現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　過去的一年極不尋常、極其難忘。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，以全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，認(rèn)真履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，頂住巨大壓力，克服重重困難，扎實(shí)推進(jìn)“一通道六基地”和“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深化拓展，民生保障扎實(shí)有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，振興發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

　　2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，突破千億大關(guān)；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2%；固定資產(chǎn)投資338.5億元，增長13.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額305.6億元，增長6.7%；一般公共預(yù)算收入75.2億元，增長10.3%；招商引資實(shí)際到位資金298.3億元，增長12.5%；進(jìn)出口總額53億元，下降9.9%；城鄉(xiāng)居民“兩個(gè)收入”增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　一年來，我們主要抓了十個(gè)方面工作：

　　（一）眾志成城抵御洪災(zāi)，恢復(fù)重建有力有效。2024年，我市遭遇歷史罕見暴雨洪災(zāi)，在黨中央國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們聞汛而動(dòng)、超前部署，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，擴(kuò)面轉(zhuǎn)移群眾54611人，科學(xué)處置水庫險(xiǎn)情，最大限度維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；我們爭分奪秒、向險(xiǎn)而行，央地協(xié)同、軍地?cái)y手、市縣聯(lián)動(dòng)，10余萬人投身搶險(xiǎn)救災(zāi)，僅用一周搶通通信、電力、道路“生命線”，全力以赴救援受困群眾；我們集中攻堅(jiān)、加快重建，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組周調(diào)度、工作專班日調(diào)度，2.3萬施工人員日夜奮戰(zhàn)，12697戶維修重建住房入冬前全部完工，受災(zāi)群眾及時(shí)住進(jìn)新房、溫暖過冬。160所學(xué)校、77家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成修繕，公路橋梁、水利設(shè)施、損毀農(nóng)田等修復(fù)工程加快推進(jìn)，受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，完成了省定“三步走”任務(wù)的第一步；我們系統(tǒng)謀劃、全面提升，申報(bào)重建項(xiàng)目256個(gè)，總投資近200億元，其中67個(gè)項(xiàng)目在建、19個(gè)項(xiàng)目竣工，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建取得階段性重大成果，我們在這場蕩氣回腸的大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn)。

　　面對風(fēng)雨來襲，張國清副總理帶來了習(xí)近平總書記、李強(qiáng)總理的深切關(guān)愛，并對災(zāi)后重建工作給予充分肯定，讓我們更加深刻感受到，習(xí)近平總書記始終是我們最可靠的主心骨。面對洪水肆虐，郝鵬書記、李樂成省長多次親赴一線指揮，國家部委、省直廳局鼎力支持，各方緊急馳援，各界捐款捐物，書寫了洪水無情人有情的人間大愛。面對重重困境，救援隊(duì)伍逆行沖鋒，黨員干部堅(jiān)守一線，施工人員晝夜奮戰(zhàn)，受災(zāi)群眾守望相助，特別是李清學(xué)同志為救群眾英勇犧牲，匯聚成戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的葫蘆島抗洪精神。只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，就一定能夠奪取災(zāi)后重建的全面勝利！

　　（二）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖，推進(jìn)項(xiàng)目“四個(gè)一批”滾動(dòng)實(shí)施，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。

　　項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目605個(gè)，總投資2554.5億元，開復(fù)工563個(gè)，開復(fù)工率93%，項(xiàng)目數(shù)量、開復(fù)工率再創(chuàng)新高。持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”，172個(gè)項(xiàng)目搶先辦完前期手續(xù)，65個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開春即開工。深化央地合作，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，總投資5716.8億元，其中百億級項(xiàng)目14個(gè)，拉動(dòng)投資兩位數(shù)增長。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。徐大堡核電2號機(jī)組盛大開工，4臺(tái)機(jī)組同步建設(shè)，年內(nèi)投資超過百億元；中國原子能科學(xué)研究院葫蘆島基地建設(shè)正式啟動(dòng)；遼寧優(yōu)創(chuàng)一期一階段、心連心百萬噸生態(tài)肥一期等項(xiàng)目投產(chǎn)；維多新材料等項(xiàng)目開工建設(shè)，興城抽水蓄能電站、建昌玄武巖纖維制品等項(xiàng)目加快建設(shè)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　招商引資成效明顯。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等發(fā)展短板，系統(tǒng)精準(zhǔn)組織招商活動(dòng)。全年新簽約項(xiàng)目312個(gè)，增長21%；落地159個(gè)，增長12.3%。總投資5.5億元的隆東萬豪五星級酒店等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地。

