現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

　　一,、2024年工作回顧

　　過去的一年極不尋常,、極其難忘,。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,，我們深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,，以全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，認(rèn)真履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命,，頂住巨大壓力,，克服重重困難，扎實(shí)推進(jìn)“一通道六基地”和“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，統(tǒng)籌抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,、高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)，改革開放深化拓展,，民生保障扎實(shí)有力,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，振興發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,。

　　2024年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，突破千億大關(guān),；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2%,；固定資產(chǎn)投資338.5億元，增長(zhǎng)13.2%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額305.6億元,，增長(zhǎng)6.7%；一般公共預(yù)算收入75.2億元,，增長(zhǎng)10.3%,；招商引資實(shí)際到位資金298.3億元，增長(zhǎng)12.5%,；進(jìn)出口總額53億元,，下降9.9%；城鄉(xiāng)居民“兩個(gè)收入”增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,。

　　一年來,，我們主要抓了十個(gè)方面工作：

　　（一）眾志成城抵御洪災(zāi),，恢復(fù)重建有力有效,。2024年，我市遭遇歷史罕見暴雨洪災(zāi),，在黨中央國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們聞汛而動(dòng)、超前部署,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，擴(kuò)面轉(zhuǎn)移群眾54611人，科學(xué)處置水庫險(xiǎn)情,，最大限度維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,；我們爭(zhēng)分奪秒、向險(xiǎn)而行,，央地協(xié)同,、軍地?cái)y手、市縣聯(lián)動(dòng),，10余萬人投身搶險(xiǎn)救災(zāi),，僅用一周搶通通信、電力,、道路“生命線”,，全力以赴救援受困群眾；我們集中攻堅(jiān),、加快重建,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組周調(diào)度、工作專班日調(diào)度,，2.3萬施工人員日夜奮戰(zhàn),，12697戶維修重建住房入冬前全部完工，受災(zāi)群眾及時(shí)住進(jìn)新房,、溫暖過冬,。160所學(xué)校、77家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成修繕,，公路橋梁,、水利設(shè)施、損毀農(nóng)田等修復(fù)工程加快推進(jìn),，受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,，完成了省定“三步走”任務(wù)的第一步；我們系統(tǒng)謀劃,、全面提升,，申報(bào)重建項(xiàng)目256個(gè),，總投資近200億元,，其中67個(gè)項(xiàng)目在建、19個(gè)項(xiàng)目竣工,，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升,，抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建取得階段性重大成果，我們?cè)谶@場(chǎng)蕩氣回腸的大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn),。

　　面對(duì)風(fēng)雨來襲,，張國(guó)清副總理帶來了習(xí)近平總書記,、李強(qiáng)總理的深切關(guān)愛，并對(duì)災(zāi)后重建工作給予充分肯定,，讓我們更加深刻感受到,，習(xí)近平總書記始終是我們最可靠的主心骨。面對(duì)洪水肆虐,，郝鵬書記,、李樂成省長(zhǎng)多次親赴一線指揮，國(guó)家部委,、省直廳局鼎力支持,，各方緊急馳援，各界捐款捐物,，書寫了洪水無情人有情的人間大愛,。面對(duì)重重困境，救援隊(duì)伍逆行沖鋒,，黨員干部堅(jiān)守一線,，施工人員晝夜奮戰(zhàn)，受災(zāi)群眾守望相助,，特別是李清學(xué)同志為救群眾英勇犧牲,，匯聚成戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的葫蘆島抗洪精神。只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向,，團(tuán)結(jié)奮斗,、砥礪前行，就一定能夠奪取災(zāi)后重建的全面勝利,！

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展根基持續(xù)夯實(shí),。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”不動(dòng)搖,，推進(jìn)項(xiàng)目“四個(gè)一批”滾動(dòng)實(shí)施，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁,。

　　項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩,。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目605個(gè)，總投資2554.5億元,，開復(fù)工563個(gè),，開復(fù)工率93%，項(xiàng)目數(shù)量,、開復(fù)工率再創(chuàng)新高,。持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”，172個(gè)項(xiàng)目搶先辦完前期手續(xù)，65個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開春即開工,。深化央地合作,，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，總投資5716.8億元,，其中百億級(jí)項(xiàng)目14個(gè),，拉動(dòng)投資兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。徐大堡核電2號(hào)機(jī)組盛大開工,，4臺(tái)機(jī)組同步建設(shè)，年內(nèi)投資超過百億元,；中國(guó)原子能科學(xué)研究院葫蘆島基地建設(shè)正式啟動(dòng),；遼寧優(yōu)創(chuàng)一期一階段、心連心百萬噸生態(tài)肥一期等項(xiàng)目投產(chǎn),；維多新材料等項(xiàng)目開工建設(shè),，興城抽水蓄能電站、建昌玄武巖纖維制品等項(xiàng)目加快建設(shè),，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　招商引資成效明顯。黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭走出去,，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等發(fā)展短板,，系統(tǒng)精準(zhǔn)組織招商活動(dòng),。全年新簽約項(xiàng)目312個(gè)，增長(zhǎng)21%,；落地159個(gè),，增長(zhǎng)12.3%?？偼顿Y5.5億元的隆東萬豪五星級(jí)酒店等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約,、當(dāng)年落地。

