各位代表：

　　我受葫蘆島市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托,，向大會報(bào)告工作，請予審議,。

　　過去一年的主要工作

　　2024年，市人大常委會在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、職能優(yōu)勢,、工作優(yōu)勢,，高質(zhì)量依法履職，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化葫蘆島篇章扛牢職責(zé)使命,、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,、貢獻(xiàn)人大力量。

　　一年來,，我們堅(jiān)持不忘初心,、牢記使命，始終強(qiáng)化政治引領(lǐng),。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神,，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程賦予人大的使命任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定人民代表大會制度自信,，增強(qiáng)做好人大工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺。

　　一年來,，我們堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，全力助推振興發(fā)展,。牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，以全面振興新突破三年行動為總牽引，自覺把人大工作放在全市大局中謀劃和推進(jìn),，錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位,，緊緊圍繞傾力打造“六個(gè)城市”、實(shí)現(xiàn)“七個(gè)更大突破”,，謀篇布局全年人大工作,，明確任務(wù)分工,，狠抓工作落實(shí)，積極助力全面打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn),。

　　一年來,，我們堅(jiān)持心系百姓、傾情為民,，堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場,。積極推動內(nèi)容更廣泛、層次更豐富的全過程人民民主葫蘆島實(shí)踐,，堅(jiān)持開門立法,，努力讓每一部法規(guī)都滿載民意，緊盯與群眾生活息息相關(guān)的教育,、醫(yī)療“,、一老一小”服務(wù)、水源地保護(hù),、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等加大監(jiān)督力度，全力支持和保障人大代表忠實(shí)為民履職,，人大工作得到更大的認(rèn)可和支持,，具有了更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　一年來,，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、善作善成，全面履行法定職責(zé),。主動適應(yīng)發(fā)展大勢和時(shí)代要求,，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，自覺肩負(fù)憲法法律賦予的職責(zé)使命,，不斷提高人大工作質(zhì)量和水平,。制定地方性法規(guī)1部；作出決議決定7項(xiàng),；聽取和審議工作報(bào)告15項(xiàng),，開展執(zhí)法檢查、視察,、調(diào)研37項(xiàng),；任免國家機(jī)關(guān)工作人員99人次；市人大代表提出的143件建議全部辦結(jié),，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,。重點(diǎn)做了以下五個(gè)方面工作。

　　第一,，旗幟鮮明講政治,，牢牢把握人大工作正確政治方向

　　常委會把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本保證,，一以貫之堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則,、大道理,，確保人大各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,，組織集體學(xué)習(xí)12次，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn),、認(rèn)識跟進(jìn),、行動跟進(jìn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神,，提出在新的起點(diǎn)上與時(shí)俱進(jìn),、守正創(chuàng)新，堅(jiān)持好,、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會制度的具體思路和舉措。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù),，緊密結(jié)合省委十三屆七次全會,、市委六屆十次全會部署，及時(shí)跟進(jìn)研究人大實(shí)施意見,，為進(jìn)一步深化改革提供支持和保障,，不折不扣把黨中央決策部署及省市委工作要求轉(zhuǎn)化為依法履職的具體實(shí)踐。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程,。嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,，全年向市委請示報(bào)告重要會議、重要工作,、重大事項(xiàng)13次,。監(jiān)督計(jì)劃、立法計(jì)劃,、法規(guī)草案提請市委常委會會議審議,。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,，全年召開黨組會議24次，研究議題30余項(xiàng),，確保工作有序推進(jìn),、落實(shí)到位,。堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán),，保證黨組織人事安排通過法定程序得以實(shí)現(xiàn),。

　　堅(jiān)持以服務(wù)全面振興新突破為己任。聚焦三年行動攻堅(jiān)必勝,，統(tǒng)籌謀劃常委會2024年度工作要點(diǎn)和立法,、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃,，確保各項(xiàng)工作更好地向中心聚焦,、為大局出力。根據(jù)市委抗洪救災(zāi)部署要求,，圍繞推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等工作,，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)議題事項(xiàng),，立足人大職能，充分發(fā)揮作用,，助力受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn),、重建家園。堅(jiān)決落實(shí)市委交辦的服務(wù)重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè),、招商引資、信訪積案化解等重點(diǎn)任務(wù),，推動相關(guān)工作提速提質(zhì)提效,。