　　（三）協(xié)同推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，穩(wěn)住一產(chǎn)、挺住二產(chǎn)、發(fā)力三產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)決保障糧食安全，實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，超額完成播種任務(wù)。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼4億元，完成糧油生產(chǎn)項(xiàng)目34.7萬畝。全力開展抗洪自救、減災(zāi)復(fù)產(chǎn)和“蟲口奪糧”，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興城花生小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快建設(shè)，格蘭登堡二期等項(xiàng)目竣工，綏中白梨、龍回頭啤酒獲評省級品牌。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目146個(gè)，脫貧人口收入“四連漲”，綏中縣3鎮(zhèn)18村連線發(fā)展，獲批省級鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　工業(yè)承壓前行。推行“基點(diǎn)”管理，精準(zhǔn)幫扶84戶重點(diǎn)企業(yè)，積極化解錦西石化、宏躍北銅減產(chǎn)影響，實(shí)施遼沈集團(tuán)火工區(qū)等項(xiàng)目164個(gè)，推動(dòng)投資大幅增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，25戶企業(yè)獲批省級“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)，孚迪斯獲得全省質(zhì)量標(biāo)桿稱號，錦化研究院榮獲省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號，全年新增規(guī)上企業(yè)80戶，創(chuàng)歷史新高。14個(gè)大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目獲得省支持，5戶企業(yè)創(chuàng)建省級數(shù)字化車間，葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評省級5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。推動(dòng)消費(fèi)升級，實(shí)施宏運(yùn)金座商業(yè)綜合體等項(xiàng)目93個(gè)，全年新增限上企業(yè)120家，增長2.6倍。組織促銷活動(dòng)360場次，打造夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)6個(gè)，建昌縣中心農(nóng)貿(mào)市場獲評省級夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)。發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼1.3億元，拉動(dòng)消費(fèi)9.7億元。搭建三級物流體系，獲批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目3個(gè)，新建縣鄉(xiāng)村物流站點(diǎn)296個(gè)，打通電商進(jìn)村“最后一公里”。

　　（四）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群加速壯大。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，力促數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。

　　基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。繪制“4+8”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)錦西石化結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工程投產(chǎn)達(dá)效，20-2天然氣分離廠遷建項(xiàng)目開工，連石6萬噸DNT等項(xiàng)目順利實(shí)施，以基礎(chǔ)化工為主體、精細(xì)化工為延伸的產(chǎn)業(yè)新格局加快形成。有色冶金產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容明顯。聚焦鋅鉛銅鉬等產(chǎn)業(yè)鏈，有色冶金產(chǎn)業(yè)園新入駐項(xiàng)目8個(gè)，鋅業(yè)股份鋅合金、合申鉛鹽等項(xiàng)目加快建設(shè)，新型有色冶金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群加快培育。推進(jìn)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化，清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)862萬千瓦，徐大堡核電、興城抽水蓄能電站順利實(shí)施，中船、大唐、遼能5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群增產(chǎn)提質(zhì)。依托一船一園，推動(dòng)順達(dá)機(jī)械配套車間改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上海摩昆等項(xiàng)目落地，西門子能源、泰德爾等企業(yè)獲評全省智能化標(biāo)桿企業(yè)，裝備制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐加快。海洋漁業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品深加工）產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。深化“3+10”與“7+7”產(chǎn)業(yè)布局，6個(gè)國家級海洋牧場示范區(qū)加快建設(shè)，天香源智慧園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目順利實(shí)施，新培育龍頭企業(yè)15家，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地作用逐步顯現(xiàn)。泳裝產(chǎn)業(yè)集群全線升級。出臺(tái)16項(xiàng)支持措施，推動(dòng)博匯田化纖加彈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、服裝產(chǎn)業(yè)園主體完工。成功舉辦國際泳裝博覽會(huì)，意向成交額15億元。興城獲評省級工業(yè)單項(xiàng)冠軍培育縣，建設(shè)東北首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，泳裝全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)取得新進(jìn)展。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。聚焦“北方黃金海岸、四季康養(yǎng)勝地”定位，舉辦活動(dòng)420場，打造精品線路45條，興城古城改造等項(xiàng)目順利實(shí)施，葫蘆古鎮(zhèn)等景區(qū)入選全省文體旅融合發(fā)展消費(fèi)新場景，東戴河度假區(qū)獲批省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，九門口長城文化公司獲評省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，興城獲批省文化旅游強(qiáng)縣，全市旅游人數(shù)、旅游收入分別增長87%、71%，文體旅融合助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　（五）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，下大力氣挖掘新興產(chǎn)業(yè)潛力，為振興發(fā)展提供支撐。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)“4+X”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源、核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。錦化研航空新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，新創(chuàng)高端智能裝備制造等項(xiàng)目落地開工，中國移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，儲(chǔ)氫、光學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。依托徐大堡核電、原子能院葫蘆島基地，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，謀劃推進(jìn)核醫(yī)療、大科學(xué)裝置等項(xiàng)目，國家核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地加速形成。

　　教育科技人才一體發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先，創(chuàng)建義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校15所，新創(chuàng)省級特色高中2所，全市新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位12157個(gè)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長29.3%，新增科技型中小企業(yè)95家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)15家，葫蘆島電力設(shè)備公司獲批全市首家省級中試平臺(tái)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)，實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才1300余人，吸引高校畢業(yè)生1.3萬人，為振興發(fā)展注入更多新活力。