　?。ㄈ﹨f(xié)同推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，穩(wěn)住一產(chǎn),、挺住二產(chǎn)、發(fā)力三產(chǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn),。堅(jiān)決保障糧食安全,，實(shí)施糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),，超額完成播種任務(wù)。發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼4億元,，完成糧油生產(chǎn)項(xiàng)目34.7萬畝,。全力開展抗洪自救、減災(zāi)復(fù)產(chǎn)和“蟲口奪糧”,，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興城花生小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快建設(shè),，格蘭登堡二期等項(xiàng)目竣工,，綏中白梨、龍回頭啤酒獲評(píng)省級(jí)品牌,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目146個(gè)，脫貧人口收入“四連漲”,，綏中縣3鎮(zhèn)18村連線發(fā)展,，獲批省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　工業(yè)承壓前行,。推行“基點(diǎn)”管理,，精準(zhǔn)幫扶84戶重點(diǎn)企業(yè)，積極化解錦西石化,、宏躍北銅減產(chǎn)影響,，實(shí)施遼沈集團(tuán)火工區(qū)等項(xiàng)目164個(gè)，推動(dòng)投資大幅增長(zhǎng),，工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)。培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),，25戶企業(yè)獲批省級(jí)“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè),，孚迪斯獲得全省質(zhì)量標(biāo)桿稱號(hào)，錦化研究院榮獲省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào),，全年新增規(guī)上企業(yè)80戶,，創(chuàng)歷史新高。14個(gè)大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目獲得省支持,，5戶企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字化車間,，葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,。推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),，實(shí)施宏運(yùn)金座商業(yè)綜合體等項(xiàng)目93個(gè),，全年新增限上企業(yè)120家,，增長(zhǎng)2.6倍,。組織促銷活動(dòng)360場(chǎng)次,，打造夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)6個(gè)，建昌縣中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū),。發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼1.3億元，拉動(dòng)消費(fèi)9.7億元,。搭建三級(jí)物流體系，獲批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目3個(gè),，新建縣鄉(xiāng)村物流站點(diǎn)296個(gè)，打通電商進(jìn)村“最后一公里”,。

　?。ㄋ模┓e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集群加速壯大,。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè),，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，力促數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型,。

　　基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,。繪制“4+8”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，推動(dòng)錦西石化結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展工程投產(chǎn)達(dá)效,，20-2天然氣分離廠遷建項(xiàng)目開工，連石6萬噸DNT等項(xiàng)目順利實(shí)施,，以基礎(chǔ)化工為主體,、精細(xì)化工為延伸的產(chǎn)業(yè)新格局加快形成。有色冶金產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)容明顯,。聚焦鋅鉛銅鉬等產(chǎn)業(yè)鏈,，有色冶金產(chǎn)業(yè)園新入駐項(xiàng)目8個(gè)，鋅業(yè)股份鋅合金,、合申鉛鹽等項(xiàng)目加快建設(shè),，新型有色冶金產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。清潔能源產(chǎn)業(yè)集群加快培育,。推進(jìn)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化,，清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)862萬千瓦,，徐大堡核電、興城抽水蓄能電站順利實(shí)施,，中船,、大唐、遼能5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電,，清潔能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群增產(chǎn)提質(zhì),。依托一船一園,，推動(dòng)順達(dá)機(jī)械配套車間改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上海摩昆等項(xiàng)目落地,，西門子能源,、泰德爾等企業(yè)獲評(píng)全省智能化標(biāo)桿企業(yè)，裝備制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐加快,。海洋漁業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品深加工）產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模,。深化“3+10”與“7+7”產(chǎn)業(yè)布局，6個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)加快建設(shè),，天香源智慧園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目順利實(shí)施,，新培育龍頭企業(yè)15家，綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地作用逐步顯現(xiàn),。泳裝產(chǎn)業(yè)集群全線升級(jí),。出臺(tái)16項(xiàng)支持措施，推動(dòng)博匯田化纖加彈項(xiàng)目竣工投產(chǎn),、服裝產(chǎn)業(yè)園主體完工,。成功舉辦國(guó)際泳裝博覽會(huì)，意向成交額15億元,。興城獲評(píng)省級(jí)工業(yè)單項(xiàng)冠軍培育縣,，建設(shè)東北首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，泳裝全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)取得新進(jìn)展,。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展,。聚焦“北方黃金海岸、四季康養(yǎng)勝地”定位,，舉辦活動(dòng)420場(chǎng),，打造精品線路45條，興城古城改造等項(xiàng)目順利實(shí)施,，葫蘆古鎮(zhèn)等景區(qū)入選全省文體旅融合發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景,，東戴河度假區(qū)獲批省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，九門口長(zhǎng)城文化公司獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，興城獲批省文化旅游強(qiáng)縣,，全市旅游人數(shù),、旅游收入分別增長(zhǎng)87%、71%,，文體旅融合助力高質(zhì)量發(fā)展,。

　　（五）加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng),。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，下大力氣挖掘新興產(chǎn)業(yè)潛力,，為振興發(fā)展提供支撐,。

　　因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)“4+X”產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè),、新材料、新能源,、核關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。錦化研航空新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，新創(chuàng)高端智能裝備制造等項(xiàng)目落地開工,，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,，儲(chǔ)氫、光學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn),。依托徐大堡核電,、原子能院葫蘆島基地，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商,，謀劃推進(jìn)核醫(yī)療,、大科學(xué)裝置等項(xiàng)目，國(guó)家核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地加速形成,。

　　教育科技人才一體發(fā)展,。堅(jiān)持教育優(yōu)先，創(chuàng)建義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校15所,，新創(chuàng)省級(jí)特色高中2所,，全市新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位12157個(gè)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)29.3%,，新增科技型中小企業(yè)95家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)15家,，葫蘆島電力設(shè)備公司獲批全市首家省級(jí)中試平臺(tái),。堅(jiān)持人才引領(lǐng)，實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”,，培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才1300余人,，吸引高校畢業(yè)生1.3萬人,，為振興發(fā)展注入更多新活力。

　　科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。打造“離岸孵化”新模式,，加快遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，引進(jìn)博大人工智能機(jī)器人等項(xiàng)目5個(gè),。加快科技成果轉(zhuǎn)化,，北興科技鍍膜材料等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟39個(gè),，14個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目納入省計(jì)劃,，10項(xiàng)產(chǎn)品列為省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，遼寧先達(dá)獲第二十四屆中國(guó)專利金獎(jiǎng),。全市技術(shù)合同成交額5.1億元,，增長(zhǎng)14%,，科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力持續(xù)增強(qiáng),。