　　第二，著力提高立法質(zhì)效,，更好發(fā)揮法治引領(lǐng)保障作用

　　常委會堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo)、政府依托,、各方參與的立法工作格局,，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的保障作用,。

　　緊扣振興發(fā)展所需，強(qiáng)化法治供給,。積極回應(yīng)海綿城市建設(shè)管理需要,，制定《葫蘆島市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》,，把落實(shí)海綿城市建設(shè)要求與滿足人民群眾的美好生活需求有機(jī)結(jié)合起來，從規(guī)劃設(shè)計(jì),、項(xiàng)目前期,、施工過程、驗(yàn)收交付,、運(yùn)營維護(hù)等全過程各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,，為打造海綿城市建設(shè)“葫蘆島樣板”提供法治支撐，2025年1月1日條例正式施行,。探索建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市協(xié)同立法工作機(jī)制,，與沿海五市會商簽署協(xié)同立法工作框架協(xié)議，確定2025年度關(guān)于促進(jìn)遼寧海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同立法項(xiàng)目和促進(jìn)旅游業(yè)振興發(fā)展立法調(diào)研項(xiàng)目,，沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)人大協(xié)同合作實(shí)現(xiàn)良好開局,。

　　健全完善立法機(jī)制，提高立法質(zhì)量,。遵循立法工作規(guī)律,，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,、時(shí)效性,。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,，認(rèn)真做好組織法規(guī)起草、重大問題協(xié)調(diào),、審議把關(guān)等工作,，加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下形成立法工作合力,。人大相關(guān)專委會,、常委會法工委提前介入、全程參與,，聯(lián)合開展域內(nèi)外立法調(diào)研,，共同起草好法規(guī)草案。在法規(guī)草案審議修改期間,，召開座談會,、論證會21場，征集意見400余條,，充分研究采納,，平衡處理各方面利益關(guān)系，凝聚立法共識,，確保法規(guī)立得住,、行得通,、真管用。

　　堅(jiān)持問計(jì)問需于民,，推進(jìn)開門立法,。將全過程人民民主貫穿于立法全過程，選聘多行業(yè)領(lǐng)域25名專家組成立法咨詢專家?guī)?，完成全國人大,、省人大、市委?0余件法律法規(guī)草案及文件的意見建議征集工作,。靈活運(yùn)用調(diào)研,、座談、論證,、聽證,、評估等方式，豐富和拓展代表和公眾有序參與立法的途徑,。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),、實(shí)效化運(yùn)行，充分發(fā)揮全市10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”作用,，基層聲音原汁原味直達(dá)立法機(jī)關(guān),，為高質(zhì)量立法提供了有力支持。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在《人民代表報(bào)》《遼寧人大信息參閱》刊發(fā),。

　　保障憲法法律實(shí)施,，維護(hù)法治統(tǒng)一。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,，組織20人次國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。堅(jiān)持立法同普法,、法律監(jiān)督相結(jié)合,，制定地方性法規(guī)宣傳工作規(guī)定，明確將市本級地方性法規(guī)納入普法范圍,，組織開展電動自行車管理?xiàng)l例實(shí)施情況報(bào)告以及文明行為促進(jìn)條例,、城市供水用水條例的立法后評估，促進(jìn)立法成果轉(zhuǎn)化為治理效能,。嚴(yán)格落實(shí)“有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾”工作要求,，及時(shí),、規(guī)范向省人大報(bào)備地方性法規(guī)1件，接收、審查“一府一委兩院”報(bào)備的規(guī)范性文件5件,。積極推進(jìn)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)備案審查工作顯性化、制度化,、常態(tài)化,。堅(jiān)持立改廢釋統(tǒng)籌推進(jìn)，圍繞促進(jìn)企業(yè)公平競爭發(fā)展對法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理和專項(xiàng)審查,，消除隱性壁壘,，更好激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

　　第三,，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)