　　科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。打造“離岸孵化”新模式，加快遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，引進(jìn)博大人工智能機(jī)器人等項(xiàng)目5個(gè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，北興科技鍍膜材料等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟39個(gè)，14個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入省計(jì)劃，10項(xiàng)產(chǎn)品列為省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，遼寧先達(dá)獲第二十四屆中國專利金獎(jiǎng)。全市技術(shù)合同成交額5.1億元，增長14%，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　（六）全面深化改革開放，有效提振發(fā)展信心。堅(jiān)持用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府相結(jié)合，迸發(fā)振興活力。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化放權(quán)賦能改革，取消調(diào)整下放行政職權(quán)411項(xiàng)，“無差別綜合窗口”實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，48個(gè)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行，建成全省首家“福易辦”數(shù)字政務(wù)門牌，企業(yè)整體開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)數(shù)字賦能，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×（乘）”行動(dòng)，升級城市沙盤，推動(dòng)“城市AI+新質(zhì)生產(chǎn)力”數(shù)字化應(yīng)用全面鋪開。推動(dòng)惠企利民，12345熱線辦理群眾訴求14.5萬件，“萬件清理”行動(dòng)辦結(jié)問題541件，領(lǐng)導(dǎo)干部“雙進(jìn)雙促”行動(dòng)整改問題1962個(gè)，全市營商環(huán)境進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　改革步伐穩(wěn)健有力。完成黨政機(jī)構(gòu)改革，21個(gè)部門組建掛牌，轉(zhuǎn)隸1530人。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，11戶市屬國企優(yōu)化重組成6戶。完成市以下財(cái)政體制改革。完善政府投資項(xiàng)目管理，審核項(xiàng)目339個(gè)，審減1.4億元。經(jīng)濟(jì)體制、科技創(chuàng)新、民生保障、生態(tài)文明，以及警務(wù)運(yùn)行、鄉(xiāng)（街）機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施，加速釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。

　　開放合作深化拓展。外資外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，花生、泳裝出口逆勢增長，方得泳裝獲評省重點(diǎn)培育跨境電商園區(qū)，新增外資外貿(mào)企業(yè)132戶，超過前五年新增數(shù)量總和。積極融入東北海陸大通道建設(shè)，京哈、凌綏高速加快建設(shè)，謀劃推進(jìn)秦沈高鐵、葉綏鐵路，葫蘆島港口岸擴(kuò)大開放（綏中港區(qū)）通過省級驗(yàn)收。推進(jìn)“一區(qū)一帶”建設(shè)，簽訂沿海六市協(xié)同立法協(xié)議，開通全省首條城際公交線路，53個(gè)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目加快推進(jìn)，對外開放水平穩(wěn)步提升。

　　（七）加快補(bǔ)齊三大短板，振興發(fā)展提速提質(zhì)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，努力補(bǔ)齊縣域、民營、海洋經(jīng)濟(jì)短板，打造振興新引擎。

　　縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，實(shí)施億元以上項(xiàng)目88個(gè)，新簽約項(xiàng)目186個(gè)，增長24%。支持錯(cuò)位發(fā)展，泳裝、果蔬、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，興城市入選省級縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣，并連續(xù)7年榮登“中國最美縣域”榜單，綏中縣獲評國家農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，建昌縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)通過省級評估。縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比超50%，全市整體實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺(tái)支持舉措25條，尊商親商氛圍日益濃厚。組織銀企對接29次，協(xié)調(diào)貸款11.2億元，減稅降退緩降費(fèi)6.8億元，惠及企業(yè)1200余戶。完善“政企直通車”平臺(tái)，新增項(xiàng)目管家604人，服務(wù)企業(yè)8800余次。全市民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)28.5萬戶，增長3.4%，有力助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。制定專題規(guī)劃，留足發(fā)展空間，海洋發(fā)展區(qū)占比超80%。突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，開展海洋經(jīng)濟(jì)六大行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，有力促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合。合理利用資源，綏中海域?qū)崿F(xiàn)全省首宗海砂“兩權(quán)合一”市場化出讓，成交價(jià)款6.9億元。海洋生產(chǎn)總值占比超30%，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　（八）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持“兩山”理念，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。完善“1+N”“雙碳”政策體系，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目24個(gè)，西門子能源等3戶企業(yè)獲評省級綠色工廠，高新區(qū)獲評省級綠色工業(yè)園區(qū)。城區(qū)公交車全部使用新能源車輛，完成建筑節(jié)能改造164.8萬平方米，秸稈綜合利用率達(dá)90%。主要污染物提前完成“十四五”減排任務(wù)。

　　污染防治深入開展。推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施大氣治理項(xiàng)目63個(gè)，整治企業(yè)32戶、散煤戶9680余戶，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善9%，排全省第二位；落實(shí)河湖長制，深化入海河流總氮治理，核查整治排污口1240余個(gè)，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率同比改善18.3%，排全省第一位；開展全域“清廢行動(dòng)”，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。深化生態(tài)環(huán)保督察問題整改，皂化渣山、養(yǎng)殖尾水治理等歷史遺留問題得到妥善解決。