　　（六）全面深化改革開放,，有效提振發(fā)展信心,。堅(jiān)持用好改革開放這個(gè)關(guān)鍵一招，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合,，迸發(fā)振興活力,。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化放權(quán)賦能改革,，取消調(diào)整下放行政職權(quán)411項(xiàng),，“無差別綜合窗口”實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，48個(gè)“高效辦成一件事”上線運(yùn)行,，建成全省首家“福易辦”數(shù)字政務(wù)門牌,，企業(yè)整體開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)數(shù)字賦能,，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×（乘）”行動(dòng),，升級(jí)城市沙盤，推動(dòng)“城市AI+新質(zhì)生產(chǎn)力”數(shù)字化應(yīng)用全面鋪開,。推動(dòng)惠企利民,，12345熱線辦理群眾訴求14.5萬件，“萬件清理”行動(dòng)辦結(jié)問題541件,，領(lǐng)導(dǎo)干部“雙進(jìn)雙促”行動(dòng)整改問題1962個(gè),，全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　改革步伐穩(wěn)健有力,。完成黨政機(jī)構(gòu)改革,，21個(gè)部門組建掛牌,，轉(zhuǎn)隸1530人。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng),，11戶市屬國(guó)企優(yōu)化重組成6戶,。完成市以下財(cái)政體制改革。完善政府投資項(xiàng)目管理,，審核項(xiàng)目339個(gè),，審減1.4億元。經(jīng)濟(jì)體制,、科技創(chuàng)新,、民生保障、生態(tài)文明,，以及警務(wù)運(yùn)行,、鄉(xiāng)（街）機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施，加速釋放高質(zhì)量發(fā)展活力,。

　　開放合作深化拓展,。外資外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，花生,、泳裝出口逆勢(shì)增長(zhǎng),，方得泳裝獲評(píng)省重點(diǎn)培育跨境電商園區(qū)，新增外資外貿(mào)企業(yè)132戶,，超過前五年新增數(shù)量總和,。積極融入東北海陸大通道建設(shè)，京哈,、凌綏高速加快建設(shè),，謀劃推進(jìn)秦沈高鐵、葉綏鐵路,，葫蘆島港口岸擴(kuò)大開放（綏中港區(qū)）通過省級(jí)驗(yàn)收,。推進(jìn)“一區(qū)一帶”建設(shè)，簽訂沿海六市協(xié)同立法協(xié)議,，開通全省首條城際公交線路,，53個(gè)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目加快推進(jìn)，對(duì)外開放水平穩(wěn)步提升,。

　?。ㄆ撸┘涌煅a(bǔ)齊三大短板，振興發(fā)展提速提質(zhì),。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、協(xié)同發(fā)力，努力補(bǔ)齊縣域、民營(yíng),、海洋經(jīng)濟(jì)短板,，打造振興新引擎。

　　縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,，實(shí)施億元以上項(xiàng)目88個(gè)，新簽約項(xiàng)目186個(gè),，增長(zhǎng)24%,。支持錯(cuò)位發(fā)展，泳裝,、果蔬,、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，興城市入選省級(jí)縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣,，并連續(xù)7年榮登“中國(guó)最美縣域”榜單,，綏中縣獲評(píng)國(guó)家農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，建昌縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)通過省級(jí)評(píng)估,?？h域地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比超50%，全市整體實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng),。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺(tái)支持舉措25條,，尊商親商氛圍日益濃厚。組織銀企對(duì)接29次,，協(xié)調(diào)貸款11.2億元,，減稅降退緩降費(fèi)6.8億元，惠及企業(yè)1200余戶,。完善“政企直通車”平臺(tái),，新增項(xiàng)目管家604人，服務(wù)企業(yè)8800余次,。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體達(dá)28.5萬戶,，增長(zhǎng)3.4%，有力助推高質(zhì)量發(fā)展,。

　　海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速,。制定專題規(guī)劃，留足發(fā)展空間,，海洋發(fā)展區(qū)占比超80%,。突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，開展海洋經(jīng)濟(jì)六大行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè),，有力促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合,。合理利用資源，綏中海域?qū)崿F(xiàn)全省首宗海砂“兩權(quán)合一”市場(chǎng)化出讓,，成交價(jià)款6.9億元,。海洋生產(chǎn)總值占比超30%，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

　?。ò耍┩苿?dòng)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。堅(jiān)持“兩山”理念,，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,。

　　綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),。完善“1+N”“雙碳”政策體系，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目24個(gè),，西門子能源等3戶企業(yè)獲評(píng)省級(jí)綠色工廠,，高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。城區(qū)公交車全部使用新能源車輛,，完成建筑節(jié)能改造164.8萬平方米,，秸稈綜合利用率達(dá)90%。主要污染物提前完成“十四五”減排任務(wù),。

　　污染防治深入開展,。推進(jìn)藍(lán)天、碧水,、凈土專項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)施大氣治理項(xiàng)目63個(gè)，整治企業(yè)32戶,、散煤戶9680余戶,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善9%，排全省第二位,；落實(shí)河湖長(zhǎng)制,，深化入海河流總氮治理，核查整治排污口1240余個(gè),，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率同比改善18.3%,，排全省第一位；開展全域“清廢行動(dòng)”,，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%,。深化生態(tài)環(huán)保督察問題整改,，皂化渣山、養(yǎng)殖尾水治理等歷史遺留問題得到妥善解決,。

　　生態(tài)品質(zhì)持續(xù)提升,。強(qiáng)力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，落實(shí)每村每年5萬元治理資金制度,，清理垃圾70萬噸,、溝渠9254公里、廢棄物2萬噸,、“三堆”3.3萬個(gè),。深化“百千工程”，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村88個(gè),。落實(shí)林長(zhǎng)制,，實(shí)施三北六期工程，造林8.2萬畝,，治理沙化1萬畝,，礦山復(fù)綠8415畝,，創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山4個(gè),。大凌河城區(qū)段被評(píng)為全省“幸福河湖”,，止錨灣被評(píng)為國(guó)家“美麗海灣”，美麗葫蘆島建設(shè)取得新成效,。