　　常委會堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,、突出重點(diǎn),，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,，寓支持于監(jiān)督之中，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,，保證國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展,，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來”理念,，把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為監(jiān)督工作的重中之重,，主任會議成員分別帶隊(duì),，省市縣三級人大聯(lián)動,，五級代表參與，對全市55個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋調(diào)研,，連續(xù)2年聽取和審議全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告,，督促有關(guān)方面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化資源要素有效供給,，推動全市項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督,，深化經(jīng)濟(jì)形勢分析,，聽取和審議2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，推動堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),。圍繞發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),，繁榮“兩水一特”產(chǎn)業(yè),，聽取和審議百億級海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)情況報(bào)告，開展海洋漁業(yè)“一法一條例”執(zhí)法檢查,，調(diào)研全市果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、海洋強(qiáng)市建設(shè),。

　　助力深化改革開放,，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),，專題調(diào)研全市營商環(huán)境建設(shè)情況,，督促政府在手續(xù)辦理上搭平臺、在企業(yè)合作上架橋梁,、在產(chǎn)業(yè)布局上系紐帶,、在供需對接上建通道，拓寬思路更好服務(wù)市場主體,。開展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“一法一規(guī)定”執(zhí)法檢查,，調(diào)研科技型中小企業(yè)發(fā)展情況，共同營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。專題調(diào)研加快文體旅融合發(fā)展和文化市場監(jiān)管情況,，促進(jìn)提升文化軟實(shí)力和城市吸引力。配合省人大調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，調(diào)研對外開放和外事,、僑企高質(zhì)量發(fā)展、少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)特色標(biāo)志發(fā)展等工作,，助推打造對外開放新高地,。

　　強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，切實(shí)看好人民的“錢袋子”,。堅(jiān)持預(yù)算全口徑審查和全過程監(jiān)督,，依法聽取和審議預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作報(bào)告,，跟蹤監(jiān)督審計(jì)查出問題整改落實(shí),，審查批準(zhǔn)市本級預(yù)算調(diào)整方案和決算，支持災(zāi)后恢復(fù)重建,，促進(jìn)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,，更好穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心促發(fā)展。聽取和審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告,，配合省人大開展政府債務(wù)監(jiān)督調(diào)研,，全面摸清2018年以來政府債務(wù)底數(shù)，關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，推動嚴(yán)格規(guī)范管理,。審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,，推進(jìn)政府進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高管理精細(xì)化,、規(guī)范化,、效益化水平。

　　推動民生福祉改善,，著力守護(hù)百姓美好生活,。著眼于保障群眾生命健康，調(diào)研全市醫(yī)療急救工作,，聽取和審議醫(yī)療急救服務(wù)體系建設(shè)情況報(bào)告,，助力建設(shè)高質(zhì)量健康葫蘆島。致力于遏制群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,，開展全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作專項(xiàng)監(jiān)督,，推動提升打防質(zhì)效，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全,。開展老年人權(quán)益保障“一法一條例”執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研我市社區(qū)居家養(yǎng)老基本服務(wù)情況、檢察機(jī)關(guān)未成年人犯罪預(yù)防和辦理工作以及未成年人保護(hù)法實(shí)施情況,，推動構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，依法呵護(hù)未成年人安全健康成長,。跟蹤監(jiān)督義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、傳承家風(fēng)家教孝道文化、創(chuàng)建“數(shù)字”宗教活動場所,、安全生產(chǎn),、法律援助等工作，以有效監(jiān)督助推出臺更多惠民生,、暖民心舉措,，讓民生更有溫度、幸福更有質(zhì)感,。

　　聚力城鄉(xiāng)品質(zhì)提升,，加快推進(jìn)美麗葫蘆島建設(shè)。圍繞“千村示范,、萬村整治”工程實(shí)施，采取市,、縣（市,、區(qū)）聯(lián)動、專委會協(xié)同方式，跟蹤監(jiān)督全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,，助力鞏固提升整治成果,，推動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。視察青山水源地保護(hù)及生態(tài)修復(fù)工作,，跟蹤推進(jìn)青山水庫保護(hù)區(qū)及上游河道環(huán)境長效化保護(hù),、常態(tài)化治理，合力守護(hù)水源地安全,。助力城市更新行動,，緊密銜接海綿城市立法，圍繞海綿城市示范城市建設(shè),、“三河”綜合治理等工作,，統(tǒng)籌安排專題調(diào)研和集中視察，運(yùn)用法治方式推動解決問題,、改進(jìn)工作,、完善制度。聽取和審議2023年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,，督促政府及有關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任,，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。

