主持人:請介紹一下規(guī)劃出臺的背景和依據(jù)。
森林草原防滅火是生態(tài)文明建設的安全保障,是森林草原資源保護的首要任務,。為貫徹習近平總書記關于森林草原防火重要指示批示精神,,全面落實黨中央、國務院,、省委、省政府和市委、市政府加強森林草原防滅火工作決策部署,,完善葫蘆島市森林草原防火體系,全面推進防滅火一體化,,全面提升森林草原火災綜合防控能力,,最大限度地減少森林草原火災的發(fā)生和危害,結合全市森林草原防火實際,,依據(jù)《森林防火條例》和《草原防火條例》,,根據(jù)《全國森林防火規(guī)劃2016-2025年》,《遼寧省森林防火二期規(guī)劃(2016-2025年)》,結合我市實際,編制了本規(guī)劃,。
主持人:請介紹一下規(guī)劃的主要內(nèi)容都有哪些呢?
規(guī)劃闡述了全市森林草原資源和森林草原防火機構建設情況,,森林草原防火責任體系、預防體系,、保障體系,、撲救能力和全民防火體系建設成效;分析了全市森林草原防火面臨的主要形勢和存在的主要問題;提出了規(guī)劃的指導思想、基本原則,、編制依據(jù),、建設范圍與期限、規(guī)劃目標;對森林草原火災風險區(qū)進行劃定,,提出分區(qū)治理措施;闡述了重點建設任務及項目;從建立健全防火責任機制,、隊伍能力建設機制、經(jīng)費保障機制,、火災風險防控工作機制等方面闡述了建立健全森林草原防火長效機制工作思路及工作重點;并從加強組織保障,、制度保障、資金保障,、技術保障等四方面內(nèi)容對保障措施進行了闡述,。
主持人:規(guī)劃的重點建設任務有哪些?
本規(guī)劃圍繞“打基礎,、抓源頭、防大災”,,著力完善“人防+物防+技防”三防一體的森林草原火災防范體系,,提出7項重點建設任務。
一是森林草原火險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,。充分利用信息化技術,,重點提升森林草原火災高風險區(qū)林火監(jiān)測能力建設,從而提高森林草原火災綜合防控能力,。主要包括火險預警調度系統(tǒng),、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人工瞭望塔,、無人機技術應用和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設施建設,。
二是林火阻隔系統(tǒng)建設。針對我市林火阻隔系統(tǒng)建設滯后的現(xiàn)狀,,按照“因險設防,、重點突出、全面規(guī)劃,、分步實施”的原則,,在充分利用自然阻隔帶的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃了林火阻隔系統(tǒng),。
三是森林草原防火應急道路建設,。針對林草區(qū)防火應急道路密度低、建設滯后,、通行能力差等問題,,重點考慮連片油松林等常綠針葉林治理區(qū)及重點自然保護地、國有林場的防火應急道路建設,。
四是以水滅火設施設備建設,。以水滅火具有攔截火頭高效、撲滅明火迅速,、清理火場徹底等特點,,是森林草原滅火手段的發(fā)展趨勢。針對森林資源集中分布區(qū),、散墳集中區(qū)、針葉林集中分布區(qū)等防火重點區(qū)域,,重點加強取水點,、蓄水池和專業(yè)隊伍以水滅火能力建設。
五是森林草原防撲火隊伍建設,。重點加強專業(yè),、半專業(yè)撲火隊伍和護林員隊伍建設,,提高現(xiàn)代化新技術、新設備應用水平,,組織開展培訓和演練,,提高隊伍應對能力和快速處置火災能力。
六是森林草原防火宣傳教育系統(tǒng)建設,。第一方面市建立全方位的森林草原防火宣傳教育網(wǎng)絡體系,。第二方面是開展多種形式的森林草原防火宣傳教育活動。第三方面是強化防火宣傳傳統(tǒng)媒體與新媒體融合補充,。第四方面是改善宣傳教育設施設備條件,。
七是森林草原防火物資儲備庫建設。結合現(xiàn)有物資儲備庫的建設情況,,合理布局物資儲備庫,,形成應對突發(fā)公共事件的保障能力,實現(xiàn)對重特大火災撲救實施及時,、有力的增援,。
主持人:規(guī)劃實施后,將給我市森林草原防火工作帶來哪些改變?
規(guī)劃的實施,,將有力推進我市森林草原防火預防,、撲救、保障三大體系建設,,全面提高森林草原防火裝備水平,、改善基礎設施條件,增強預警,、監(jiān)測,、應急處置和撲救能力,使森林草原火災防控治理體系和治理能力顯著提升,。確保實現(xiàn)森林火災受害率控制在0.9‰以下,,草原火災受害率控制在2‰以下的目標。
主持人:應該從哪些方面推動做好規(guī)劃的實施?
首先是加強組織保障,。森林草原防火基礎設施建設周期長,、投入大,任務繁重,,要以林長制為載體,,落實地方行政首長負責制,加強對森林草原防火工作的領導,,把森林草原防火建設列入政府重要議事日程,,作為統(tǒng)籌發(fā)展與安全、改善林牧區(qū)民生,、促進林牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓,。
其次是加強制度保障,。認真貫徹《森林法》《森林防火條例》《草原法》《草原防火條例》《遼寧省森林防火實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,做到依法治火,、科學防火,,構建完備的森林草原防火工作和責任標準體系,建立健全評估,、考核機制,。嚴把工程管理質量關,對項目建設資金??顚S?,提高項目資金的使用效益和項目建設質量。
再次是加強資金保障,。完善以政府投入為主,,社會參與為輔的資金投入機制,積極爭取各級財政支持,。按照事權劃分原則,,明確事權,將經(jīng)費納入各級財政預算,。鼓勵,、提高社會資本參與森林草原防火建設。
最后是加強技術保障,。推動人才機制改革創(chuàng)新,,加大政府購買服務力度,建立完備的人才引進,、培養(yǎng),、激勵機制。加強繼續(xù)教育和崗位培訓,,研究防火高新技術,,大力推廣應用先進技術和先進滅火機具,適度超前部署網(wǎng)絡及智能化感知設備等信息化基礎設施,,不斷提升防火信息化和現(xiàn)代化建設水平,。