　?。ň牛﹫?jiān)持人民至上理念，民生福祉不斷增進(jìn),。堅(jiān)持想群眾之所想,、急群眾之所急，10項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),，群眾幸福指數(shù)不斷提升,。

　　社會(huì)保障有力有效,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)超過3萬人,，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,，市公共實(shí)訓(xùn)基地完成主體工程,。兜牢民生底線,，養(yǎng)老金足額及時(shí)發(fā)放，特困供養(yǎng)持續(xù)提標(biāo),，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“十三連漲”,。深化醫(yī)保付費(fèi)改革,，推進(jìn)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌,，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。呵護(hù)“一老一小”,，適老化改造1255戶,，結(jié)對(duì)孤困兒童755名，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,。

　　城市品質(zhì)不斷提升,。出臺(tái)專項(xiàng)地方法規(guī),，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)管理，15個(gè)城區(qū)易澇點(diǎn)全部消除,，9條道路完成雨污分流改造,，打造示范社區(qū)10個(gè)、綠地公園30處,，愛心公園成為市民打卡地,。連續(xù)兩年榮獲全省“綠葉杯”競(jìng)賽前三名。深化城市更新,，推進(jìn)中心城區(qū)一體化運(yùn)維，建設(shè)示范街區(qū)7條，改造老舊小區(qū)67個(gè)、老舊管網(wǎng)379.6公里,。海月路、海星路及20余個(gè)小區(qū)新建路燈1900余盞,，濱海公路經(jīng)開區(qū)段等道路修復(fù)路燈500余盞,，照亮了百姓出行的“平安幸福路”,。

　　公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì),。醫(yī)療保障日趨完善,，組建城市醫(yī)療集團(tuán)和興城縣域醫(yī)共體，康寧醫(yī)院主體完工,，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所、村衛(wèi)生室156所，128家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保刷臉支付,。市中心醫(yī)院打造“有溫度的醫(yī)院”,，推行“檢查檢驗(yàn)結(jié)果國(guó)內(nèi)互認(rèn)”等措施100余項(xiàng)。文體事業(yè)加快發(fā)展，組織惠民活動(dòng)123場(chǎng)，舉辦CBA季前賽等賽事92場(chǎng),，“就在寧遠(yuǎn)”演出獲得成功，《乘風(fēng)踏浪》《三餐四季》推動(dòng)城市熱度不斷提升,。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降18.9%和18.3%,。實(shí)施校園安全隱患常態(tài)化整治，切實(shí)加強(qiáng)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理,。全面推進(jìn)信訪工作法治化,，信訪總量下降26.3%。統(tǒng)籌保交房,、治爛尾,、去庫存，盤活重點(diǎn)樓盤28個(gè),，交付房屋7597套,，在全國(guó)50個(gè)保交房重點(diǎn)城市中排名第一,。葫蘆島銀行,、農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序,，政府債務(wù)可控,，筑牢金融安全底線,。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡,，刑事警情和立案數(shù)量明顯下降,，為全市發(fā)展提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)政府自身建設(shè),，治理能力顯著提升,。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，行政效能不斷提升,，人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　　政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，主題教育成果持續(xù)鞏固，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),，切實(shí)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程,，推動(dòng)黨中央決策部署落地見效。

　　依法行政深入推進(jìn),。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由2022年的40%提高到100%，進(jìn)一步提升政府法治化水平,。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督，按時(shí)辦復(fù)人大代表建議133件、政協(xié)提案144件,，辦結(jié)率,、滿意率均為100%。我市在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排第47名,，連續(xù)9年躋身全國(guó)百強(qiáng),。

　　作風(fēng)建設(shè)全面提升?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，深入整治形式主義為基層減負(fù),。聚焦政府主責(zé)主業(yè),，創(chuàng)新公共服務(wù)模式，建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推進(jìn)機(jī)制,，廣大干部抓落實(shí),、促發(fā)展的勁頭明顯提升，抓改革,、謀創(chuàng)新的熱情日益高漲,，抓經(jīng)濟(jì)、保民生的能力不斷增強(qiáng),。面對(duì)困難不退縮,、敢斗爭(zhēng)、使真勁,，下大力氣解決了保交房,、辦證難、“摸黑”路等一系列難題,，拿下了東戴河征地歷史遺留問題等一批“硬骨頭”,，政府治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。

　　同時(shí),，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查取得階段性成果,，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員,、民族宗教,、婦女兒童、外事僑務(wù),、機(jī)關(guān)事務(wù),、供銷、氣象,、檔案,、紅十字會(huì),、殘疾人事業(yè)等工作取得了積極進(jìn)展。

　　各位代表,！惟其艱難,，方顯勇毅；惟有篤行,，方能致遠(yuǎn),。過去一年，我們勠力同心戰(zhàn)勝暴雨洪災(zāi),，克難攻堅(jiān)頂住下行壓力,，全力以赴打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)，過程極為艱辛,，步伐堅(jiān)實(shí)有力,，成效超出預(yù)期，全面振興新突破成色更足,、底色更重,。成績(jī)來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，這是省委,、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市人民眾志成城,、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市人民，向全體人大代表,、政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo),、老同志,，向駐葫部隊(duì)、武警官兵,、政法干警,、消防應(yīng)急救援隊(duì)伍,，向關(guān)心支持葫蘆島振興發(fā)展的各級(jí)各部門、廣大企業(yè)家,、海內(nèi)外朋友,，表示衷心的感謝！

　　在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識(shí)到問題和差距：經(jīng)濟(jì)總量偏小,，重點(diǎn)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型壓力，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,；結(jié)構(gòu)調(diào)整還需下大力氣,，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)弱、規(guī)模??；補(bǔ)齊“三大短板”還需加大力度，生態(tài)環(huán)保,、民生領(lǐng)域還有一些欠賬,；本質(zhì)安全基礎(chǔ)不夠牢固，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還需增強(qiáng),；個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)不夠,、能力不足、作風(fēng)不實(shí),，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng),。對(duì)此，我們一定高度重視,、全力解決,。