　　生態(tài)品質(zhì)持續(xù)提升。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，落實(shí)每村每年5萬元治理資金制度，清理垃圾70萬噸、溝渠9254公里、廢棄物2萬噸、“三堆”3.3萬個(gè)。深化“百千工程”，創(chuàng)建省級美麗宜居村88個(gè)。落實(shí)林長制，實(shí)施三北六期工程，造林8.2萬畝，治理沙化1萬畝，礦山復(fù)綠8415畝，創(chuàng)建省級綠色礦山4個(gè)。大凌河城區(qū)段被評為全省“幸福河湖”，止錨灣被評為國家“美麗海灣”，美麗葫蘆島建設(shè)取得新成效。

　　（九）堅(jiān)持人民至上理念，民生福祉不斷增進(jìn)。堅(jiān)持想群眾之所想、急群眾之所急，10項(xiàng)民生實(shí)事全部兌現(xiàn)，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

　　社會(huì)保障有力有效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)超過3萬人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，市公共實(shí)訓(xùn)基地完成主體工程。兜牢民生底線，養(yǎng)老金足額及時(shí)發(fā)放，特困供養(yǎng)持續(xù)提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“十三連漲”。深化醫(yī)保付費(fèi)改革，推進(jìn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。呵護(hù)“一老一小”，適老化改造1255戶，結(jié)對孤困兒童755名，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。

　　城市品質(zhì)不斷提升。出臺(tái)專項(xiàng)地方法規(guī)，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)管理，15個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)全部消除，9條道路完成雨污分流改造，打造示范社區(qū)10個(gè)、綠地公園30處，愛心公園成為市民打卡地。連續(xù)兩年榮獲全省“綠葉杯”競賽前三名。深化城市更新，推進(jìn)中心城區(qū)一體化運(yùn)維，建設(shè)示范街區(qū)7條，改造老舊小區(qū)67個(gè)、老舊管網(wǎng)379.6公里。海月路、海星路及20余個(gè)小區(qū)新建路燈1900余盞，濱海公路經(jīng)開區(qū)段等道路修復(fù)路燈500余盞，照亮了百姓出行的“平安幸福路”。

　　公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。醫(yī)療保障日趨完善，組建城市醫(yī)療集團(tuán)和興城縣域醫(yī)共體，康寧醫(yī)院主體完工，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生室156所，128家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保刷臉支付。市中心醫(yī)院打造“有溫度的醫(yī)院”，推行“檢查檢驗(yàn)結(jié)果國內(nèi)互認(rèn)”等措施100余項(xiàng)。文體事業(yè)加快發(fā)展，組織惠民活動(dòng)123場，舉辦CBA季前賽等賽事92場，“就在寧遠(yuǎn)”演出獲得成功，《乘風(fēng)踏浪》《三餐四季》推動(dòng)城市熱度不斷提升。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降18.9%和18.3%。實(shí)施校園安全隱患常態(tài)化整治，切實(shí)加強(qiáng)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理。全面推進(jìn)信訪工作法治化，信訪總量下降26.3%。統(tǒng)籌保交房、治爛尾、去庫存，盤活重點(diǎn)樓盤28個(gè)，交付房屋7597套，在全國50個(gè)保交房重點(diǎn)城市中排名第一。葫蘆島銀行、農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序，政府債務(wù)可控，筑牢金融安全底線。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，刑事警情和立案數(shù)量明顯下降，為全市發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理能力顯著提升。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，行政效能不斷提升，人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，主題教育成果持續(xù)鞏固，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，切實(shí)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。

　　依法行政深入推進(jìn)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由2022年的40%提高到100%，進(jìn)一步提升政府法治化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，按時(shí)辦復(fù)人大代表建議133件、政協(xié)提案144件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。我市在全國政府網(wǎng)站績效評估中排第47名，連續(xù)9年躋身全國百強(qiáng)。

　　作風(fēng)建設(shè)全面提升。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，深入整治形式主義為基層減負(fù)。聚焦政府主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推進(jìn)機(jī)制，廣大干部抓落實(shí)、促發(fā)展的勁頭明顯提升，抓改革、謀創(chuàng)新的熱情日益高漲，抓經(jīng)濟(jì)、保民生的能力不斷增強(qiáng)。面對困難不退縮、敢斗爭、使真勁，下大力氣解決了保交房、辦證難、“摸黑”路等一系列難題，拿下了東戴河征地歷史遺留問題等一批“硬骨頭”，政府治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。

　　同時(shí)，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果，雙擁共建、國防動(dòng)員、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、氣象、檔案、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)等工作取得了積極進(jìn)展。