　　聚焦嚴(yán)格公正司法，維護(hù)促進(jìn)社會公平正義,。緊盯規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,，以增強(qiáng)員額法官、檢察官任后監(jiān)督實(shí)效,，促進(jìn)法院,、檢察院隊(duì)伍建設(shè)為突破口，修改完善監(jiān)督司法工作實(shí)施辦法,，增加對嚴(yán)重違紀(jì)違法和不勝任的員額法官,、檢察官，依法撤免其法律職務(wù)等剛性規(guī)定,；做深做實(shí)員額法官,、檢察官履職評議工作，32名員額法官,、20名員額檢察官接受市,、縣（市、區(qū)）人大常委會評議,，評議結(jié)果成為員額法官,、檢察官職務(wù)任免,、評先評優(yōu)的重要參考。

　　依據(jù)實(shí)施辦法,，常委會依法撤銷了1名員額法官的法律職務(wù),，形成以監(jiān)督閉環(huán)促進(jìn)法官、檢察官履職的良性循環(huán),。開展全市法院審判監(jiān)督工作專題調(diào)研,，組織25人次人大代表旁聽庭審4次，提出評議意見20條,，代表與法院的互動性和監(jiān)督實(shí)效性顯著增強(qiáng),，有效激發(fā)司法動能，維護(hù)司法公正權(quán)威,。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，修改完善申訴控告工作辦法，推進(jìn)申訴控告工作法治化,，受理群眾來信來訪181件次,、215人次，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交和協(xié)調(diào)督辦,，積極推動合法訴求解決,，助力營造安定和諧社會環(huán)境。

　　第四,，充分發(fā)揮代表作用,，廣泛匯聚人民群眾力量

　　堅(jiān)持尊重代表、依靠代表,、服務(wù)代表,，支持和保障代表更好依法履職，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁,。

　　突出零距離,，持續(xù)深化“兩個(gè)聯(lián)系”。健全常委會組成人員聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系人民群眾機(jī)制,，700余人次代表受邀列席常委會會議，參與立法調(diào)研,，參加調(diào)查,、執(zhí)法檢查和視察，人大工作民意基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。建好用好代表履職服務(wù)平臺,，支持連山區(qū)、龍港區(qū)建成五級代表聯(lián)絡(luò)站先行試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)五級代表一平臺,、同履職,。支持興城市成立全市首家專業(yè)領(lǐng)域代表聯(lián)絡(luò)站--“泳裝行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站”,，更好地將行業(yè)專長轉(zhuǎn)化為履職優(yōu)勢,。全市各級人大建成代表家站點(diǎn)641個(gè)，代表回家進(jìn)站聽民聲,、訪民情,、聚民智、解民憂,。

　　注重高質(zhì)量,，加強(qiáng)代表建議督辦。完善代表提出議案建議前溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，拓寬代表知情知政渠道,，協(xié)助代表提出高質(zhì)量議案建議。確定7項(xiàng)重點(diǎn)建議,，由主任會議成員領(lǐng)銜督辦,，專委會專項(xiàng)督辦，代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦,，推動解決了一批實(shí)際問題,。規(guī)范處理代表參加活動時(shí)提出的意見建議，及時(shí)向有關(guān)方面轉(zhuǎn)交,，實(shí)現(xiàn)代表建議即提即轉(zhuǎn)即辦,。加強(qiáng)同代表的溝通聯(lián)系，組織建議辦理工作視察,，首次由代表工委直接征求代表對辦理工作的意見,，積極推動建議辦理從答復(fù)到落實(shí)，從解釋到解決轉(zhuǎn)變,，切實(shí)增強(qiáng)群眾的滿意度和獲得感,。