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年,，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。我們將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦三年行動(dòng),，強(qiáng)化系統(tǒng)思維,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、先立后破，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì),、興產(chǎn)業(yè),、保民生、降風(fēng)險(xiǎn),、遏腐敗,，走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路子,，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署,，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效助力中國(guó)式現(xiàn)代化。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北,、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),，錨定新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引,，更好統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建,、高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)“一通道六基地”和“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，全方位擴(kuò)大內(nèi)需,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，穩(wěn)住樓市、穩(wěn)住就業(yè),，穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化葫蘆島篇章,。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速超過全省平均水平,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,；主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將抓好“五個(gè)統(tǒng)籌”,、堅(jiān)持“五個(gè)必須”,，把推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向,，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,、綠色化發(fā)展作為動(dòng)力支撐,，聚焦項(xiàng)目抓建設(shè)、蓄勢(shì)賦能促發(fā)展,，防范風(fēng)險(xiǎn)守底線,，在全面振興新突破中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　具體將抓好十二個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬U(kuò)大有效需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重,，強(qiáng)化政策協(xié)同,，提高投資效益，大力提振消費(fèi),，全方位擴(kuò)大內(nèi)需,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。拉動(dòng)有效投資,。踐行“項(xiàng)目為王”理念,，落實(shí)“十五項(xiàng)重大工程”，全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目670個(gè),，增長(zhǎng)10.7%,；總投資2700億元,，增長(zhǎng)5.7%。深化“百日攻堅(jiān)”,，統(tǒng)籌推進(jìn)220個(gè)新建項(xiàng)目前期工作,，力爭(zhēng)160個(gè)以上項(xiàng)目完成攻堅(jiān)任務(wù)。緊盯項(xiàng)目“三率”,，強(qiáng)化全生命周期服務(wù),，加快徐大堡核電、興城抽水蓄能電站,、原子能院葫蘆島基地等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)中船風(fēng)電等項(xiàng)目投產(chǎn)，形成高質(zhì)量項(xiàng)目良性循環(huán),。堅(jiān)持規(guī)范招商,，強(qiáng)化“一把手”招商，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板抓招商,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈招商,，注重專業(yè)招商，抓實(shí)駐點(diǎn)招商,，全年新簽約項(xiàng)目340個(gè)以上,、新落地項(xiàng)目170個(gè)以上，進(jìn)一步積蓄發(fā)展動(dòng)能,。

　　激發(fā)消費(fèi)活力,。堅(jiān)持促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),，支持汽車,、家電、電動(dòng)自行車等消費(fèi)品以舊換新,，組織冰雪消費(fèi)季等活動(dòng)360場(chǎng)次以上,。提升消費(fèi)層級(jí)，發(fā)展興宮中街等六大特色街區(qū),，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。壯大服務(wù)消費(fèi),，建設(shè)適老化服務(wù)體驗(yàn)館,，鼓勵(lì)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型旅居康養(yǎng)，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。發(fā)展省級(jí)電商直播基地,，培育首發(fā)中心、特色首店,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。

　　釋放政策效能,。緊跟“國(guó)發(fā)21號(hào)文件”等政策導(dǎo)向，搶抓“兩重”“兩新”機(jī)遇,，積極申報(bào)資金項(xiàng)目,。用好用足一攬子政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,、助企幫扶,，加快冰雪經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)就業(yè),、保障民生?？陀^評(píng)估“十四五”成果,，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)葉綏鐵路等項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃,，切實(shí)把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,。

　　（二）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷提升發(fā)展質(zhì)量,。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展為主攻方向,，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，深化三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　推動(dòng)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),。始終把工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)錦西石化增加排產(chǎn)指標(biāo),，推動(dòng)富利銅業(yè),、遼寧麗天等企業(yè)提升產(chǎn)能，鞏固工業(yè)回升向好態(tài)勢(shì),。拓展增量項(xiàng)目,，加快遼寧銣銫、維多新材料等項(xiàng)目建設(shè),，全年工業(yè)投資力爭(zhēng)兩位數(shù)增長(zhǎng),。壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。推動(dòng)千億級(jí)基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群向下游延伸,，支持遼寧優(yōu)創(chuàng)一期二階段,、先達(dá)七期等項(xiàng)目建設(shè)，加快20-2分離廠整體搬遷,，促進(jìn)綠色農(nóng)藥,、化工新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)煉化一體化,，豐富精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,，打造石化產(chǎn)業(yè)高地；推動(dòng)五百億級(jí)有色冶金產(chǎn)業(yè)集群向精深拓展,，引進(jìn)鋅（鉛）,、銅、鉬深加工企業(yè),，推進(jìn)有色冶金產(chǎn)業(yè)園鋅基新材料,、鋅冶煉升級(jí)等項(xiàng)目，加快鋅業(yè)股份電機(jī)能效提升等項(xiàng)目建設(shè),，打造新型有色冶金基地,；推動(dòng)百億級(jí)船舶機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群向高新突破，加快海華多功能作業(yè)機(jī)器人等項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)中船海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,，打造船舶和海工裝備集聚地；推動(dòng)百億級(jí)泳裝產(chǎn)業(yè)集群向特色發(fā)力,，引進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目,，加快印染產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，完善電商平臺(tái),，促進(jìn)全鏈條數(shù)字化、智能化改造,，做大“中國(guó)泳裝名城”,。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效?？咐渭Z食安全重任,，嚴(yán)守耕地紅線，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在14億斤,。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,，構(gòu)建多元化食物供給體系，深耕“兩水一特”,、推動(dòng)“接二連三”,，改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝,，實(shí)施糧改飼、肉牛增量提質(zhì)項(xiàng)目,，發(fā)展食用菌等特色產(chǎn)業(yè),，加快興城小粒花生等國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，打造“一村一品”示范村鎮(zhèn),。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，做大百億級(jí)海洋漁業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品深加工）產(chǎn)業(yè)集群,，加快多寶魚立體養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè),，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建海洋漁業(yè)“3+10”體系,，完善農(nóng)產(chǎn)品深加工“7+7”格局,，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地。