　　各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟有篤行，方能致遠(yuǎn)。過去一年，我們勠力同心戰(zhàn)勝暴雨洪災(zāi)，克難攻堅(jiān)頂住下行壓力，全力以赴打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，過程極為艱辛，步伐堅(jiān)實(shí)有力，成效超出預(yù)期，全面振興新突破成色更足、底色更重。成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐葫部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持葫蘆島振興發(fā)展的各級各部門、廣大企業(yè)家、海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到問題和差距：經(jīng)濟(jì)總量偏小，重點(diǎn)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；結(jié)構(gòu)調(diào)整還需下大力氣，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)弱、規(guī)模小；補(bǔ)齊“三大短板”還需加大力度，生態(tài)環(huán)保、民生領(lǐng)域還有一些欠賬；本質(zhì)安全基礎(chǔ)不夠牢固，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還需增強(qiáng)；個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)不夠、能力不足、作風(fēng)不實(shí)，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視、全力解決。

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。我們將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦三年行動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)、興產(chǎn)業(yè)、保民生、降風(fēng)險(xiǎn)、遏腐敗，走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路子，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績實(shí)效助力中國式現(xiàn)代化。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，更好統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“一通道六基地”和“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住樓市、穩(wěn)住就業(yè)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化葫蘆島篇章。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，力爭實(shí)現(xiàn)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，招商引資實(shí)際到位資金增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速超過全省平均水平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步；主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將抓好“五個(gè)統(tǒng)籌”、堅(jiān)持“五個(gè)必須”，把推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展作為動(dòng)力支撐，聚焦項(xiàng)目抓建設(shè)、蓄勢賦能促發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，在全面振興新突破中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　具體將抓好十二個(gè)方面工作：

　　（一）擴(kuò)大有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重，強(qiáng)化政策協(xié)同，提高投資效益，大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。拉動(dòng)有效投資。踐行“項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“十五項(xiàng)重大工程”，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目670個(gè)，增長10.7%；總投資2700億元，增長5.7%。深化“百日攻堅(jiān)”，統(tǒng)籌推進(jìn)220個(gè)新建項(xiàng)目前期工作，力爭160個(gè)以上項(xiàng)目完成攻堅(jiān)任務(wù)。緊盯項(xiàng)目“三率”，強(qiáng)化全生命周期服務(wù)，加快徐大堡核電、興城抽水蓄能電站、原子能院葫蘆島基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中船風(fēng)電等項(xiàng)目投產(chǎn)，形成高質(zhì)量項(xiàng)目良性循環(huán)。堅(jiān)持規(guī)范招商，強(qiáng)化“一把手”招商，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板抓招商，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈招商，注重專業(yè)招商，抓實(shí)駐點(diǎn)招商，全年新簽約項(xiàng)目340個(gè)以上、新落地項(xiàng)目170個(gè)以上，進(jìn)一步積蓄發(fā)展動(dòng)能。

　　激發(fā)消費(fèi)活力。堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，支持汽車、家電、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新，組織冰雪消費(fèi)季等活動(dòng)360場次以上。提升消費(fèi)層級，發(fā)展興宮中街等六大特色街區(qū)，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。壯大服務(wù)消費(fèi)，建設(shè)適老化服務(wù)體驗(yàn)館，鼓勵(lì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型旅居康養(yǎng)，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展省級電商直播基地，培育首發(fā)中心、特色首店，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　釋放政策效能。緊跟“國發(fā)21號文件”等政策導(dǎo)向，搶抓“兩重”“兩新”機(jī)遇，積極申報(bào)資金項(xiàng)目。用好用足一攬子政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、助企幫扶，加快冰雪經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)、保障民生。客觀評估“十四五”成果，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)葉綏鐵路等項(xiàng)目納入上級規(guī)劃，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

　　（二）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為主攻方向，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)工業(yè)平穩(wěn)增長。始終把工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)“一對一”幫扶，協(xié)調(diào)錦西石化增加排產(chǎn)指標(biāo)，推動(dòng)富利銅業(yè)、遼寧麗天等企業(yè)提升產(chǎn)能，鞏固工業(yè)回升向好態(tài)勢。拓展增量項(xiàng)目，加快遼寧銣銫、維多新材料等項(xiàng)目建設(shè)，全年工業(yè)投資力爭兩位數(shù)增長。壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)千億級基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群向下游延伸，支持遼寧優(yōu)創(chuàng)一期二階段、先達(dá)七期等項(xiàng)目建設(shè)，加快20-2分離廠整體搬遷，促進(jìn)綠色農(nóng)藥、化工新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)煉化一體化，豐富精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造石化產(chǎn)業(yè)高地；推動(dòng)五百億級有色冶金產(chǎn)業(yè)集群向精深拓展，引進(jìn)鋅（鉛）、銅、鉬深加工企業(yè)，推進(jìn)有色冶金產(chǎn)業(yè)園鋅基新材料、鋅冶煉升級等項(xiàng)目，加快鋅業(yè)股份電機(jī)能效提升等項(xiàng)目建設(shè)，打造新型有色冶金基地；推動(dòng)百億級船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群向高新突破，加快海華多功能作業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中船海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，打造船舶和海工裝備集聚地；推動(dòng)百億級泳裝產(chǎn)業(yè)集群向特色發(fā)力，引進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，加快印染產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善電商平臺(tái)，促進(jìn)全鏈條數(shù)字化、智能化改造，做大“中國泳裝名城”。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。扛牢糧食安全重任，嚴(yán)守耕地紅線，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，深耕“兩水一特”、推動(dòng)“接二連三”，改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，實(shí)施糧改飼、肉牛增量提質(zhì)項(xiàng)目，發(fā)展食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，加快興城小粒花生等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造“一村一品”示范村鎮(zhèn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，做大百億級海洋漁業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品深加工）產(chǎn)業(yè)集群，加快多寶魚立體養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建海洋漁業(yè)“3+10”體系，完善農(nóng)產(chǎn)品深加工“7+7”格局，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)“葫16條”，建立“人房地錢”聯(lián)動(dòng)新模式，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。優(yōu)化金融服務(wù)，重點(diǎn)支持制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等加快發(fā)展。健全流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的電商與快遞配送體系。推進(jìn)“兩業(yè)”融合，壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展韌性。深化文體旅融合，立足“北方黃金海岸、四季康養(yǎng)勝地”，壯大百億級文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)“文體旅+”多業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)九門口創(chuàng)5A級景區(qū)、興城古城改造、覺華島保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目，加快隆東萬豪五星級酒店、海螺灣文旅綜合體建設(shè)，遞進(jìn)開展四季游系列活動(dòng)，打造高品質(zhì)文體旅目的地城市。