　　著眼全方位，豐富代表履職活動,。堅(jiān)持“課堂學(xué)+現(xiàn)場看”并行,，“線上+線下”并進(jìn)，利用人大公眾號開設(shè)代表微課堂,，依托全國和省級人大培訓(xùn)基地組織舉辦2期人大代表和人大干部履職培訓(xùn)班,，參訓(xùn)人員100余人次。積極響應(yīng)省人大號召,，在全省率先啟動“三為一做”實(shí)踐活動,，激勵(lì)代表立足崗位建功立業(yè)，展現(xiàn)良好風(fēng)采,，相關(guān)工作被省人大作為范例向趙樂際委員長匯報(bào),。組織代表圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式,、電商直播產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域開展視察調(diào)研,，建立代表“隨手拍”工作機(jī)制,，以重點(diǎn)問題解決帶動全局工作提升，切實(shí)把民有所呼,、我有所應(yīng)落到實(shí)處,。

　　代表們立足本職，勇?lián)厝?，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,、三年行動最前沿，交出了厚重的履職答卷,。特別是“8·20”洪災(zāi)發(fā)生后,，全市各級人大代表聞汛而動，沖鋒在前,，投入到抗洪搶險(xiǎn),、災(zāi)后重建第一線，積極為受災(zāi)群眾辦實(shí)事,、解難事,，以實(shí)際行動踐行了代表人民、為了人民,、服務(wù)人民的使命擔(dān)當(dāng),，典型事跡被《人民代表報(bào)》及省人大各媒體平臺報(bào)道。

　　第五,，加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè),，持續(xù)筑牢依法履職根基

　　常委會深刻領(lǐng)會和把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為管根本,、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,，不斷提高依法履職能力和水平。

　　以政治建設(shè)強(qiáng)化引領(lǐng),。鞏固深化主題教育成果,，做到常學(xué)常新、常悟常進(jìn),。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例，深入開展警示教育,、黨風(fēng)廉政教育,，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。修改完善常委會黨組工作規(guī)則,、理論學(xué)習(xí)中心組制度,，黨組自身建設(shè)全面加強(qiáng)。持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,，人大機(jī)關(guān)各級黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　以作風(fēng)建設(shè)規(guī)范運(yùn)行,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，重實(shí)干,、做實(shí)功、求實(shí)效,，力戒形式主義,、官僚主義。制定完善能力建設(shè)提質(zhì)升級,、工作崗位輪換補(bǔ)位等工作制度,，為各方面工作依法有序、務(wù)實(shí)高效開展提供保障,。深入實(shí)施“137”工作法,，項(xiàng)目化、工程化,、清單化推進(jìn)各項(xiàng)工作,。樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，打造政治堅(jiān)定,、服務(wù)人民,、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,。

　　以能力建設(shè)增效賦能。持續(xù)打造人大“機(jī)關(guān)大講堂”“讀書會”等特色培訓(xùn)品牌,，組織開展20余次集體學(xué)習(xí)和交流研討,，有效促進(jìn)人大工作隊(duì)伍政治能力和專業(yè)素養(yǎng)提升。以慶祝新中國成立75周年,、全國人民代表大會成立70周年為契機(jī),，開展“肩負(fù)人大使命激發(fā)奮進(jìn)力量”系列活動，多角度,、全方位展示人大制度優(yōu)勢和人大工作成效,，凝聚接續(xù)前行不竭動力。發(fā)揮人大“刊,、網(wǎng),、微”媒體融合作用,，宣傳報(bào)道各級人大和人大代表典型事跡，講好人大故事,，講好人民民主故事,。推動全市各級人大與“一府一委兩院”在同頻共振、同題共答,、同向發(fā)力中增強(qiáng)整體合力,，形成共促振興的良好局面。

　　各位代表,！過去一年常委會工作取得的成績,，是在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表,、常委會組成人員,、各專委會組成人員及機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、辛勤工作的結(jié)果,，是市政府,、市監(jiān)委、市法院,、市檢察院和縣（市,、區(qū)）人大常委會密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,，是全市人民充分信任,、大力支持的結(jié)果。在此,，我代表市七屆人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到,，常委會工作還存在一些差距和不足,，主要體現(xiàn)在，一是地方性法規(guī)的實(shí)施效果有待提升,，推動法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法,、納入監(jiān)察、融入司法,、列入普法工作仍需加強(qiáng),；二是監(jiān)督工作機(jī)制方法有待優(yōu)化，監(jiān)督跟蹤問效力度仍需加大,；三是代表工作能力建設(shè)有待強(qiáng)化,，代表議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量仍需推進(jìn)；四是常委會履職專業(yè)基礎(chǔ),、整體效能有待提高,，自身建設(shè)制度化、規(guī)范化工作機(jī)制仍需完善,。我們要高度重視這些問題,，認(rèn)真聽取代表和各方面意見建議，自覺接受人民監(jiān)督,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作,。

