問題一：首先請(qǐng)您介紹一下《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂工作的進(jìn)展情況
答：生態(tài)環(huán)境部于2023年11月7日召開了《2023-2024年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善秋冬季監(jiān)督幫扶工作方案》動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),，對(duì)地方重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂提出了新的要求,，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局高度重視此項(xiàng)工作，于2024年4月12日完成了《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》,，經(jīng)過幾次的修改完善后,，最終形成了《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,。
2024年9月6日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于修訂遼寧省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(遼政辦〔2024〕14號(hào)),，葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省廳文件內(nèi)容,，結(jié)合第一次征求意見反饋情況，對(duì)《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》內(nèi)容進(jìn)行了部分修改,，并于2024年9月26日進(jìn)行了第二次征求意見,，預(yù)計(jì)10月20日完成征求意見修改完善后，按程序報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后印發(fā)執(zhí)行。
問題二：好的,，那么本次《預(yù)案》修訂的目的和依據(jù)是什么?
答：預(yù)案的修訂是為了全面落實(shí)黨的二十大提出的基本消除重污染天氣任務(wù)要求,，健全完善我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警,、應(yīng)對(duì)能力,，及時(shí)、科學(xué),、有效控制,、降低或消除重污染天氣造成的不利影響，鞏固空氣質(zhì)量改善成果,，保障人民群眾身體健康,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)行《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》于2019年11月1日印發(fā)實(shí)施,。按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于修訂遼寧省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》相關(guān)要求,，結(jié)合實(shí)際，對(duì)《葫蘆島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善,，對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)對(duì)工作等方面內(nèi)容提出了新的要求。
問題三：那么此次修訂的《預(yù)案》主要包括哪些內(nèi)容?
答：《預(yù)案》主要包括九個(gè)部分,。一是總則,，明確了編制目的、編制依據(jù),、適用范圍,、預(yù)案體系和工作原則;二是組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，明確了葫蘆島市重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的成員和各成員單位的職責(zé);三是應(yīng)急準(zhǔn)備,，明確了應(yīng)急減排清單,、績效分級(jí)差異化管理、企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案和應(yīng)急演練的相關(guān)要求;四是監(jiān)測(cè)預(yù)警,，明確了監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)會(huì)商、預(yù)警分級(jí),、預(yù)警發(fā)布和預(yù)警調(diào)整與解除的要求;五是應(yīng)急響應(yīng),，明確了應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)的具體措施以及信息報(bào)送和總結(jié)評(píng)估的要求;六是預(yù)案管理，明確了預(yù)案備案,、宣傳,、培訓(xùn)、修訂內(nèi)容;七是保障措施,，明確了組織保障,、經(jīng)費(fèi)保障、物資保障,、預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障和信息聯(lián)絡(luò)保障等相關(guān)內(nèi)容;八是附則,，明確了預(yù)案實(shí)施日期和預(yù)案解釋權(quán);九是附件,，包括葫蘆島市重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)圖、重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)流程圖和市專項(xiàng)指揮部主要成員單位響應(yīng)程序及措施,。
問題四：相對(duì)于修訂之前的應(yīng)急預(yù)案,，新版的預(yù)案修訂了哪些內(nèi)容?
答：(一)優(yōu)化了重污染天氣各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，對(duì)各級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化：
黃色預(yù)警由預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,，修改為預(yù)報(bào)AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上;
橙色預(yù)警由預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,，修改為報(bào)AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上;
紅色預(yù)警由預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,，或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500,，修改為報(bào)AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
(二)細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施的有關(guān)要求：
細(xì)化了不同響應(yīng)級(jí)別下的工業(yè)源,、移動(dòng)源,、揚(yáng)塵源及其他方面的響應(yīng)措施。
1.調(diào)整了工業(yè)源減排措施：
將工業(yè)源減排措施進(jìn)行了細(xì)化分工,，落實(shí)到具體責(zé)任單位,，對(duì)不同預(yù)警級(jí)別提出了不同的減排要求，減排比例按黃橙紅預(yù)警級(jí)別逐級(jí)增加,。
2.調(diào)整移動(dòng)源減排措施：
將移動(dòng)源減排措施根據(jù)責(zé)任分工,，落實(shí)到生態(tài)環(huán)境、公安,、交通和市場部門,，并增加了橙色、紅色預(yù)警期間國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)?和國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)的管控要求,。
3.調(diào)整揚(yáng)塵源減排措施：
將揚(yáng)塵源減排措施根據(jù)責(zé)任分工,，落實(shí)到住建、交通和生態(tài)環(huán)境部門,，增加了對(duì)非冰凍期灑水頻次的要求,，預(yù)警期間住建部門負(fù)責(zé)每日對(duì)城區(qū)主次干道和其他街路灑水，確保路面濕潤;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加島東線,、外環(huán)路等國省干線日常清掃和灑水頻次,。
4.調(diào)整了其他減排措施：
對(duì)秸稈焚燒、煙花爆竹燃放,、垃圾及生物質(zhì)焚燒和冥幣紙錢焚燒的督導(dǎo)巡查工作進(jìn)行了責(zé)任分工,，公安部門負(fù)責(zé)秸稈焚燒和煙花爆竹燃放的管控，生態(tài)環(huán)境部門和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)禁止垃圾及生物質(zhì)焚燒,，住建部門負(fù)責(zé)加大對(duì)焚燒冥幣紙錢的執(zhí)法檢查力度,。