　　（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力積蓄發(fā)展動(dòng)能。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

　　培育良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技創(chuàng)新體制改革，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。對標(biāo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，加快國華能源聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)，與中核集團(tuán)、長春光機(jī)所葫蘆島研究院共建創(chuàng)新平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研用合作，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)作用，推動(dòng)伊菲科技大功率模塊基板等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速超10%。實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”，堅(jiān)持“引育用留”并重，推行“新八級工”制度，全年新增專業(yè)技術(shù)人才1800人以上，夯實(shí)振興發(fā)展關(guān)鍵支撐。

　　壯大創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深入融合。加快數(shù)字葫蘆島建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興標(biāo)壹二級節(jié)點(diǎn)企業(yè)750戶以上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，壯大五百億級清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，圍繞風(fēng)光核儲(chǔ)一體化發(fā)展，加快中船風(fēng)電、大唐風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，打造省級清潔能源供應(yīng)基地。培育百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新材料、信息技術(shù)、核關(guān)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錦化研航空新材料、擎天化學(xué)硫代酯等項(xiàng)目，添補(bǔ)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。支持原子能院葫蘆島基地建設(shè)國家級科研平臺(tái)，深化核醫(yī)療、核裝備等領(lǐng)域院地合作，推進(jìn)“料堆素器藥”全產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造國家重要的核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善“科技創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+企業(yè)孵化”機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。推動(dòng)遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，完善高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心配套，依托葫蘆島科技大市場吸引更多要素集中集聚。深化碳基材料等領(lǐng)域合作與成果轉(zhuǎn)化，全市技術(shù)合同成交額增長10%以上，科技型中小企業(yè)突破500戶，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加明顯。

　　（四）持續(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，以更深層次改革破解體制機(jī)制障礙，開創(chuàng)振興新局面。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)放權(quán)賦能改革，深化“綜合窗口”改革，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”。擴(kuò)大“高效辦成一件事”改革覆蓋范圍，打造“微笑服務(wù)”名片。拓展“熱線+”路徑，暢通“12345+人民建議”渠道。清理影響振興發(fā)展做法，深化“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感滿意度。

　　推進(jìn)國資國企改革。深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，鞏固國企優(yōu)化重組成果。壓實(shí)國企黨委主體責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革全過程。健全“一企一策”考核評價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)市投資集團(tuán)花崗巖開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高端裝備配套服務(wù)、工程咨詢集團(tuán)路網(wǎng)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，盤活閑置國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)資源效益最大化。深化央地合作，探索民企參與機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，推進(jìn)要素市場化改革，實(shí)現(xiàn)資源要素高效流動(dòng)。深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)，推進(jìn)市級零基預(yù)算改革，深化市以下財(cái)政體制改革，健全轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金作用。扎實(shí)推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)、權(quán)力和資源匹配制度。推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革，探索城鄉(xiāng)“一體化”運(yùn)營管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革，實(shí)質(zhì)性運(yùn)行“管委會(huì)+公司”模式，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎作用。

　　（五）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)更高水平開放。立足“雙重戰(zhàn)略”定位，參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，厚植對外開放優(yōu)勢。

　　提升港口發(fā)展能級。積極參與全省港口一體化發(fā)展，推動(dòng)葫蘆島港“一港四區(qū)”提質(zhì)升級。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北港一期航道工程，加快柳條溝化工泊位升級等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力。改善疏港路網(wǎng)，實(shí)施凌綏高速入港工程，推進(jìn)葉柏壽至綏中港鐵路前期工作，構(gòu)建多層次港口集疏運(yùn)體系。推動(dòng)口岸建設(shè)，謀劃推進(jìn)“北糧南運(yùn)”通道項(xiàng)目，提升大宗貨物倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力，加快臨港工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)綏中港區(qū)口岸擴(kuò)大開放通過國家驗(yàn)收，推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，提升口岸物流通關(guān)效率，打造遼西蒙東最便捷出海口。