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。落實(shí)“葫16條”,，建立“人房地錢”聯(lián)動(dòng)新模式，支持剛性和改善性住房需求,，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。優(yōu)化金融服務(wù)，重點(diǎn)支持制造業(yè)企業(yè),、科技型中小企業(yè)等加快發(fā)展,。健全流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)的電商與快遞配送體系,。推進(jìn)“兩業(yè)”融合,，壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè),、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展韌性。深化文體旅融合,，立足“北方黃金海岸,、四季康養(yǎng)勝地”，壯大百億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,，加強(qiáng)“文體旅+”多業(yè)聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)九門口創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、興城古城改造,、覺華島保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目,，加快隆東萬豪五星級(jí)酒店、海螺灣文旅綜合體建設(shè)，遞進(jìn)開展四季游系列活動(dòng),，打造高品質(zhì)文體旅目的地城市,。

　　（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，著力積蓄發(fā)展動(dòng)能,。實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力培育行動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同,，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力,。

　　培育良好創(chuàng)新生態(tài)。深化科技創(chuàng)新體制改革,，推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展,。對(duì)標(biāo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，加快國(guó)華能源聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè),，與中核集團(tuán),、長(zhǎng)春光機(jī)所葫蘆島研究院共建創(chuàng)新平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研用合作,，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)作用,，推動(dòng)伊菲科技大功率模塊基板等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速超10%,。實(shí)施“興葫英才計(jì)劃”,，堅(jiān)持“引育用留”并重，推行“新八級(jí)工”制度,，全年新增專業(yè)技術(shù)人才1800人以上,，夯實(shí)振興發(fā)展關(guān)鍵支撐。

　　壯大創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能,。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深入融合。加快數(shù)字葫蘆島建設(shè),，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能,，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)興標(biāo)壹二級(jí)節(jié)點(diǎn)企業(yè)750戶以上。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，壯大五百億級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)集群,，圍繞風(fēng)光核儲(chǔ)一體化發(fā)展，加快中船風(fēng)電,、大唐風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè),，打造省級(jí)清潔能源供應(yīng)基地。培育百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，加快發(fā)展新材料,、信息技術(shù),、核關(guān)聯(lián)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施錦化研航空新材料,、擎天化學(xué)硫代酯等項(xiàng)目,，添補(bǔ)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。支持原子能院葫蘆島基地建設(shè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái),，深化核醫(yī)療、核裝備等領(lǐng)域院地合作,，推進(jìn)“料堆素器藥”全產(chǎn)業(yè)鏈招商,，打造國(guó)家重要的核產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　加快科技成果轉(zhuǎn)化,。完善“科技創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+企業(yè)孵化”機(jī)制,，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑。推動(dòng)遼寧（東戴河）帶土移植轉(zhuǎn)化中心建設(shè),，完善高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心配套,，依托葫蘆島科技大市場(chǎng)吸引更多要素集中集聚。深化碳基材料等領(lǐng)域合作與成果轉(zhuǎn)化,，全市技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%以上,，科技型中小企業(yè)突破500戶，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加明顯,。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革,，以更深層次改革破解體制機(jī)制障礙，開創(chuàng)振興新局面,。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。推進(jìn)放權(quán)賦能改革，深化“綜合窗口”改革,，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”,、線下“只進(jìn)一門”。擴(kuò)大“高效辦成一件事”改革覆蓋范圍,，打造“微笑服務(wù)”名片,。拓展“熱線+”路徑，暢通“12345+人民建議”渠道,。清理影響振興發(fā)展做法,，深化“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng),，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感滿意度,。

　　推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,。深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，鞏固國(guó)企優(yōu)化重組成果,。壓實(shí)國(guó)企黨委主體責(zé)任,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革全過程。健全“一企一策”考核評(píng)價(jià)體系,，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)市投資集團(tuán)花崗巖開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)高端裝備配套服務(wù),、工程咨詢集團(tuán)路網(wǎng)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目,，盤活閑置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資源效益最大化,。深化央地合作,，探索民企參與機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。積極服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,，實(shí)現(xiàn)資源要素高效流動(dòng),。深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì),，推進(jìn)市級(jí)零基預(yù)算改革,，深化市以下財(cái)政體制改革，健全轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制,，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金作用,。扎實(shí)推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé),、權(quán)力和資源匹配制度,。推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革，探索城鄉(xiāng)“一體化”運(yùn)營(yíng)管理,，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,。推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制改革，實(shí)質(zhì)性運(yùn)行“管委會(huì)+公司”模式,，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎作用,。

　　（五）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,，推動(dòng)更高水平開放,。立足“雙重戰(zhàn)略”定位，參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,，推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,，厚植對(duì)外開放優(yōu)勢(shì),。

　　提升港口發(fā)展能級(jí)。積極參與全省港口一體化發(fā)展,，推動(dòng)葫蘆島港“一港四區(qū)”提質(zhì)升級(jí),。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北港一期航道工程,，加快柳條溝化工泊位升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè),，增強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力。改善疏港路網(wǎng),，實(shí)施凌綏高速入港工程,，推進(jìn)葉柏壽至綏中港鐵路前期工作，構(gòu)建多層次港口集疏運(yùn)體系,。推動(dòng)口岸建設(shè)，謀劃推進(jìn)“北糧南運(yùn)”通道項(xiàng)目,，提升大宗貨物倉儲(chǔ)運(yùn)輸能力,，加快臨港工業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)綏中港區(qū)口岸擴(kuò)大開放通過國(guó)家驗(yàn)收,，推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，提升口岸物流通關(guān)效率,，打造遼西蒙東最便捷出?？凇?/p>

