhì),，特別是履職適任和實(shí)踐操作能力為行動(dòng)目標(biāo)，全面啟動(dòng)船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年各項(xiàng)活動(dòng),。

　　二是注重宣傳。通過組織召開船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年宣貫會(huì),，部署葫蘆島海事局船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年實(shí)施工作的年度安排,，強(qiáng)調(diào)船員培訓(xùn)和船員管理質(zhì)量管理的重要性和規(guī)范性，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)切實(shí)有效履行安全,、經(jīng)營和培訓(xùn)主體責(zé)任,。

　　三是注重指導(dǎo)。根據(jù)工作部署安排,，前期工作重點(diǎn)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自查,，要求轄區(qū)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范設(shè)施設(shè)備管理和使用,、規(guī)范船員培訓(xùn)招生等10項(xiàng)內(nèi)容全面自查,，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在安全管理、培訓(xùn)教學(xué),、健全資質(zhì)等方面履行法定義務(wù),，強(qiáng)化自我管理。

　　四是注重成效,。對轄區(qū)2家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查,，通過現(xiàn)場核查、查詢檔案等方式對教學(xué)場地設(shè)備,、教學(xué)人員管理,、教學(xué)計(jì)劃落實(shí)、學(xué)員管理,、質(zhì)量體系運(yùn)行等方面進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題缺陷現(xiàn)場通報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，明確整改時(shí)限。檢查期間,，通過走進(jìn)課堂,、推進(jìn)“警示教育第一講”、職業(yè)導(dǎo)師引航等專題活動(dòng),，積極推進(jìn)船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年活動(dòng)取得實(shí)效,，確保地方船員市場的高質(zhì)量發(fā)展。

　　市委宣傳部新聞科科長王沖：

　　今天現(xiàn)場提問就到這里,，再次感謝各位發(fā)布人對相關(guān)情況的介紹,，感謝各位媒體朋友對本場發(fā)布會(huì)的關(guān)注和支持，請大家作好新聞報(bào)道工作,，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝大家!