　　穩(wěn)步擴(kuò)大對外開放。打造遼西大通道，推進(jìn)京哈高速改擴(kuò)建、綏凌高速建設(shè)，規(guī)劃秦沈高鐵，推動(dòng)秦沈高速第二通道開工，構(gòu)筑“兩主兩輔”對外運(yùn)輸核心通道。與省內(nèi)沿海城市深化“五建五通”，與京津冀地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場銜接，與遼西三市促進(jìn)多領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮“雙重戰(zhàn)略”效應(yīng)。構(gòu)建開放新格局，北接?xùn)|北亞，加強(qiáng)項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)合作；東出日韓，深化科技、文化交流；西拓遼蒙歐新通道，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國互聯(lián)互通；南下抓住遼蘇對口合作、遼粵合作契機(jī)，加強(qiáng)與南方經(jīng)貿(mào)合作交流，支持常州來葫建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　外貿(mào)外資企穩(wěn)提質(zhì)。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策，推動(dòng)三大出口基地提質(zhì)升級，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)增加大宗商品進(jìn)口。壯大外貿(mào)主體，推進(jìn)外貿(mào)“破零”行動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，積極申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。開拓國際市場，發(fā)揮“黃金九條”效應(yīng)，挖掘RCEP市場潛力，提高新興市場份額，培育外貿(mào)新動(dòng)能。落實(shí)外資服務(wù)員制度，健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提高投資運(yùn)營便利化水平，推動(dòng)外資有效增長。

　　（六）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì)。聚焦人民群眾需求，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造系列工程，完善連山河、五里河、茨山河兩岸污水管網(wǎng)，建設(shè)五里河、茨山河生態(tài)綠廊，讓海綿城市更好服務(wù)百姓生活。推進(jìn)城市更新，改造老舊小區(qū)110個(gè)以上，改造供熱、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)85公里以上。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推動(dòng)城中村改造，改善居住條件。深化城區(qū)“一體化”運(yùn)維，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。增強(qiáng)承載能力，優(yōu)化城市功能，打造宜居宜業(yè)宜游的人民之城。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引育新型經(jīng)營主體，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。改善人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)治理，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)基本公共服務(wù)，維修改造農(nóng)村公路300公里，爭創(chuàng)省級美麗宜居村100個(gè)。健全治理體系，推進(jìn)精神文明建設(shè)，深化移風(fēng)易俗。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　　（七）精準(zhǔn)綜合施策，補(bǔ)齊全面振興短板。突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持向短板要增量，向差距要潛能，向劣勢求突破，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全市占比保持50%以上。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)大臺(tái)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，擦亮興城多寶魚、綏中蘋果、建昌雜糧等知名品牌。打造工業(yè)大縣，推動(dòng)泳裝、水產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核關(guān)聯(lián)、玄武巖纖維等新興產(chǎn)業(yè)，承接京津冀產(chǎn)業(yè)和科技轉(zhuǎn)移，融入“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。發(fā)展商貿(mào)重鎮(zhèn)，依托交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)和新城新市鎮(zhèn)，改造升級商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建電商物流配送體系，以點(diǎn)帶面提升縣域商業(yè)水平。培育旅游名縣，推動(dòng)紅色文化、長城文化、民俗文化融合，打造生態(tài)游、休閑游、研學(xué)游品牌，促進(jìn)濱海運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，落實(shí)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)行公平競爭審查制度，有序擴(kuò)大民間資本市場準(zhǔn)入。加強(qiáng)政策供給，強(qiáng)化惠企政策推送，讓企業(yè)更加可感可及。發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)作用，深入推廣應(yīng)用“政企直通車”。推動(dòng)科技創(chuàng)新，支持民企開展技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵(lì)科技型和“專精特新”民企發(fā)展。強(qiáng)化法治保障，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民企履行社會(huì)責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營，依法維護(hù)民企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)生力軍作用。

　　推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。聚焦海洋強(qiáng)市目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，做好經(jīng)略海洋的“藍(lán)色”大文章。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，推進(jìn)海洋牧場全產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造“藍(lán)色糧倉”；壯大海工裝備等海洋制造業(yè)，發(fā)展海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)，形成“大中小+上下游”的海洋產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展濱海旅游，推動(dòng)濱海度假、海洋運(yùn)動(dòng)、海洋康養(yǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建漁工貿(mào)游一體化新格局。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)沿海地區(qū)工業(yè)、商貿(mào)、物流及城市功能有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城相互賦能。推進(jìn)人海和諧，健全開發(fā)保護(hù)機(jī)制，提高海洋資源利用效率，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　（八）改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同推進(jìn)，全力打造美麗葫蘆島。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”雙控。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化科學(xué)管控，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，探索碳排放統(tǒng)計(jì)核算，抓好能耗與碳排放雙控。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)施航錦化工改造等項(xiàng)目，提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。推進(jìn)“綠色制造”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，打造綠色工業(yè)園區(qū)。節(jié)約利用資源，養(yǎng)成綠色低碳方式，積極營造良好風(fēng)尚。