　　穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放,。打造遼西大通道,，推進(jìn)京哈高速改擴(kuò)建、綏凌高速建設(shè),，規(guī)劃秦沈高鐵,，推動(dòng)秦沈高速第二通道開工，構(gòu)筑“兩主兩輔”對(duì)外運(yùn)輸核心通道,。與省內(nèi)沿海城市深化“五建五通”,，與京津冀地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)銜接，與遼西三市促進(jìn)多領(lǐng)域合作,，更好發(fā)揮“雙重戰(zhàn)略”效應(yīng),。構(gòu)建開放新格局，北接?xùn)|北亞,，加強(qiáng)項(xiàng)目和經(jīng)貿(mào)合作,；東出日韓，深化科技,、文化交流,；西拓遼蒙歐新通道,，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和RCEP成員國(guó)互聯(lián)互通；南下抓住遼蘇對(duì)口合作,、遼粵合作契機(jī),，加強(qiáng)與南方經(jīng)貿(mào)合作交流，支持常州來葫建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

　　外貿(mào)外資企穩(wěn)提質(zhì)。落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策,，推動(dòng)三大出口基地提質(zhì)升級(jí),，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)增加大宗商品進(jìn)口,。壯大外貿(mào)主體,，推進(jìn)外貿(mào)“破零”行動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù),，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,、文化貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，積極申報(bào)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),。開拓國(guó)際市場(chǎng),，發(fā)揮“黃金九條”效應(yīng)，挖掘RCEP市場(chǎng)潛力,，提高新興市場(chǎng)份額,，培育外貿(mào)新動(dòng)能。落實(shí)外資服務(wù)員制度,，健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平，推動(dòng)外資有效增長(zhǎng),。

　?。┙y(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、生產(chǎn)要素順暢流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì),。聚焦人民群眾需求,，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。推進(jìn)海綿城市建設(shè),，實(shí)施雨污分流改造系列工程,，完善連山河,、五里河、茨山河兩岸污水管網(wǎng),，建設(shè)五里河,、茨山河生態(tài)綠廊，讓海綿城市更好服務(wù)百姓生活,。推進(jìn)城市更新,，改造老舊小區(qū)110個(gè)以上，改造供熱,、燃?xì)饫吓f管網(wǎng)85公里以上,。建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，推動(dòng)城中村改造，改善居住條件,。深化城區(qū)“一體化”運(yùn)維,，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。增強(qiáng)承載能力,，優(yōu)化城市功能，打造宜居宜業(yè)宜游的人民之城,。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力,、農(nóng)民增收入。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，引育新型經(jīng)營(yíng)主體,，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì),，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來,。改善人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)治理,，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境整治,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)基本公共服務(wù),，維修改造農(nóng)村公路300公里,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗宜居村100個(gè)。健全治理體系,，推進(jìn)精神文明建設(shè),，深化移風(fēng)易俗,。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

　?。ㄆ撸┚珳?zhǔn)綜合施策,，補(bǔ)齊全面振興短板。突出問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持向短板要增量,，向差距要潛能，向劣勢(shì)求突破,，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破,。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全市占比保持50%以上,。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，建設(shè)大臺(tái)山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,，擦亮興城多寶魚、綏中蘋果,、建昌雜糧等知名品牌,。打造工業(yè)大縣，推動(dòng)泳裝,、水產(chǎn)品深加工,、礦產(chǎn)深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核關(guān)聯(lián),、玄武巖纖維等新興產(chǎn)業(yè),，承接京津冀產(chǎn)業(yè)和科技轉(zhuǎn)移，融入“千百億”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。發(fā)展商貿(mào)重鎮(zhèn),，依托交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)和新城新市鎮(zhèn),，改造升級(jí)商貿(mào)中心,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建電商物流配送體系，以點(diǎn)帶面提升縣域商業(yè)水平,。培育旅游名縣,，推動(dòng)紅色文化、長(zhǎng)城文化,、民俗文化融合,，打造生態(tài)游、休閑游,、研學(xué)游品牌,，促進(jìn)濱海運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng),、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展,，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,，落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，有序擴(kuò)大民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)政策供給,，強(qiáng)化惠企政策推送,，讓企業(yè)更加可感可及。發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)作用,，深入推廣應(yīng)用“政企直通車”,。推動(dòng)科技創(chuàng)新，支持民企開展技術(shù)交流,、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，鼓勵(lì)科技型和“專精特新”民企發(fā)展,。強(qiáng)化法治保障,，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，引導(dǎo)民企履行社會(huì)責(zé)任,、規(guī)范經(jīng)營(yíng),，依法維護(hù)民企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生力軍作用,。

　　推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。聚焦海洋強(qiáng)市目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,，做好經(jīng)略海洋的“藍(lán)色”大文章,。堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造“藍(lán)色糧倉”,；壯大海工裝備等海洋制造業(yè),，發(fā)展海洋新材料等新興產(chǎn)業(yè)，形成“大中小+上下游”的海洋產(chǎn)業(yè)鏈,；發(fā)展濱海旅游,，推動(dòng)濱海度假、海洋運(yùn)動(dòng),、海洋康養(yǎng)融合發(fā)展,，構(gòu)建漁工貿(mào)游一體化新格局。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展,，推動(dòng)沿海地區(qū)工業(yè)、商貿(mào),、物流及城市功能有機(jī)統(tǒng)一,，實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城相互賦能。推進(jìn)人海和諧,，健全開發(fā)保護(hù)機(jī)制,，提高海洋資源利用效率，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,。

　?。ò耍└纳粕鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，全力打造美麗葫蘆島,。

　　穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”雙控,。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,。強(qiáng)化科學(xué)管控,，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，探索碳排放統(tǒng)計(jì)核算,，抓好能耗與碳排放雙控,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施航錦化工改造等項(xiàng)目,，提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效,。推進(jìn)“綠色制造”，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠,，打造綠色工業(yè)園區(qū),。節(jié)約利用資源，養(yǎng)成綠色低碳方式，積極營(yíng)造良好風(fēng)尚,。

　　深化污染防治攻堅(jiān),。完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)大氣精細(xì)化管控,，大力整治群眾“家門口”的生態(tài)環(huán)境問題,。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo),、近岸海域水質(zhì)保持良好,。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察整改,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改到位,、銷號(hào)清零,。