　　2025年的主要任務(wù)

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動決勝之年,。站在新起點(diǎn),，踏上新征程，市人大常委會將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,，按照黨中央決策部署及省市委工作要求，緊扣如期完成全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù),，緊扣高效統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建,、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢和功效,，為中國式現(xiàn)代化葫蘆島實(shí)踐凝聚強(qiáng)大合力、貢獻(xiàn)智慧力量,。

　　一是堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨的創(chuàng)新理論融入日常,、抓在經(jīng)常,，自覺、具體地貫徹到人大履行職責(zé),、開展工作全過程,，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。自覺接受市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),，緊緊圍繞全市大局謀劃和推進(jìn)人大工作，認(rèn)真完成市委交辦的任務(wù)。堅(jiān)持依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán),，推動市委重大決策部署通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動,，為打好打贏三年行動決勝戰(zhàn)提供有力法治保障。

　　二是始終不渝踐行全過程人民民主,。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的帶頭作用,，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,，深化拓展代表參與常委會工作的廣度與深度,，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)真正落實(shí)到人大具體工作中。發(fā)揮代表來自人民,、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢,，發(fā)揮代表專業(yè)特長，持續(xù)開展“三為一做”實(shí)踐活動,，支持保障代表在推動全面振興中發(fā)揮骨干作用,。深化代表家站建、管,、用,，推動五級代表回家進(jìn)站常態(tài)化履職。加強(qiáng)代表履職能力建設(shè),，強(qiáng)化代表履職管理監(jiān)督,。優(yōu)化代表議案建議全流程工作機(jī)制，深化雙向評價(jià),，提升議案建議提出和辦理質(zhì)效,。

　　三是凝心聚力圍繞中心服務(wù)大局。緊扣振興發(fā)展大局找準(zhǔn)履職的結(jié)合點(diǎn),，有效發(fā)揮立法主導(dǎo)作用,、監(jiān)督重要作用。推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同立法項(xiàng)目落實(shí),，修訂城市供水用水條例,，深化備案審查工作，健全規(guī)范性文件常態(tài)化清理機(jī)制,，始終做到改革與法治相統(tǒng)一,、相促進(jìn)。持續(xù)跟蹤監(jiān)督重大項(xiàng)目建設(shè)情況,，加強(qiáng)對“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的監(jiān)督,，做好“十五五”規(guī)劃綱要審查工作,。圍繞產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、災(zāi)后重建,、生態(tài)環(huán)保、民生改善,、風(fēng)險(xiǎn)防范,、社會治理等方面開展監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理,、政府債務(wù)管理監(jiān)督,。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察,、司法工作的監(jiān)督,，強(qiáng)化法律法規(guī)普及宣傳、執(zhí)行落實(shí),，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　四是持之以恒提升能力、鍛造隊(duì)伍,。深入推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,，持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、監(jiān)督工作閉環(huán),、議案建議督辦,、市縣人大聯(lián)動等工作機(jī)制，提高人大常委會會議審議質(zhì)量及審議意見落實(shí)質(zhì)量,。加強(qiáng)常委會,、專委會組成人員履職能力建設(shè)，健全完善各負(fù)其責(zé),、功能完備,、貫通協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的人大機(jī)關(guān)工作制度體系,。推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè),，加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳工作，密切與各級人大工作聯(lián)系，提升人大工作整體實(shí)效,。

　　各位代表,，使命催人奮進(jìn)，奮斗就有回報(bào),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，胸懷大局,、履職盡責(zé),，勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取,，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新征程葫蘆島人大工作新局面,，為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)，譜寫中國式現(xiàn)代化葫蘆島篇章作出新的更大貢獻(xiàn),！