　　深化污染防治攻堅(jiān)。完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)大氣精細(xì)化管控，大力整治群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題。全面落實(shí)河湖長制，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)、近岸海域水質(zhì)保持良好。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察整改，建立長效機(jī)制，確保整改到位、銷號清零。

　　加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，夯實(shí)“林長”增綠護(hù)綠管綠責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)沙化土地綜合防治，全年造林綠化5萬畝、修復(fù)草原2.7萬畝。實(shí)施白狼山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成建昌宮山咀水庫水源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。復(fù)綠礦山2700畝，實(shí)現(xiàn)入庫圖斑全部“清零”。

　　（九）增進(jìn)人民福祉，持續(xù)改善民生質(zhì)量。以人民為中心，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，辦好特困老年人家庭適老化改造、托幼服務(wù)一體化等民生實(shí)事，解決好百姓身邊的大事小情，讓人民群眾過上幸福生活。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善青年就業(yè)支持體系，推動(dòng)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作。2025年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.55萬人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善社保體系，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。健全救助體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對象救助保障標(biāo)準(zhǔn)，兜牢困難群眾生活底線。

　　優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持學(xué)有所教、文有所樂，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合。組織惠民演出活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育工程，維修配建健身路徑，全力籌備遼寧省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。堅(jiān)持病有所醫(yī)、醫(yī)有所保，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng)，加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)縣域醫(yī)共體，優(yōu)化縣級“五大中心”服務(wù)，完善農(nóng)村院前急救服務(wù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平；落實(shí)便民惠民醫(yī)保政策，推進(jìn)支付方式改革，讓群眾方便看病、看得起病。堅(jiān)持幼有所育、老有所養(yǎng)，完善生育促進(jìn)政策，構(gòu)建布局合理、功能完善、層次清晰的養(yǎng)老與托育服務(wù)體系，讓更多老人安享晚年、更多孩子幸福成長。

　　（十）推進(jìn)災(zāi)后重建，提升應(yīng)急處置水平。集中力量實(shí)施安心暖心放心工程，走好恢復(fù)重建“后兩步”，確保受災(zāi)群眾安居樂業(yè)。

　　抓好恢復(fù)重建工作。堅(jiān)持專班化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化落實(shí)，確保今年入汛前，水利、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施和水毀大棚、果園、畜禽圈舍基本修復(fù)，教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)服務(wù)全面提升，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　加強(qiáng)受災(zāi)群眾幫扶。完善監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)困難救助，保障基本生活，兜牢受災(zāi)群眾生活底線。拓寬增收渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)扶持項(xiàng)目，鼓勵(lì)務(wù)工就業(yè)，全力支持受災(zāi)群眾重建美好家園。

　　增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，改造小型避難場所500個(gè)。落實(shí)預(yù)案措施，建立立體化應(yīng)急通信系統(tǒng)和資源信息共享機(jī)制。強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警，做足應(yīng)對準(zhǔn)備，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

　　（十一）堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。樹牢總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　筑牢安全防線。完善重大突發(fā)公共事件防范處置體系，提升應(yīng)急管理能力。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。落實(shí)四個(gè)“最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品藥品安全攻堅(jiān)行動(dòng)，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)高水平數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守牢生態(tài)安全底線。

　　強(qiáng)化社會(huì)治理。全面推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪問題源頭治理和積案化解。完善治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安葫蘆島。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，鞏固葫蘆島銀行改革成果，加強(qiáng)地方金融組織規(guī)范整治，持續(xù)推進(jìn)清收挽損，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，確保地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

　　（十二）加強(qiáng)政府建設(shè)，全面提升治理能力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，全力抓好“四個(gè)堅(jiān)持”，不斷提升政府治理現(xiàn)代化水平，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持絕對忠誠。始終把旗幟鮮明講政治擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，牢記“國之大者”，堅(jiān)守初心使命，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，確保黨中央決策部署和省市委工作要求不折不扣落地落實(shí)。

　　堅(jiān)持依法行政。自覺運(yùn)用法治思想和法治方式推進(jìn)政府工作，切實(shí)做到依法決策、依法用權(quán)、依法履職。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提升政務(wù)公開質(zhì)效，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

　　堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立正確政績觀，撲下身子，拼搶爭實(shí)。弘揚(yáng)敢于斗爭、一抓到底作風(fēng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，務(wù)求實(shí)效。弘揚(yáng)統(tǒng)籌落實(shí)、高效快捷作風(fēng)，以上率下、干在實(shí)處，奏響快干實(shí)干最強(qiáng)音。

　　堅(jiān)持清正廉潔。以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。習(xí)慣過緊日子，兜牢“三保”底線，用政府“勤儉務(wù)實(shí)”換取百姓“歲月靜好”。

　　各位代表！大道如砥，行者無疆。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，推動(dòng)葫蘆島高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，為譜寫中國式現(xiàn)代化葫蘆島篇章而不懈奮斗！