　　加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，夯實(shí)“林長(zhǎng)”增綠護(hù)綠管綠責(zé)任,，持續(xù)推動(dòng)沙化土地綜合防治，全年造林綠化5萬畝,、修復(fù)草原2.7萬畝,。實(shí)施白狼山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成建昌宮山咀水庫水源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程,。復(fù)綠礦山2700畝,，實(shí)現(xiàn)入庫圖斑全部“清零”。

　?。ň牛┰鲞M(jìn)人民福祉,，持續(xù)改善民生質(zhì)量。以人民為中心,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，辦好特困老年人家庭適老化改造,、托幼服務(wù)一體化等民生實(shí)事,，解決好百姓身邊的大事小情,，讓人民群眾過上幸福生活,。

　　加強(qiáng)社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,，完善青年就業(yè)支持體系，推動(dòng)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扎實(shí)做好農(nóng)民工工作,。2025年,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.55萬人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,。完善社保體系,，穩(wěn)妥推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，鞏固完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,，按時(shí)足額發(fā)放社保待遇,。健全救助體系，完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保,、特困人員、優(yōu)撫對(duì)象救助保障標(biāo)準(zhǔn),，兜牢困難群眾生活底線,。

　　優(yōu)化公共服務(wù)。堅(jiān)持學(xué)有所教,、文有所樂,，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局,，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合。組織惠民演出活動(dòng),，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育工程,，維修配建健身路徑，全力籌備遼寧省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì),。堅(jiān)持病有所醫(yī),、醫(yī)有所保，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基行動(dòng),，加快醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)縣域醫(yī)共體,，優(yōu)化縣級(jí)“五大中心”服務(wù),，完善農(nóng)村院前急救服務(wù)，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平,；落實(shí)便民惠民醫(yī)保政策,，推進(jìn)支付方式改革，讓群眾方便看病,、看得起病,。堅(jiān)持幼有所育,、老有所養(yǎng)，完善生育促進(jìn)政策,，構(gòu)建布局合理,、功能完善、層次清晰的養(yǎng)老與托育服務(wù)體系,，讓更多老人安享晚年,、更多孩子幸福成長(zhǎng)。

　?。ㄊ┩七M(jìn)災(zāi)后重建,，提升應(yīng)急處置水平。集中力量實(shí)施安心暖心放心工程,，走好恢復(fù)重建“后兩步”,，確保受災(zāi)群眾安居樂業(yè)。

　　抓好恢復(fù)重建工作,。堅(jiān)持專班化推進(jìn),、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化落實(shí),，確保今年入汛前,，水利、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施和水毀大棚,、果園,、畜禽圈舍基本修復(fù)，教育,、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)服務(wù)全面提升,，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活恢復(fù)到災(zāi)前水平。

　　加強(qiáng)受災(zāi)群眾幫扶,。完善監(jiān)測(cè)機(jī)制,，及時(shí)化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)困難救助,，保障基本生活,，兜牢受災(zāi)群眾生活底線。拓寬增收渠道,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，落實(shí)扶持項(xiàng)目，鼓勵(lì)務(wù)工就業(yè),，全力支持受災(zāi)群眾重建美好家園,。

　　增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè),，改造小型避難場(chǎng)所500個(gè)。落實(shí)預(yù)案措施,，建立立體化應(yīng)急通信系統(tǒng)和資源信息共享機(jī)制,。強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警，做足應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平,。

　　（十一）堅(jiān)持人民至上,，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定,。樹牢總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,。

　　筑牢安全防線。完善重大突發(fā)公共事件防范處置體系,，提升應(yīng)急管理能力,。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改,，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),。落實(shí)四個(gè)“最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品藥品安全攻堅(jiān)行動(dòng),，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)，實(shí)現(xiàn)高水平數(shù)據(jù)安全,。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，守牢生態(tài)安全底線。

　　強(qiáng)化社會(huì)治理,。全面推進(jìn)信訪工作法治化,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪問題源頭治理和積案化解,。完善治安防控體系,，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為,，建設(shè)更高水平的平安葫蘆島,。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制,，鞏固葫蘆島銀行改革成果,，加強(qiáng)地方金融組織規(guī)范整治，持續(xù)推進(jìn)清收挽損,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量,、提高質(zhì)量,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,，確保地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

　　（十二）加強(qiáng)政府建設(shè),，全面提升治理能力,。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，全力抓好“四個(gè)堅(jiān)持”,，不斷提升政府治理現(xiàn)代化水平,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持絕對(duì)忠誠,。始終把旗幟鮮明講政治擺在首位,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，牢記“國(guó)之大者”,，堅(jiān)守初心使命,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，鞏固主題教育成果,，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，確保黨中央決策部署和省市委工作要求不折不扣落地落實(shí),。

　　堅(jiān)持依法行政,。自覺運(yùn)用法治思想和法治方式推進(jìn)政府工作，切實(shí)做到依法決策,、依法用權(quán),、依法履職。踐行全過程人民民主,，自覺接受人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提升政務(wù)公開質(zhì)效,，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行,。

　　堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí)作風(fēng),，樹立正確政績(jī)觀，撲下身子,，拼搶爭(zhēng)實(shí),。弘揚(yáng)敢于斗爭(zhēng),、一抓到底作風(fēng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，務(wù)求實(shí)效,。弘揚(yáng)統(tǒng)籌落實(shí)、高效快捷作風(fēng),，以上率下,、干在實(shí)處,，奏響快干實(shí)干最強(qiáng)音,。

　　堅(jiān)持清正廉潔。以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。習(xí)慣過緊日子,，兜牢“三?！钡拙€，用政府“勤儉務(wù)實(shí)”換取百姓“歲月靜好”,。

　　各位代表,！大道如砥，行者無疆,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，與全市人民一道,，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取,，推動(dòng)葫蘆島高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效,，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化葫蘆島篇章而不懈奮斗！